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《破產(chǎn)法》實施以來建立了優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制，促進了我國社會主義市場經(jīng)濟改革，推動了經(jīng)濟的發(fā)展，規(guī)范了我國企業(yè)法人的破產(chǎn)還債程序，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和市場交易主體范圍的擴大，破產(chǎn)法突現(xiàn)出一些缺陷與不足，本文就破產(chǎn)法的缺陷與完善發(fā)表了自己的看法。

關(guān)鍵詞：破產(chǎn)，破產(chǎn)法，立法完善

一、我國現(xiàn)行破產(chǎn)法律規(guī)范的立法現(xiàn)狀

1986年12月問世的我國現(xiàn)行破產(chǎn)法-《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》（簡稱《破產(chǎn)法》），結(jié)束了新中國缺乏破產(chǎn)法傳統(tǒng)的歷史，成為新中國破產(chǎn)法發(fā)展歷史的起點。這部《破產(chǎn)法》適用于國有企業(yè)的破產(chǎn)行為。1991年4月通過了修訂的《中華人民共和國民事訴訟法法》，第十九章專門規(guī)定了企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序。該程序適用于除國有企業(yè)以外的所有企業(yè)法人。這兩個破產(chǎn)法律規(guī)范構(gòu)成了一個整體，初步形成了我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的破產(chǎn)法律機制。這些破產(chǎn)法律規(guī)范雖然對建立優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制和促進我國經(jīng)濟改革發(fā)揮過巨大的推進作用，但是在制定《破產(chǎn)法》時，我國仍處于有計劃的商品經(jīng)濟時代，對破產(chǎn)法原理的認(rèn)識過于簡單、直觀，相關(guān)規(guī)定也過于原則和粗糙，需要具體的沒有具體化，應(yīng)該規(guī)定又沒有相應(yīng)的條文調(diào)整，存在很多的立法缺陷。盡管最高人民法院曾針對審理破產(chǎn)案件的具體問題多次制定過司法解釋，但畢竟由于《破產(chǎn)法》存在先天不良。因而，這些破產(chǎn)法律規(guī)范隨著時間的推移，特別是隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的培育發(fā)展，我國市場經(jīng)濟體制框架的建立，已難以適應(yīng)現(xiàn)實經(jīng)濟生活的需要，其局限性日益暴露出來。本文將就現(xiàn)行破產(chǎn)法律規(guī)范存在的缺陷和如何完善我國破產(chǎn)法律制度進行探討。

當(dāng)前，我國適用破產(chǎn)案件的法律、法規(guī)主要有：

1、中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）（1986年12月2日通過）

該法共計43條，包括總則，破產(chǎn)申請的提出與受理，破產(chǎn)申請，破產(chǎn)清算，附則。

該法適用于全民所有制企業(yè)，是我國目前國有企業(yè)破產(chǎn)必須適用的法律規(guī)定。

2、最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國破產(chǎn)法（試行）》若干問題的意見（1991年11月7日）

該意見共計76條，包括管轄、破產(chǎn)申請、破產(chǎn)案件的受理、債權(quán)人會議、和解和整頓、破產(chǎn)宣告、破產(chǎn)清算、其他八個部分。

該意見是對《破產(chǎn)法（試行）》如何適用做出的詳細(xì)解釋，是人民法院適用破產(chǎn)法的規(guī)則。其中部分規(guī)定因與最高法院此后公布的司法解釋抵觸而失效。

3、中華人民共和國民事訴訟法（1991年4月9日）

該法第一百九十九條至二百零六條規(guī)定了企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序。

該法適用范圍廣，不但適用于國有企業(yè)的破產(chǎn)，也適用于其它法人的破產(chǎn)。

4、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見（1992年7月14日）

該意見第十六部分規(guī)定了企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序，包括了該意見的240條到253條。

該意見作為民事訴訟法的司法解釋，適用范圍同民事訴訟法一樣，包括了所有法人企業(yè)。

5、最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》（2002年9月1日實行）

該意見共計106條，分為管轄、申請與受理、債權(quán)申報、債權(quán)、破產(chǎn)財產(chǎn)的分配、破產(chǎn)終結(jié)、其他十四部分。是目前我國關(guān)于破產(chǎn)最詳細(xì)的一份法律文件。

該意見適用于所有法人企業(yè)。

二、我國破產(chǎn)法律規(guī)范的缺陷

（1）《破產(chǎn)法》適用范圍的局限性，對全民所有制企業(yè)和其他企業(yè)法人分別立法，適用破產(chǎn)制度上有不平等性。