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吉林市城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)暫行管理辦法

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-10 18:04:47 325 人看過

第一章總則

第一條為加強城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)和管理，適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱商業(yè)網(wǎng)點是指固定營業(yè)場所的商業(yè)、飲食、服務(wù)、修理業(yè)的網(wǎng)點。

第三條本辦法適用于本市市區(qū)（含郊區(qū)）范圍內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、建設(shè)、使用的管理。

第四條城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、行業(yè)配套、專點專用、有利生產(chǎn)、方便生活的原則。實行大、中、小結(jié)合，綜合和專業(yè)結(jié)合。

第五條市財貿(mào)辦公室是市人民政府負(fù)責(zé)城市商業(yè)網(wǎng)點工作的主管部門，日常管理工作由市商業(yè)網(wǎng)點辦公室負(fù)責(zé)。

計劃、城建、財政、國有資產(chǎn)、房產(chǎn)、土地、工商、銀行、稅務(wù)、公安等部門應(yīng)積極配合商業(yè)網(wǎng)點主管部門做好商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。

第二章規(guī)劃

第六條商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃是城市規(guī)劃的組成部分。

商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃包括遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期規(guī)劃。遠(yuǎn)期規(guī)劃以完善提高各級商品群為著眼點，以建設(shè)大、中型骨干網(wǎng)點為主；近期規(guī)劃以解決群眾急需為重點，做到定點定位。

第七條商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門牽頭，市商業(yè)網(wǎng)點管理部門參與組織有關(guān)部門共同編制，報市政府批準(zhǔn)。

第八條經(jīng)批準(zhǔn)的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變。確需改變的，必須報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

第九條凡經(jīng)城市規(guī)劃確定的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)用地和商業(yè)街予留城，任何單位和個人不得擅自點用或改作它用。

建設(shè)單位確需使用商業(yè)網(wǎng)點用地和商業(yè)街予留地的，必須經(jīng)商業(yè)網(wǎng)點管理部門同意并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，報市人民政府批準(zhǔn)。

第三章建設(shè)

第十條住宅建設(shè)與按規(guī)劃配套的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，必須同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。

新建工礦區(qū)和單位住宅區(qū)應(yīng)把商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)納入總體建設(shè)規(guī)劃，做到同時計劃、同時投資、統(tǒng)一興建。

第十一條商業(yè)網(wǎng)點設(shè)計必須符合不同行業(yè)、不同類型網(wǎng)點使用功能要求，并配備必要的附屬面積和設(shè)施。具體標(biāo)準(zhǔn)由市商業(yè)網(wǎng)點管理部門會同有關(guān)部門制定。

商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)應(yīng)符合安全設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和消防治安管理等規(guī)定。

第十二條新建、改建、擴建住宅的位置，按規(guī)劃需要建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點的，建設(shè)單位必須按國家規(guī)定撥出百分之七的面積作為商業(yè)用房，按規(guī)劃不需建商業(yè)網(wǎng)點的，建設(shè)單位必須按規(guī)定向市商業(yè)網(wǎng)點管理部門交納所建住宅面積百分之七的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)資金。

第十三條城市舊區(qū)改造拆除的商品網(wǎng)點，按原建筑面積由建設(shè)用地單位就地就近建設(shè)安置。

動遷后還建的商業(yè)網(wǎng)點房屋結(jié)構(gòu)、格局必須符合行業(yè)網(wǎng)點使用標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條按規(guī)劃配建的商業(yè)網(wǎng)點完工后，必須由市商業(yè)網(wǎng)點管理部門參與驗收。

第十五條按城市規(guī)劃的商業(yè)街兩側(cè)建筑物新建、改建、擴建時，必須將建筑物底層安排做商業(yè)網(wǎng)點。

第十六條商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)資金按預(yù)算外資金進(jìn)行管理，實行?？顚Ｓ?、有償使用的原則，專項用于新建、改建、擴建商業(yè)網(wǎng)點。不準(zhǔn)任何單位、個人侵占、截留或挪用。

