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一、逮捕的實(shí)質(zhì)要件

逮捕，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在刑事訴訟中，依法對犯罪嫌疑人、被告人予以有時限的羈押、剝奪其人身自由的最嚴(yán)厲的刑事強(qiáng)制措施。

《刑事訴訟法》第80條規(guī)定：“逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必須經(jīng)過人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行?！蔽覈淌略V訟中的逮捕權(quán)可以分為提請批準(zhǔn)逮捕權(quán)、批準(zhǔn)逮捕權(quán)、決定逮捕權(quán)和執(zhí)行逮捕權(quán)四項(xiàng)權(quán)利。提請逮捕權(quán)由公安機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)行使;批準(zhǔn)逮捕權(quán)由人民檢察院行使，決定逮捕權(quán)可由人民檢察院和人民法院分別行使，執(zhí)行逮捕權(quán)由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使。

《刑事訴訟法》第一百六十五條人民檢察院直接受理的案件中符合本法第八十一條、第八十二條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定情形，需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人的，由人民檢察院作出決定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

據(jù)此，檢察機(jī)關(guān)自偵案件逮捕條件是依據(jù)《刑事訴訟法》第81條規(guī)定。

《刑事訴訟法》第八十一條對有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)?/a>尚不足以防止發(fā)生下列社會危險性的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕：

(一)可能實(shí)施新的犯罪的;

(二)有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現(xiàn)實(shí)危險的;

(三)可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的;

(四)可能對被害人、舉報人、控告人實(shí)施打擊報復(fù)的;

(五)企圖自殺或者逃跑的。

批準(zhǔn)或者決定逮捕，應(yīng)當(dāng)將犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪的性質(zhì)、情節(jié)，認(rèn)罪認(rèn)罰等情況，作為是否可能發(fā)生社會危險性的考慮因素。

對有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰，曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕。

被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以予以逮捕。

最高檢《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四章第五節(jié)第86、87、88條也分別作出具體規(guī)定。第86條：“人民檢察院對有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人，采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險性，而有逮捕必要的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)或者決定逮捕。

有證據(jù)證明有犯罪是指同時具備下列情形：

(一)有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實(shí);

(二)有證據(jù)證明該犯罪事實(shí)是犯罪嫌疑人實(shí)施的;

(三)證明犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的證據(jù)已有查證屬實(shí)的。犯罪事實(shí)既可以是單一犯罪行為的事實(shí)，也可以是數(shù)個犯罪行為中任何一個犯罪行為的事實(shí)。”第87條：“對實(shí)施多個犯罪行為或者共同犯罪案件的犯罪嫌疑人，符合本規(guī)則第八十六條的規(guī)定，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)或者決定逮捕：

(一)有證據(jù)證明犯有數(shù)罪中的一罪的;

(二)有證據(jù)證明實(shí)施多次犯罪中的一次犯罪的;

(三)共同犯罪中，已有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)的犯罪嫌疑人。”第88條：“對于犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的案件，人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為符合本規(guī)則第八十六條、第八十七條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)或者決定逮捕?！备鶕?jù)以上規(guī)定，逮捕必需符合下列三個實(shí)質(zhì)條件，也就是適用逮捕的證據(jù)要件、罪行要件、社會危險性要件。

第一、有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)。這是適用逮捕的事實(shí)基礎(chǔ)。滿足這一條件應(yīng)當(dāng)同時具備下列情形：①有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實(shí);②有證據(jù)證明該犯罪事實(shí)是犯罪嫌疑人實(shí)施的(即犯罪事實(shí)和犯罪嫌疑人之間有了客觀聯(lián)系，犯罪嫌疑人實(shí)施的犯罪已有證據(jù)證明);③證明犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的證據(jù)已經(jīng)查證屬實(shí)。這里的犯罪事實(shí)，既可以是單一犯罪行為的事實(shí)，也可以是數(shù)個犯罪行為中任何一個犯罪行為的事實(shí)。

