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各省、自治區(qū)、直轄市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局：《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1016-2007）是第二次全國(guó)土地調(diào)查縣級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的重要依據(jù)。針對(duì)當(dāng)前土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的實(shí)際需求，結(jié)合《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》的應(yīng)用情況，國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家，制定了《第二次全國(guó)土地調(diào)查縣級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各地遵照?qǐng)?zhí)行。二〇〇八年十二月三日附件：第二次全國(guó)土地調(diào)查縣級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定。dochttp://www.mlr.gov.cn/xwdt/zytz/200812/P020081203536328483753.doc國(guó)土資源部

土地實(shí)行公有制一切土地不是都屬于國(guó)家所有。土地實(shí)行公有制的規(guī)定：1、農(nóng)民集體所有的土地依法是屬于村農(nóng)民集體所有的；2、宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。土地公有制不等于土地國(guó)有制，土地公有制意思是土地由部分或全體人民共同所有的土地所有制，土地歸全體人民所有，即由國(guó)家代表全體人民占有土地等生產(chǎn)資料的一種土地所有制形式。我國(guó)土地資源的特點(diǎn)我國(guó)土地資源的特點(diǎn)是：絕對(duì)數(shù)量較大，人均占有量小。我國(guó)內(nèi)陸土地總面積約960萬(wàn)平方千米（144億畝），居世界第三位，但人均占有土地面積約為12畝，不到世界人均水平（約40畝）的1／3；山地多，平地少。我國(guó)地形錯(cuò)綜復(fù)雜，地貌類(lèi)型多。我國(guó)海拔小于500米、海拔在500～4000米、海拔大于4000米的土地面積分別占土地總面積的27．1％、51．7％、20．2％（未包括1％的水域）；各類(lèi)土地資源分布不平衡，土地生產(chǎn)力水平低。以耕地為例，我國(guó)大約有20億畝的耕

城鎮(zhèn)土地調(diào)查（城鎮(zhèn)地籍）數(shù)據(jù)庫(kù)檢查（一）數(shù)據(jù)庫(kù)檢查1．圖層名稱(chēng)與標(biāo)準(zhǔn)保持一致，必選圖層不能有丟漏。2．?dāng)?shù)據(jù)具有嚴(yán)格的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，不存在拓?fù)溴e(cuò)誤。3．相關(guān)圖層（如宗地與房屋、宗地與界址線(xiàn)等）的空間關(guān)系必須正確。4．屬性數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系正確，屬性數(shù)據(jù)輸入正確。（二）元數(shù)據(jù)檢查1．元數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)滿(mǎn)足《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》要求。2．元數(shù)據(jù)項(xiàng)內(nèi)容填寫(xiě)正確，元數(shù)據(jù)必填項(xiàng)內(nèi)容不能為空值。（三）地籍圖檢查1．圖內(nèi)要素必有項(xiàng)目包括行政界線(xiàn)、界址點(diǎn)線(xiàn)、街坊界、地籍號(hào)、使用者名稱(chēng)注記、建筑物及構(gòu)筑物、圍墻、柵欄、道路、水系、獨(dú)立地物、圖廓線(xiàn)、坐標(biāo)格網(wǎng)、坐標(biāo)注記、測(cè)量控制網(wǎng)、測(cè)量控制點(diǎn)及其注記。2．圖外要素必有項(xiàng)目包括圖種名、圖名、圖號(hào)、圖幅接合表、坐標(biāo)系及高程系說(shuō)明、成圖比例尺、制圖單位全稱(chēng)、說(shuō)明（含調(diào)繪時(shí)間、制圖時(shí)間）、輔助說(shuō)明、圖例。3．圖內(nèi)、外要素的顏色、圖案、線(xiàn)型等表示符合《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》要求。（四）宗地圖檢

國(guó)土調(diào)查辦發(fā)〔2007〕1號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳：按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（國(guó)發(fā)[2006]38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國(guó)土地調(diào)查辦”）的組建工作已經(jīng)完成，明確了辦公室的職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員組成?，F(xiàn)予印發(fā)（見(jiàn)附件）。請(qǐng)各地嚴(yán)格按照《通知》的有關(guān)要求，抓緊成立省級(jí)第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確職責(zé)，確定人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證人、財(cái)、物及時(shí)到位，并于2007年4月10日前將省級(jí)第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員名單報(bào)全國(guó)土地調(diào)查辦。聯(lián)系人：張炳智通信地址：北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號(hào)郵編：100812電話(huà)：010-66558206傳真：010-66558201附件：國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員組成。二〇〇七年四月三日附件國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