第十七條用商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)資金建設(shè)的商業(yè)用房，不占自籌基建指標(biāo)，免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

第十八條單位自行建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點交付使用前，應(yīng)將網(wǎng)點的位置、面積、用途等情況報市商業(yè)網(wǎng)點管理部門備案。

第四章使用

第十九條按國家規(guī)定征收的和用商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)資金建設(shè)的商業(yè)用房（以下簡稱商業(yè)用房），屬國有資產(chǎn)，由市國有資產(chǎn)管理局委托市商業(yè)網(wǎng)點管理部門管理，其中與直管用房聯(lián)體的商業(yè)用房，委托房產(chǎn)管理部門管理。

第二十條商業(yè)用房由管理部門按規(guī)劃安排有償使用，并須按規(guī)定提取折舊基金。

經(jīng)市國有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)出售的商業(yè)用房，須按程序進(jìn)行資產(chǎn)評估，收回的資金用于商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)；出租的商業(yè)用房，收取和租金必須專戶存儲，按規(guī)定用于商業(yè)網(wǎng)點的維修、改造。

第二十一條使用商業(yè)用房，不得擅自改變用途、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)兌，確需改變用途或轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)兌的必須經(jīng)市商業(yè)網(wǎng)點管理部門同意，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十二條市國有資產(chǎn)管理局對商業(yè)用房管理、使用實行監(jiān)督。

第五章獎勵與處罰

第二十三條對認(rèn)真貫徹、執(zhí)行本辦法，在商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)、管理工作中成績顯著、有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由市人民政府或商業(yè)網(wǎng)點主管部門給予表彰獎勵。

第二十四條對違反本辦法有下列情況之一的，由市商業(yè)網(wǎng)點管理部門或會同有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反第九條規(guī)定，擅自占用商業(yè)網(wǎng)點用地進(jìn)行建設(shè)等的，限期拆除其建（構(gòu)）筑物，恢復(fù)土地原貌，并處以工程造價10％的罰款。

（二）違反第十二條規(guī)定，不按規(guī)定撥出商業(yè)用房或拒不交納商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)資金的，責(zé)令其限期撥出商業(yè)用房或交納商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)資金，逾期拒不執(zhí)行的，從限期終止次日起，按日加收應(yīng)交商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)資金款額1‰的滯納金并通過所在開戶銀行扣繳。

（三）違反第十六條規(guī)定，侵占、截留或挪用商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)資金的，責(zé)令其限期退還，并處以其侵占、截留或挪用款額10％以下的罰款，追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的行政責(zé)任。

（四）違反第二十一條規(guī)定，擅自改變商業(yè)用房用途、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓等的，收回商業(yè)用房，并處以一百元至五百元的罰款。

第二十五條當(dāng)事者對處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。對復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行的，由決定處罰的部門或復(fù)議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章附則

第二十六條縣（市）人民政府所在地商業(yè)網(wǎng)點的管理可參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第一章總則第一條為了貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的方針，搞好城市房屋建設(shè)綜合開發(fā)工作，給城市人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活條件，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。第二條城市房屋建設(shè)綜合開發(fā)，是指在城市（含建制鎮(zhèn)和獨立工礦區(qū)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造中，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一計劃的原則，進(jìn)行房屋和與其相配套的各項公共、公用和生活服務(wù)等設(shè)施的建設(shè)。第三條縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市房屋建設(shè)綜合開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)城市房屋建設(shè)綜合開發(fā)的管理工作。省、市人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門，綜合協(xié)調(diào)城市房屋建設(shè)綜合開發(fā)的規(guī)劃、計劃、用地、資金、配套建設(shè)和價格等事項。第四條城市房屋建設(shè)開發(fā)的工程，必須在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一計劃的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持房屋和與其相配套的各項公共、公用設(shè)施和生活服務(wù)等設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。第五條城市房屋建設(shè)綜合開發(fā)，必須堅持社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境

