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國務(wù)院關(guān)于進行國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作總結(jié)的通知
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-11 22:02:56 451 人看過

發(fā)布部門:國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布文號:各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組,有關(guān)中央企業(yè):根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,為系統(tǒng)總結(jié)16年來全國國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:一、要充分認識做好國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作總結(jié)的意義對長期虧損、資不抵債、扭虧無望的國有企業(yè)和資源枯竭的礦山實施政策性關(guān)閉破產(chǎn),是黨中央、國務(wù)院做出的的重大決策。16年來,各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和國務(wù)院有關(guān)部門,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院這一重大戰(zhàn)略部署,在國有企業(yè)廣大職工、金融機構(gòu)和全社會各方面的支持和配合下,使一大批長期虧損、資不抵債、扭虧無望的國有企業(yè)通過實施政策性關(guān)閉破產(chǎn)順利退出了市場。這對建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,促進國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提高國有經(jīng)濟的運行質(zhì)量和效益,探索建立國有困難企業(yè)退出市場機制起到了重大推動作用。各省(區(qū)、市)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組、有關(guān)中央企業(yè)要本著對歷史負責(zé)的態(tài)度,高度重視并精心組織,切實把本地區(qū)、本單位國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作總結(jié)好。各地區(qū)、有關(guān)中央企業(yè)可對在企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作中,涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人予以表彰,并適當(dāng)獎勵。二、請按照《國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作總結(jié)調(diào)研提綱》(見附件1)的要求,對本省(區(qū)、市)從1994年以來實施的國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作進行全面總結(jié)。三、請按照《實施政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)基本情況表填報說明》和《實施依法破產(chǎn)國有企業(yè)情況表填報說明》(見附件3)的要求,認真填報本省(區(qū)、市)《實施政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)基本情況表》和《實施依法破產(chǎn)國有企業(yè)情況表》(見附件2)。四、請以本省(區(qū)、市)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組的名義(中央企業(yè)以集團公司名義),將總結(jié)報告和《實施政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)基本情況表》、《實施依法破產(chǎn)國有企業(yè)情況表》一式五份及電子版,于2010年4月底前報全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會二〇〇九年十二月二十九日附件1:國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作總結(jié)調(diào)研提綱為做好全國國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)總結(jié)工作,請結(jié)合本地區(qū)、中央企業(yè)集團公司國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的實踐,全面認真總結(jié)國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)項目實施的工作情況?,F(xiàn)提出調(diào)研提綱如下:一、國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)項目實施的基本情況。主要包括1994年以來實施政策性關(guān)閉破產(chǎn)項目的戶數(shù),涉及資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)數(shù)額,資產(chǎn)變現(xiàn)數(shù)額,核銷國有金融機構(gòu)債權(quán)數(shù)額,中央財政、地方財政及關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)上級集團公司的各類補助費用,涉及職工數(shù),人員安置情況等。二、實施國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)的主要做法和基本經(jīng)驗。主要包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門單位的密切配合、規(guī)范操作、出臺的主要政策、保障職工合法權(quán)益、做好職工思想工作、保持社會穩(wěn)定以及先進典型事例和重點難點問題的解決等。三、實施國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)的效果。主要包括促進區(qū)域(集團公司)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整,國有企業(yè)改革脫困,促進國有經(jīng)濟整體素質(zhì)和經(jīng)濟效益提高,建立國有困難企業(yè)退出市場的機制,妥善安置職工,維護企業(yè)和社會穩(wěn)定等方面的作用和歷史意義。本地區(qū)、集團公司實施國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)前后上述情況的比較及典型案例。四、國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)需要進一步研究解決的問題及建議。主要包括離退休人員的社會化管理問題,企業(yè)辦社會職能及供水、供電、供氣等公共設(shè)施移交問題,老工傷人員納入工傷保險問題,破產(chǎn)企業(yè)廠辦大集體企業(yè)職工安置問題,資源枯竭礦山尾礦庫處理問題等。請?zhí)峁┬枰芯拷鉀Q問題的詳細情況、充足理由,以及解決問題的思路和措施。

