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一、童工的含義

童工是指未滿16周歲，與單位或者個(gè)人發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系從事有經(jīng)濟(jì)收入的勞動(dòng)或者從事個(gè)體勞動(dòng)的少年、兒童。而青少年工人是指任何超過上述定義的兒童年齡但不滿十八歲的工人。全球各地區(qū)中，亞太國(guó)家童工最多，已經(jīng)超過1億。

在商業(yè)或工業(yè)中雇用的未成年的工人,尤指違反禁止使用一定年齡以下兒童法令而雇用的。

在很長(zhǎng)一段時(shí)間，童工并不被認(rèn)為是一個(gè)問題，當(dāng)義務(wù)教育和勞工與兒童權(quán)利深入人心以后，這才成為一個(gè)廣為爭(zhēng)論的話題。

在工業(yè)革命以前，世界上許多地方的許多兒童，如同成人一般地從事各種勞務(wù)，如農(nóng)場(chǎng)之勞作等;而在英國(guó)工業(yè)革命之前期，工廠與礦場(chǎng)亦曾大量地使用、剝削童工，直到后來(lái)英國(guó)政府制定《工廠法》等相關(guān)法令，才使英國(guó)童工之剝削與使用逐漸得到制止。

所以，未滿16歲的時(shí)候童工，滿16歲未滿18歲的為未成年工。

二、有關(guān)的國(guó)家法規(guī)

公司不應(yīng)使用或支持使用符合上述定義的童工。如果童工相關(guān)漫畫發(fā)現(xiàn)有兒童從事符合上述童工定義的工作，公司應(yīng)建立、紀(jì)錄、保留旨在救濟(jì)這些兒童的政策和措施，并將其向員工及利益相關(guān)方有效傳達(dá)。公司還應(yīng)給這些兒童提供足夠支持以使之接受學(xué)校教育直到超過上述定義下兒童年齡為止。

公司應(yīng)該建立、記錄、維持國(guó)際勞工組織第146號(hào)建議條款所涉及的旨在推廣針對(duì)兒童及符合當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育法規(guī)年齡規(guī)定或正在就學(xué)中的青少年教育的政策和措施，并將其向員工及利益相關(guān)方有效傳達(dá)。公司所采取的政策和措施還應(yīng)包括一些具體的方法來(lái)確保在上課時(shí)間杜絕使用兒童或青少年工人的現(xiàn)象。

另外這些兒童和青少年工人每日交通(工作地點(diǎn)與學(xué)校之間)、上課和工作所有時(shí)間加起來(lái)不超過十小時(shí)。無(wú)論工作地點(diǎn)內(nèi)外，公司不得將兒童或青少年工人置于危險(xiǎn)、不安全、不健康的環(huán)境中。

《禁止使用童工規(guī)定》已經(jīng)2002年9月18日國(guó)務(wù)院第63次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2002年12月1日起施行。

總理朱镕基

二00二年十月一日(完)

禁止使用童工規(guī)定

第一條為保護(hù)未成年人的身心健康，促進(jìn)義務(wù)教育制度的實(shí)施，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和勞動(dòng)法、未成年人保護(hù)法，制定本規(guī)定。

第二條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)均不得招用不滿16周歲的未成年人(招用不滿16周歲的未成年人，以下統(tǒng)稱使用童工)。

禁止任何單位或者個(gè)人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)。

禁止不滿16周歲的未成年人開業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)其身心健康，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利，不得允許其被用人單位非法招用。

不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人允許其被用人單位非法招用的，所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育。

第四條用人單位招用人員時(shí)，必須核查被招用人員的身份證;對(duì)不滿16周歲的未成年人，一律不得錄用。用人單位錄用人員的錄用登記、核查材料應(yīng)當(dāng)妥善保管。

第五條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府公安、工商行政管理、教育、衛(wèi)生等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)勞動(dòng)保障行政部門的監(jiān)督檢查給予配合。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)使用童工的，均有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)。

第六條用人單位使用童工的，由勞動(dòng)保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰;在使用有毒物品的作業(yè)場(chǎng)所使用童工的，按照《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定的罰款幅度，或者按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)，從重處罰。勞動(dòng)保障行政部門并應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，所需交通和食宿費(fèi)用全部由用人單位承擔(dān)。

用人單位經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門依照前款規(guī)定責(zé)令限期改正，逾期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的，從責(zé)令限期改正之日起，由勞動(dòng)保障行政部門按照每使用一名童工每月處1萬(wàn)元罰款的標(biāo)準(zhǔn)處罰，并由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記;用人單位是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的，由有關(guān)單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分或者紀(jì)律處分。

《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》

第二十八條任何組織或者個(gè)人不得招用未滿十六周歲的未成年人，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

任何組織或者個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定招用已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家在工種、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面的規(guī)定，不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)。

隨著現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，雇傭童工已成為了一種社會(huì)客觀現(xiàn)象，兒童是一個(gè)人發(fā)展人格的重要時(shí)期，是一個(gè)需要被保障的時(shí)期，是一個(gè)不可忽視的重要群體，我國(guó)目前也在制定一系列的法規(guī)，來(lái)解決這個(gè)問題。