各省、自治區(qū)、直轄市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局：縣級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)是第二次全國(guó)土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二次調(diào)查”）的一項(xiàng)十分重要的成果，是各級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，也是國(guó)土資源各項(xiàng)日常管理工作的重要依據(jù)。為保證二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的順利開(kāi)展，針對(duì)當(dāng)前各地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的實(shí)際情況，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作通知如下：一、加強(qiáng)人員培訓(xùn)各地要根據(jù)本地區(qū)數(shù)據(jù)建庫(kù)的進(jìn)展情況，加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作。通過(guò)定期、不定期技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，提高建庫(kù)作業(yè)單位的技術(shù)水平。沒(méi)有通過(guò)培訓(xùn)及考核不合格的建庫(kù)作業(yè)單位，不得承擔(dān)建庫(kù)任務(wù)。同時(shí)，要對(duì)各縣（市、區(qū)）行政管理人員及技術(shù)人員開(kāi)展數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查培訓(xùn)，提高其對(duì)成果質(zhì)量檢查把關(guān)的能力。有關(guān)技術(shù)人員要通過(guò)參與建庫(kù)工作，掌握數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及應(yīng)用

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（國(guó)發(fā)（2006）38號(hào)）和省政府《關(guān)于開(kāi)展第二次全省土地調(diào)查的通知》（川府發(fā)（2007）20號(hào)）要求，市政府決定于2007年7月1日起開(kāi)展第二次全市土地調(diào)查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、明確土地調(diào)查的主要任務(wù)和意義土地調(diào)查是我國(guó)法定的一項(xiàng)重要制度，是全面查實(shí)查清土地資源的重要手段。開(kāi)展第二次全市土地調(diào)查是我市一項(xiàng)重大的市情調(diào)查工作，目的是全面查清目前我市土地利用狀況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和土地權(quán)利情況。調(diào)查的任務(wù)是建立和完善土地調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和土地登記制度，建設(shè)土地利用調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)土資源管理的需要。搞好第二次全市土地調(diào)查，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地?cái)?shù)據(jù)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀(guān)要求；是推

各省、自治區(qū)、直轄市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局：為貫徹落實(shí)《國(guó)土資源部關(guān)于做好第二次全國(guó)土地調(diào)查工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2009〕10號(hào)）精神，國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)土地調(diào)查辦）決定，建立第二次全國(guó)土地調(diào)查工作動(dòng)態(tài)通報(bào)制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：全國(guó)土地調(diào)查辦實(shí)行專(zhuān)人包片負(fù)責(zé)制（具體分工見(jiàn)附件1），強(qiáng)化上下溝通聯(lián)系，全面掌握各?。▍^(qū)、市）第二次土地調(diào)查總體進(jìn)度和各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。各省級(jí)土地調(diào)查辦要完善工作制度，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，及時(shí)掌握本?。▍^(qū)、市）每一個(gè)縣（市）調(diào)查工作進(jìn)度。要明確專(zhuān)職聯(lián)系人，按照《關(guān)于定期上報(bào)第二次土地調(diào)查工作進(jìn)展情況的通知》（國(guó)土調(diào)查辦發(fā)〔2008〕27號(hào)）要求，按照規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)限，報(bào)送第二次土地調(diào)查進(jìn)度和

對(duì)全國(guó)土地進(jìn)行調(diào)查后，全國(guó)土地調(diào)查成果，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四條土地調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)土地權(quán)屬以及變化情況；(二)土地利用現(xiàn)狀以及變化情況；(三)土地條件。全國(guó)土地調(diào)查成果，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。地方土地調(diào)查成果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。全國(guó)土地調(diào)查成果公布后，縣級(jí)以上地方人民政府方可自上而下逐級(jí)依次公布本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果。土地調(diào)查成果是編制國(guó)土空間規(guī)劃以及自然資源管理、保護(hù)和利用的重要依據(jù)。土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。一、如何辦理土地確權(quán)證1、前期準(zhǔn)備開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制定政策方案、成立組織機(jī)構(gòu)、確定測(cè)繪單位。2、調(diào)查摸底對(duì)承包方代表、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人、承包地塊等方面情況和信息逐戶(hù)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，然后填制《農(nóng)戶(hù)承包地登記基本信息表》，國(guó)土部門(mén)處理第二次全國(guó)土地

