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法律援助制度改革方案
來源:法律編輯整理 時間: 2023-07-18 09:13:37 267 人看過

為加強對基層法律服務工作者的監(jiān)督和管理,保障基層法律服務工作者依法執(zhí)業(yè),根據有關法律法規(guī),制定本辦法?;鶎臃煞展ぷ髡叩穆氊熓前凑账痉ú恳?guī)定的業(yè)務范圍和執(zhí)業(yè)要求,開展法律服務,維護當事人合法權益,維護法律正確實施,促進社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和法治建設?;鶎臃煞展ぷ髡咭婪▓?zhí)業(yè)受法律保護,任何組織和個人不得侵害其合法權益。申請基層法律服務工作者執(zhí)業(yè),應當具備下列條件:(一)擁護中華人民共和國憲法;(二)高等學校法律專業(yè)本科畢業(yè),參加省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關組織的考試合格;(三)品行良好;(四)身體健康;(五)在基層法律服務所實習滿一年,但具有二年以上其他法律職業(yè)經歷的除外。

基層法院管轄標的額

基層人民法院管轄第一審民事案件。一般普通案件都是由基層人民法院管轄。中級人民法院管轄五千萬元以上的案件,基層人民法院的管轄標的額一般在五千萬以下。

北京、上海、江蘇、浙江、廣東高級人民法院,管轄訴訟標的額3億元以上一審民商事案件,所轄中級人民法院管轄訴訟標的額5000萬元以上一審民商事案件。

天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、四川、重慶高級人民法院,管轄訴訟標的額1億元以上一審民商事案件,所轄中級人民法院管轄訴訟標的額2000萬元以上一審民商事案件。

吉林、黑龍江、江西、云南、陜西、新疆高級人民法院和新疆生產建設兵團分院,管轄訴訟標的額5000萬元以上一審民商事案件,所轄中級人民法院管轄訴訟標的額1000萬元以上一審民商事案件。

貴州、西藏、甘肅、青海、寧夏高級人民法院,管轄訴訟標的額2000萬元以上一審民商事案件,所轄中級人民法院管轄訴訟標的額500萬元以上一審民商事案件。

關于規(guī)避級別管轄的問題

審判實務中一些法院突破級別管轄權限受理訴訟可分為兩種類型:一種是初始的違反級別管轄規(guī)定,即法院受理訴訟時爭議標的數(shù)額等就明顯超出其級別管轄權限;另一種是后發(fā)的違反級別管轄規(guī)定,即在受理訴訟時,原告主張的爭議標的數(shù)額在受訴法院級別管轄權限內,但在開庭時,由于原告增加或變更了訴訟請求。爭議標的數(shù)額發(fā)生了變化,超出了受訴法院的級別管轄權限。

增加或變更訴訟請求是民訴法賦予當事人的一項權利,原告若是正當行使此項權利,本無可非議,但問題在于原告利用此項權利規(guī)避級別管轄。按照爭議標的額,訴訟本應當向上一級法院提出,但原告為了使下一級法院能夠受理其訴訟,起訴時故意將爭議標的額降低到下一級法院的級別管轄權限內,等到法院開庭審理時,原告再要求增加或者變更訴訟請求。

原告這樣做有幾重目的,首先是使下一級法院能夠合法地受理其訴訟,其次是使管轄權異議的規(guī)定無法發(fā)揮作用,最后是將二審法院由原來雙方共同所在行政區(qū)域的法院變?yōu)樽约核诘貐^(qū)的法院,以求得本地法院的“特殊保護”。

特別需要指出的是,原告的這種做法通常是在得到下一級法院默許后進行的,甚至是原告的律師事先同受訴法院的法官共同事先安排好的,所以,當被告對級別管轄提出異議時,法官往往以答辯期已過為理由不予理睬,繼續(xù)對案件進行審理。

《基層法律服務工作者管理辦法》第三條基層法律服務工作者的職責是按照司法部規(guī)定的業(yè)務范圍和執(zhí)業(yè)要求,開展法律服務,維護當事人合法權益,維護法律正確實施,促進社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和法治建設?;鶎臃煞展ぷ髡咭婪▓?zhí)業(yè)受法律保護,任何組織和個人不得侵害其合法權益。第三十八條基層法律服務工作者應當愛崗敬業(yè)、堅持原則、誠實守信、舉止文明、廉潔自律,自覺維護執(zhí)業(yè)聲譽和社會形象。

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2025年10月27日 19:15
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