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一、外資保險(xiǎn)公司監(jiān)督的機(jī)構(gòu)

外資保險(xiǎn)公司進(jìn)度的機(jī)構(gòu)是中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。

二、外資保險(xiǎn)公司的監(jiān)督

1．組織形式

目前世界各國(guó)除英國(guó)等極少數(shù)國(guó)家、地區(qū)外，均已禁止個(gè)人經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者必須是法人組織。經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的組織包括公司制和非公司制兩類。公司制包括股份有限公司、有限責(zé)任公司、相互公司等形式，非公司制包括保險(xiǎn)合作社及其他類型的互助團(tuán)體。

2．對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)設(shè)立的審批

各國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管制度均規(guī)定，設(shè)立保險(xiǎn)企業(yè)必須向主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)，并經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。申請(qǐng)時(shí)要提交資本金的證明，以及有關(guān)企業(yè)的章程、負(fù)責(zé)人資格、有關(guān)條款、費(fèi)率、營(yíng)業(yè)范圍等文件、資料。

3．停業(yè)清算

保險(xiǎn)企業(yè)可能因經(jīng)營(yíng)不善而破產(chǎn)，也可自行決定解散或與其他保險(xiǎn)企業(yè)合并。正常解散或合并時(shí)應(yīng)該清償全部債務(wù)或?qū)?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/citiao/4240807583933081190.html">保險(xiǎn)合同全部轉(zhuǎn)讓。因經(jīng)營(yíng)不善、嚴(yán)重違法或負(fù)債過(guò)多而停業(yè)破產(chǎn)時(shí)，除按破產(chǎn)法規(guī)定處理外，還有一些特殊的清算程序；保險(xiǎn)主管機(jī)關(guān)可選派清算人員，直接介入清算程序，但一般都盡量幫助保險(xiǎn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)條件，使其免于破產(chǎn)。

4．對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員資格的監(jiān)管

對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員資格的監(jiān)督包括兩個(gè)方面：一方面是高級(jí)管理人員和保險(xiǎn)公司的主要負(fù)責(zé)人都要符合監(jiān)管機(jī)關(guān)規(guī)定的任職資格，在機(jī)構(gòu)設(shè)立之前，均需報(bào)監(jiān)管機(jī)關(guān)審定；另一方面是保險(xiǎn)從業(yè)人員中從事過(guò)保險(xiǎn)工作和大專院校保險(xiǎn)專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)占到60％以上。保險(xiǎn)公司必須聘用經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的精算人員。

各國(guó)保險(xiǎn)法規(guī)對(duì)此都有嚴(yán)格規(guī)定。尤其是對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的高級(jí)管理人員和主要負(fù)責(zé)人，都必須具備一定的資格條件，不符合規(guī)定條件的，不能擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。

5．對(duì)外資保險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管

對(duì)外資保險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管，因各國(guó)經(jīng)濟(jì)制度和體制大不相同，監(jiān)管的方法也大不相同。英、美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，本國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的實(shí)力雄厚，對(duì)外資保險(xiǎn)企業(yè)大多采取較為寬松的開(kāi)放政策；也有少數(shù)國(guó)家采取嚴(yán)格的限制政策，如日本。而發(fā)展中國(guó)家均采取保護(hù)本國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管措施，以限制外資保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)入本國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)。

三、外資保險(xiǎn)公司的發(fā)展形式

根據(jù)《外資保險(xiǎn)公司在中國(guó)的未來(lái)發(fā)展方向（2014）》報(bào)告，在過(guò)去兩年里，外資壽險(xiǎn)公司的市場(chǎng)份額從2011年的4％增加到2013年的5．6％，但仍明顯低于2005年的8．9％峰值水平。相比之下，2005年外資財(cái)險(xiǎn)公司的市場(chǎng)份額不足1．3％，而2013年這一比值也只有1．28％。

對(duì)于業(yè)務(wù)發(fā)展的乏力，外資認(rèn)為，內(nèi)資保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)管環(huán)境是阻礙外資保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的原因。

事實(shí)似乎看起來(lái)如此，但真相卻往往背道而馳。

盡管外資保險(xiǎn)公司在應(yīng)對(duì)來(lái)自內(nèi)資保險(xiǎn)公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)成功在中國(guó)設(shè)立機(jī)構(gòu)，但是他們的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)卻不盡如人意。在安永的調(diào)查中，2013年有超過(guò)三分之二的外資壽險(xiǎn)公司未能盈利。財(cái)險(xiǎn)公司的業(yè)績(jī)稍好，11家公司實(shí)現(xiàn)盈利而另外10家公司遭受虧損。若干財(cái)險(xiǎn)公司則蒙受了巨大虧損。

門外的人想進(jìn)來(lái)，在外人看來(lái)，政策顯然是最大的阻力。但事實(shí)是，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)與證券業(yè)對(duì)外開(kāi)放的程度一向都比較低，不過(guò)在2001年之后加快了開(kāi)放的步伐。原來(lái)政府只允許外資保險(xiǎn)公司在上海和廣州開(kāi)展業(yè)務(wù)，但很快增加了深圳、大連、佛山、北京和天津等十幾個(gè)城市，2003年則完全取消了對(duì)外資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的地域限制。

在同一年，政府允許外資非壽險(xiǎn)公司設(shè)立獨(dú)資子公司，并在2004年允許已設(shè)立的外資財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)分公司在符合條件的情況下改建為獨(dú)資公司，再于2006年允許設(shè)立外商獨(dú)資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。但外資保險(xiǎn)公司若要從事壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)，則必需建立壽險(xiǎn)合資公司，且外資股份比例不得超過(guò)50％。