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我國《農(nóng)村土地承包法》第46條規(guī)定，荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以通過公開協(xié)商等方式實行承包經(jīng)營?？梢?，荒山承包合同為土地承包合同的一種特殊類型，是雙方當(dāng)事人在平等自愿的基礎(chǔ)上就荒山承包問題，意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議，屬債權(quán)性質(zhì)的合同。其作用有三：

一是明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，便于當(dāng)事人依照合同約定行使權(quán)利，履行義務(wù);

二是承包方通過簽訂合同，取得承包地的承包經(jīng)營權(quán);

三是作為解決承包合同糾紛的重要依據(jù)。

《農(nóng)村土地承包法》第22條規(guī)定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權(quán)?！蹦壳?，關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)，主要有債權(quán)說與物權(quán)說兩種對立的觀點。我們認(rèn)為，土地承包經(jīng)營合同所確立的土地承包經(jīng)營權(quán)，是對所承包的土地直接占有、使用和收益的權(quán)利，因而是物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利;土地承包經(jīng)營權(quán)的作用主要是保障承包人對發(fā)包人的土地進(jìn)行使用和收益，因而應(yīng)屬于他物權(quán)中的用益物權(quán)。主要表現(xiàn)在：

第一，土地承包經(jīng)營權(quán)是由法律直接規(guī)定的權(quán)利，其內(nèi)容不能由當(dāng)事人通過承包合同任意創(chuàng)設(shè)?！掇r(nóng)村土地承包法》第16條規(guī)定：“承包方享有下列權(quán)利：

(1)依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品;

(2)承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償;

(3)法律行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。”上述權(quán)利完全是物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利。

第二，土地承包經(jīng)營權(quán)具有排他的支配性，其保護(hù)帶有明顯的物權(quán)特征?！掇r(nóng)村土地承包法》規(guī)定，在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得擅自收回承包地、不得調(diào)整承包地，其保護(hù)帶有物權(quán)的性質(zhì)，任何組織和個人侵害承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。該法第54條規(guī)定：“發(fā)包方有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責(zé)任：

(1)干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);

(2)違反本法規(guī)定收回、調(diào)整承包地;

(3)強迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);

(4)假借少數(shù)服從多數(shù)，強迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán)而進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);

(5)以劃分‘口糧田’和‘責(zé)任田’等為由收回承包地搞招標(biāo)承包;

(6)將承包地收回折頂欠款;

(7)剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán);

(8)其他侵害土地承包經(jīng)營權(quán)的行為?！睆囊陨蠈ν恋爻邪?jīng)營權(quán)的保護(hù)方式來看，我國的土地承包經(jīng)營權(quán)已經(jīng)完全具備了物權(quán)保護(hù)的特征，具有明顯的物權(quán)屬性。