土壤污染指由于人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的有害、有毒物質(zhì)進(jìn)入土壤，積累到一定程度，超過(guò)土壤本身的自?xún)裟芰?，?dǎo)致土壤性狀和質(zhì)量變化，構(gòu)成對(duì)農(nóng)作物和人體的影響和危害的現(xiàn)象。土壤污染主要來(lái)源于工業(yè)和城市的廢水及固體廢物、大氣中污染物（如二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等）通過(guò)沉降和降水落到地面的沉降物、以及農(nóng)藥、化肥、牲畜的排泄物等。污染土壤的主要污染物包括：無(wú)機(jī)污染物（如重金屬、酸、鹽等）、有機(jī)農(nóng)藥（如殺蟲(chóng)劑、除莠劑等）、有機(jī)廢棄物（如生物可降解或難降解的有機(jī)廢物等）、化肥、污泥、礦渣和粉煤灰、放射性物質(zhì)、寄生蟲(chóng)、病原菌和病。受到污染的土壤，本身的物理、化學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變，如土壤板結(jié)、肥力降低、土壤被毒化等，還可以通過(guò)雨水淋溶，污染物從土壤傳入地下水或地表水，造成水質(zhì)的污染和惡化。受污染土壤上生長(zhǎng)的生物，吸收、積累和富集土壤污染物后，通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，可造成對(duì)人的影響和危害。《土壤污染防治法》對(duì)土壤污染預(yù)防有哪些

（一）經(jīng)研究確定拆遷范圍后，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾掳l(fā)收回國(guó)有土地使用權(quán)的通告。同時(shí)，拆遷人應(yīng)告知公安、工商、房管、國(guó)土及其它相關(guān)部門(mén)，暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民戶(hù)口遷入、分戶(hù)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、分割，房屋出租、交換、抵押，水、電、氣、電視、通訊線(xiàn)路安裝等手續(xù)（法律另有規(guī)定的除外）。同時(shí)，做好拆遷區(qū)域和安置區(qū)域的總體規(guī)劃。（此項(xiàng)工作主要由拆遷部門(mén)負(fù)責(zé)）（二）做好資金保障。（此項(xiàng)工作主要由拆遷部門(mén)負(fù)責(zé)）（三）拆遷工作人員對(duì)拆遷范圍內(nèi)有關(guān)地籍情況進(jìn)行調(diào)查，填寫(xiě)《宗地情況調(diào)查表》內(nèi)容包括居住單位、個(gè)人基本情況、土地房屋權(quán)屬情況、宗地面積、房屋建構(gòu)物面積、是否同意拆遷等，建立每宗地檔案，繪制工作圖。擬寫(xiě)調(diào)查分析報(bào)告。（在調(diào)查中有80％以上的被拆遷戶(hù)同意拆遷，可以準(zhǔn)備發(fā)布拆遷公告）。（此項(xiàng)工作主要由國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)、拆遷部門(mén)協(xié)助）（四）擬定拆遷方案。根據(jù)拆遷區(qū)域情況的不同，制訂適合本區(qū)域的拆遷方案（此項(xiàng)工作