第二、可能判處徒刑以上的刑罰。這是指適用逮捕機(jī)關(guān)根據(jù)獲得的證據(jù)所判定的事實(shí)，認(rèn)為犯罪嫌疑人或者被告人的行為可能會被依法判處徒刑以上的刑罰。也就是說，它是適用逮捕機(jī)關(guān)的一種判斷，而并非是對犯罪嫌疑人或者被告人的犯罪行為所需判處刑罰的一種終局性結(jié)論，科處刑罰的終局性結(jié)論只能由審判機(jī)關(guān)依法作出。實(shí)際上，由于適用逮捕的時候和最終作出判決時所掌握證據(jù)的充分程度不同，適用逮捕的機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)對有關(guān)法律條文的理解并不一定完全一致，被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人最終被判處的刑罰可能并非是徒刑以上的刑罰，但是僅憑這一點(diǎn)并不能認(rèn)定逮捕的不合法性。也就是說，由于各種主客觀原因應(yīng)當(dāng)允許適用逮捕機(jī)關(guān)對被逮捕人最終所判處的刑罰的推測存在一定的誤差，但并不允許其對被逮捕對象的處罰任意估計，按照罪刑相當(dāng)原則，確定一個人的刑罰要罪刑相當(dāng)。在刑事訴訟中采取強(qiáng)制措施，也要考慮與其所實(shí)施的犯罪相當(dāng)，逮捕是剝奪犯罪嫌疑人自由的最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施，如果被逮捕的犯罪嫌疑人被判處徒刑以上刑罰，逮捕的羈押期限要折抵刑期;但如果犯罪嫌疑人不可能被判處徒刑以上刑罰，在刑事訴訟中便沒有必要把他逮捕羈押起來。因此，對于那些罪行較輕、危害較小，可能判處管制、拘役或者單處罰金、剝奪政治權(quán)利等刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，則不應(yīng)適用逮捕。

第三、有逮捕必要。由于逮捕極容易對公民的人身權(quán)利和其它相關(guān)權(quán)利造成損害，同時也為了節(jié)約國家的司法資源，降低司法成本，我國一貫推行“少捕”政策，對可捕可不捕的，應(yīng)當(dāng)不捕，因此，只有在符合上述兩個條件的前提下采用取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法尚不足以防止發(fā)生社會危險性時，才有必要對犯罪嫌疑人、被告人適用逮捕。所謂“社會危險性”，主要是指妨礙刑事訴訟順利進(jìn)行的危險(如逃跑、串供、毀滅罪證等)和繼續(xù)危害社會的危險。如果采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法足以防止發(fā)生社會危險性，則不應(yīng)適用逮捕。對于適用取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法是否足以防止發(fā)生社會危險性，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況具體分析。通常情況下，應(yīng)當(dāng)考慮犯罪嫌疑人或者被告人所涉嫌的犯罪的嚴(yán)重程度、悔罪態(tài)度、生活環(huán)境、個人情況和其它可能對其行為產(chǎn)生重大影響的因素，綜合判斷。

逮捕的批準(zhǔn)和決定程序

1.人民檢察院對公安機(jī)關(guān)提請逮捕的批準(zhǔn)程序。

公安機(jī)關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的時候，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作提請批準(zhǔn)逮捕書一式三份，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級人民檢察院審查。

檢察機(jī)關(guān)在接到公安機(jī)關(guān)的報捕材料后，由審查逮捕部門指定辦案人員進(jìn)行審查。辦案人員應(yīng)當(dāng)查閱案卷材料，制作閱卷筆錄，提出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)逮捕的意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報請檢察長批準(zhǔn)或者決定;重大案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察委員會討論決定。必要的時候，人民檢察院可以派人參加公安機(jī)關(guān)對于重大案件的討論。

對公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人已被拘留的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定;未被拘留的，應(yīng)當(dāng)在接到提請批準(zhǔn)逮捕書后的15日以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定，重大、復(fù)雜的案件不得超過20日。

檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查應(yīng)當(dāng)分別作出以下決定：(1)對于符合逮捕條件的，作出批準(zhǔn)逮捕的決定，制作批準(zhǔn)逮捕決定書;(2)對于不符合逮捕條件的，作出不批準(zhǔn)逮捕的決定，制作不批準(zhǔn)逮捕決定書，說明不批準(zhǔn)逮捕的理由，需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)同時通知公安機(jī)關(guān)。

人民檢察院辦理審查逮捕案件，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而公安機(jī)關(guān)未提請批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為建議正確的，應(yīng)當(dāng)立即提請批準(zhǔn)逮捕;認(rèn)為建議不正確的，應(yīng)當(dāng)將不提請批準(zhǔn)逮捕的理由通知人民檢察院。如果公安機(jī)關(guān)不提請批準(zhǔn)逮捕的理由不能成立的，人民檢察院也可以直接作出逮捕決定，送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。