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    隨著《破產(chǎn)法》的實施,政策性關(guān)閉破產(chǎn)作為國有企業(yè)改革的最后一道保護屏障即將取消,按照國務(wù)院2005-2008年企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作安排,全國最后2116家企業(yè)搶在國家將于2008年關(guān)閉政策性破產(chǎn)通道前,紛紛搶搭最后的一趟末班車。國企政策性破產(chǎn)開始進入倒計時,國企或?qū)⒂瓉硇乱惠喥飘a(chǎn)潮。就在《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡稱《破產(chǎn)法》)剛剛獲得人大通過后的第5天,湖北7家國企踏上了政策性破產(chǎn)的末班車。9月1日,湖北省國資委對外宣布:東風(fēng)輪胎集團公司、湖北蒲紡三陸實業(yè)股份有限公司、武漢自行車一廠等7個特困劣勢企業(yè),正式通過國家嚴(yán)格審查,獲準(zhǔn)實施國家政策性關(guān)閉破產(chǎn)。湖北啟程的第一列車一切來得有些突然。9月7日,記者聞訊趕往武漢自行車一廠,留守的余廠長對于自己的企業(yè)被納入國家政策性關(guān)閉破產(chǎn)行列的消息感到十分突然。我也是前兩天才從報紙上得到這個消息的。據(jù)介紹,1978年9月正式成立的武漢自行車總廠,由
    2023-06-09
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  • 關(guān)于做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險欠費核銷工作的通知
    四川省勞動和社會保障廳、省財政廳川勞社辦[2002]93號為規(guī)范我省關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的養(yǎng)老保險欠費核銷工作,維護國家和職工的利益,根據(jù)勞動和社會保障部、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委勞社部發(fā)[1999]36號文件和勞動和社會保障部勞社部發(fā)[2001]20號文件的有關(guān)規(guī)定,對做好我省關(guān)閉四川省勞動和社會保障廳、省財政廳川勞社辦[2002]93號為規(guī)范我省關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的養(yǎng)老保險欠費核銷工作,維護國家和職工的利益,根據(jù)勞動和社會保障部、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委勞社部發(fā)[1999]36號文件和勞動和社會保障部勞社部發(fā)[2001]20號文件的有關(guān)規(guī)定,對做好我省關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險費的欠費核銷工作提出如下意見:一、提高認識,認真履行職責(zé)。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)涉及到的企業(yè)欠費核銷工作牽涉面廣,政策性強,事關(guān)養(yǎng)老保險基金的足額征繳與穩(wěn)定大局,也關(guān)系到職工個人的切身利益。各級勞動和社會保障部門、財政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一定要高度重視
    2023-06-09
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  • 關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知
    各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局:中華會計網(wǎng)校為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)[2007]39號)和《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實行過渡性稅收優(yōu)惠的通知》(國發(fā)[2007]40號)(以下簡稱過渡優(yōu)惠政策通知),現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:一、各級財政、稅務(wù)部門要密切配合,嚴(yán)格按照國務(wù)院過渡優(yōu)惠政策通知的有關(guān)規(guī)定,抓緊做好新舊企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的過渡銜接工作。對過渡優(yōu)惠政策要加強規(guī)范管理,不得超越權(quán)限擅自擴大過渡優(yōu)惠政策執(zhí)行范圍。同時,要及時跟蹤、了解過渡優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況,對發(fā)現(xiàn)的新問題及時反映,確保國務(wù)院過渡優(yōu)惠政策通知落實到位。二、對按照國發(fā)[2007]39號文件有關(guān)規(guī)定適用15%企業(yè)所得稅率并享受企業(yè)所得稅定期減半優(yōu)惠過渡的企業(yè),應(yīng)一律按照國發(fā)[2007]39號文件第一條第二款
    2023-06-07
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  • 對國有企業(yè)實施政策性關(guān)閉如何保障企業(yè)職工權(quán)益?
    國企政策性關(guān)停,員工應(yīng)該得到怎樣的安置才算合理?湖南這家國企由關(guān)停而引起的安置爭議,很值得喚起各級政府對依法行政的反思-新晃侗族自治縣地處湖南省最西部,侗族人口占80%,是省級貧困縣。系國家計劃內(nèi)卷煙廠的新晃卷煙廠是新晃縣的經(jīng)濟支柱,至今已經(jīng)有50多年的歷史。這個擁有固定資產(chǎn)1.2億元,年生產(chǎn)能力15萬箱,年創(chuàng)利稅7000多萬元,經(jīng)濟效益良好的企業(yè),今年迎來關(guān)停的最后通牒。關(guān)停遭到部分職工的抵制根據(jù)湖南省召開的專題研究新晃煙廠關(guān)閉問題的會議紀(jì)要,2003年12月,新晃縣政府成立關(guān)閉煙廠工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。同年12月27日,關(guān)閉煙廠工作組進駐煙廠,煙廠停產(chǎn)。但關(guān)閉工作進展得并不順利,遭到部分煙廠職工的抵制。經(jīng)過醞釀,新晃縣政府對關(guān)閉工作方案進行了調(diào)整。2004年6月4日,湖南中煙工業(yè)公司派員加入到關(guān)閉煙廠工作組,新工作組再次進廠開展工作。經(jīng)過召開煙廠中層干部及各類人員會議,在比照湖南省內(nèi)已關(guān)閉
    2023-04-22
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#國家機關(guān)組織
北京
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    中華人民共和國國務(wù)院,即中央人民政府,是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是最高國家行政機關(guān),由總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。國務(wù)院實行總理負責(zé)制。 國務(wù)院秘書長在總理的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)處理國務(wù)院的日常工作。國務(wù)... 更多>

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      西藏在線咨詢 2022-08-21
      債務(wù)人有本法第二條規(guī)定的情形,可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。 債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進行重整或者破產(chǎn)清算的申請。 企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢,資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,依法負有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請破產(chǎn)清算。
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      吉林省在線咨詢 2022-08-05
      關(guān)于國有企業(yè)改制方式有以下幾種(一)企業(yè)改制方案必須提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議,充分聽取職工意見。其中職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工代表大會或職工大會審議通過后方可實施。改制企業(yè)理順職工勞動關(guān)系、社會保障及離退休人員的費用支付等,按有關(guān)政策執(zhí)行。 (二)國有企業(yè)改制經(jīng)提取的理順職工勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金和補貼,應(yīng)以現(xiàn)金形式一次性支付或以資產(chǎn)形式建立職工保障基金。 (三)企業(yè)法定代表人應(yīng)對原留在改制
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      寧夏在線咨詢 2022-10-30
      應(yīng)根據(jù)其上年度職工社會平均工資級1—2月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。即其工齡乘以其1—2月工資的標(biāo)準(zhǔn)就是其一次性安置費的總金額