日前，國(guó)家外匯管理局公布了2010年末中國(guó)國(guó)際投資頭寸表。統(tǒng)計(jì)顯示，2010年末，我國(guó)對(duì)外金融資產(chǎn)41260億美元，對(duì)外金融負(fù)債23354億美元，對(duì)外金融凈資產(chǎn)17907億美元。筆者認(rèn)為，新的統(tǒng)計(jì)方式雖然日趨合理準(zhǔn)確，但外商在華資產(chǎn)仍可能被低估，與此同時(shí)中國(guó)所謂外匯過(guò)多的說(shuō)法也應(yīng)該可以得到部分澄清。外商在華資產(chǎn)曾被低估本次統(tǒng)計(jì)的變化在于，外匯局將外商投資企業(yè)歸屬外方的未分配利潤(rùn)和已分配未匯出利潤(rùn)，進(jìn)行計(jì)算納入，并對(duì)外商直接投資(FDI)規(guī)模進(jìn)行了市場(chǎng)重估值。實(shí)際上，對(duì)于FDI的統(tǒng)計(jì)，國(guó)際通行的方式早就是按照市場(chǎng)價(jià)值法，由于中國(guó)的外商直接投資企業(yè)大多未上市，沒(méi)有據(jù)以計(jì)算的市場(chǎng)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，所以一直采用歷史成本法，這就忽略了外商在華資產(chǎn)的巨大增值部分，從而低估了中國(guó)的海外負(fù)債，進(jìn)而高估了中國(guó)的對(duì)外凈資產(chǎn)。另外，從國(guó)際投資頭寸表的細(xì)分內(nèi)容來(lái)看，向上修正的主要原因最有可能是境內(nèi)外母子公司間的相互貸款。

日前，遼寧省國(guó)土資源廳、遼寧省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)在沈陽(yáng)組織召開(kāi)《遼河流域土地利用條件專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查評(píng)價(jià)》項(xiàng)目成果鑒定驗(yàn)收會(huì)議。與會(huì)專(zhuān)家對(duì)調(diào)查工作和項(xiàng)目成果給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這項(xiàng)研究技術(shù)路線(xiàn)合理，研究方法先進(jìn)，數(shù)據(jù)資料翔實(shí)、齊備。項(xiàng)目取得了可喜的成果：一是查明了遼河流域農(nóng)用地的土壤肥力、土地環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境健康質(zhì)量狀況。二是進(jìn)一步明確了盤(pán)錦市耕地的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、土壤肥力條件、作物安全程度，并進(jìn)一步規(guī)劃出盤(pán)錦地區(qū)7個(gè)富含有益微量元素優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)區(qū)，總面積達(dá)41524公頃。該項(xiàng)目由遼寧廳與中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局合作開(kāi)展，是遼寧省深化第二次土地調(diào)查成果專(zhuān)項(xiàng)。項(xiàng)目深化了傳統(tǒng)土地調(diào)查方式方法，首次將土地地球化學(xué)評(píng)估用于土地利用條件調(diào)查，旨在通過(guò)系統(tǒng)調(diào)查研究土壤環(huán)境和質(zhì)量、土壤肥力分區(qū)和土地生態(tài)環(huán)境，為社會(huì)提供保護(hù)和合理利用土地的成果。

國(guó)土資源部的定點(diǎn)扶貧對(duì)象是江西贛州8個(gè)縣和湖南新田縣。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)土資源部先后派出掛職、扶貧、支教干部180余人次，其中司局級(jí)干部22人。直接投入定點(diǎn)扶貧資金近3億元，引進(jìn)資金1．4億元，開(kāi)發(fā)各類(lèi)扶貧項(xiàng)目600多個(gè)。主要做法包括：制訂定點(diǎn)扶貧規(guī)劃；實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理扶貧；實(shí)施礦業(yè)開(kāi)發(fā)扶貧；幫助定點(diǎn)扶貧地區(qū)合理開(kāi)發(fā)利用地下水資源；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治等

發(fā)文單位：國(guó)土資源部辦公廳文號(hào)：國(guó)土資廳發(fā)[2005]37號(hào)發(fā)布日期：2005-4-28執(zhí)行日期：2005-4-28各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局），計(jì)劃單列市國(guó)土資源行政主管部門(mén)，解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，各直屬單位，部機(jī)關(guān)各司局：今年6月25日是第15個(gè)全國(guó)“土地日”。部已確定今年全國(guó)“土地日”宣傳主題和宣傳口號(hào)，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)各地依據(jù)部確定的“節(jié)約集約用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題，開(kāi)展第15個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)。要緊扣主題，宣傳國(guó)土資源工作的大局，要始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)土地利用方式的根本性轉(zhuǎn)變，推進(jìn)節(jié)約和集約用地的重大意義和深刻內(nèi)涵，挖掘和宣傳推廣集約用地的典型經(jīng)驗(yàn)。宣傳活動(dòng)要積極創(chuàng)新，富有特色，講求實(shí)效。要充分利用報(bào)刊、廣播、