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為了認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》，結(jié)合我省實際情況，特作如下補充規(guī)定：

一、我國土地分別為國家和集體所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，均屬集體所有。社員使用的宅基地、自留地（自留山）、飼料地、燃料地和承包的責(zé)任田，只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)，不準出租、買賣、典當和擅自轉(zhuǎn)讓，也不準在承包地、自留地上圍圈建房，毀作它用。

二、農(nóng)村建房用地必須統(tǒng)一規(guī)劃。要本著有利生產(chǎn)、方便生活、布置緊湊、節(jié)約用地、整潔衛(wèi)生的原則，按照行政區(qū)劃，分別對集鎮(zhèn)、中心村、基層村的房屋建設(shè)，公用設(shè)施，進行全面規(guī)劃，實事求是，因地制宜，合理布局。城市郊區(qū)的農(nóng)村建房規(guī)劃，必須和城市規(guī)劃統(tǒng)一起來，并注意近期和遠期規(guī)劃的結(jié)合。規(guī)劃可以先粗后細，先有總體規(guī)劃，然后再制訂詳細規(guī)劃。從1984年起，凡沒有規(guī)劃的，一律不準再占耕地建房。

三、集鎮(zhèn)、中心村、基層村的規(guī)劃，經(jīng)群眾討論，鄉(xiāng)政府（公社）審查，報縣人民政府批準后執(zhí)行。變更規(guī)劃，必須經(jīng)原批準單位審批。各縣、鄉(xiāng)（社）要按照規(guī)定對轄區(qū)已有規(guī)劃的村鎮(zhèn)重新審定，履行批準手續(xù)。未規(guī)劃的村鎮(zhèn)，要結(jié)合實際，做出安排，分期分批，限期完成規(guī)劃。

四、珍惜和合理利用每寸土地是我們的國策。村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)要盡量利用坡地、荒地、薄地、戈壁或原有村址，防止大拆大遷。在有條件的地方對零散戶可適當并遷，但必須做好遷建戶宅基地的還耕工作。城市郊區(qū)和人多地少地區(qū)及經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，要發(fā)展樓房，以節(jié)約耕地。

五、各縣、鄉(xiāng)（社）在編制農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃和土地利用規(guī)劃中，對山、水、田、林、路、村要統(tǒng)一考慮，合理布局村鎮(zhèn)居民點。

六、建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案資料。各縣、鄉(xiāng)（社）應(yīng)對本地村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃圖紙、圖表資料、審批文件、用地情況等資料，進行調(diào)查、整理歸檔，分級保管。集鎮(zhèn)的檔案由縣保管；中心村、基層村的檔案由鄉(xiāng)政府保管，不得損壞散失。

七、在少數(shù)民族地區(qū)修建寺院、廟宇等民族習(xí)俗建筑，必須服從統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，防止亂建濫占，浪費土地。

八、社員建房用地限額和標準：

1．隴東、隴中黃土高原農(nóng)林牧區(qū)，河西走廊灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)：人均耕地面積在一畝以內(nèi)者，宅基地每戶平均不得超過三分（二百平方米）；在一畝以上至二畝者，宅基地每戶平均不得超過四分（二百六十七平方米）；在二畝以上者，宅基地每戶平均不得超過五分（三百三十三平方米）。

2．隴南山地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟林區(qū)：人均耕地面積在一畝以內(nèi)者，宅基地每戶平均不得超過二分（一百三十三平方米）；在一畝以上至二畝者，宅基地每戶平均不得超過三分（二百平方米）；在二畝以上者，宅基地每戶平均不得超過四分（二百六十七平方米）。

3．甘南高原牧林區(qū)，祁連山、馬鬃山山地畜牧水源林區(qū)：宅基地每戶平均不得超過五分（三百三十三平方米）。

對于積極實行計劃生育，終生只生一個子女的農(nóng)戶，可按上述第二檔（指人均耕地面積一至二畝者）安排宅基地。對超計劃生育的建房戶，其宅基地按所在地區(qū)最低標準劃給。

對在戈壁、坡地、荒灘、山地和牧業(yè)地區(qū)建房者，其宅基地可適當放寬。各縣可按本補充規(guī)定精神，根據(jù)當?shù)氐乩項l件、土地質(zhì)量、人口多少、家庭副業(yè)、民族習(xí)俗、計劃生育等情況，制訂本地區(qū)宅基地面積標準，嚴格執(zhí)行。