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建設(shè)用地
北京市城市建設(shè)工程規(guī)劃管理審批程序暫行辦法

第一條為使城市建設(shè)工程規(guī)劃管理審批工作規(guī)范化，提高工作效率，根據(jù)《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》，制定本辦法。第二條凡《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》管理范圍內(nèi)的城市建設(shè)工程（以下簡稱建設(shè)工程），都必須按下列程序申報審批。一、確定建設(shè)地址；二、核發(fā)建設(shè)用地許可證；三、確定規(guī)劃設(shè)計條件；四、審定設(shè)計方案；五、核發(fā)建設(shè)工程許可證。市政工程，除市政廠、站和園林綠化等工程按前款規(guī)定的程序辦理外，其它工程按本辦法第八條規(guī)定的程序辦理。以上程序視建設(shè)工程繁簡、難易等具體情況，可簡化或合并執(zhí)行。第三條確定建設(shè)地址，按下列規(guī)定辦理：一、建設(shè)單位持計劃部門和主管部門批準(zhǔn)建設(shè)項目的文件（以下簡稱建設(shè)項目批準(zhǔn)文件）和建設(shè)地址申請書，向城市規(guī)劃管理機關(guān)申請確定建設(shè)地址。重要或復(fù)雜的建設(shè)工程的建設(shè)地址申請書，應(yīng)附有規(guī)劃設(shè)計單位編制的建設(shè)工程選址研究報告或建設(shè)工程規(guī)劃方案。二、城市規(guī)劃管理機關(guān)提出建設(shè)地址建議方案

2023-06-10

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財產(chǎn)損失
焦作城區(qū)市政設(shè)施管理暫行辦法

第一條為了加強城市市政設(shè)施管理，保障市政設(shè)施完好，發(fā)揮市政設(shè)施功能，促進(jìn)城市和社會發(fā)展，根據(jù)《河南省市政設(shè)施管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱市政設(shè)施是指城市道路設(shè)施、城市橋涵設(shè)施、城市排水設(shè)施、城市照明設(shè)施、城市防洪設(shè)施及其附屬設(shè)施。第三條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修與管理。任何機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位和公民，均有維護(hù)市政設(shè)施完好的義務(wù)。第四條市政設(shè)施必須實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套完善、適度超前、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。第五條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃，編制市政設(shè)施建設(shè)計劃。市城市管理部門應(yīng)按照市建設(shè)行政主管部門的委托，按照市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)計劃負(fù)責(zé)對各城區(qū)市政設(shè)施管理監(jiān)察工作與養(yǎng)護(hù)維修事務(wù)實施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。市政設(shè)施管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)市政設(shè)施日常管理工作。市城市建設(shè)監(jiān)察機構(gòu)和市

2023-06-10

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房地產(chǎn)開發(fā)
對《佛山市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》的解析

實現(xiàn)項目建造過程全監(jiān)督《辦法》要求項目從規(guī)劃、立項、設(shè)計管理到建設(shè)、驗收、移交管理，到運營保障全過程實現(xiàn)海綿城市全覆蓋。國土部門將海綿城市建設(shè)要求作為城市土地出讓、規(guī)劃許可的前置條件，納入建設(shè)工程規(guī)劃許可證審核范圍;建設(shè)項目業(yè)主單位應(yīng)在項目的項目建議書或可行性研究報告以及各個設(shè)計階段增加海綿城市設(shè)計專篇。建設(shè)單位在項目開工前，相關(guān)行政主管部門還將委托專業(yè)審查機構(gòu)對項目設(shè)計文件進(jìn)行審查，對符合海綿城市建設(shè)要求的，方可核發(fā)施工許可?！掇k法》提出海綿城市建設(shè)設(shè)施應(yīng)按照“先地下、后地上”的要求，科學(xué)合理統(tǒng)籌施工，相關(guān)分項工程施工應(yīng)符合設(shè)計文件及相關(guān)規(guī)范規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)全過程監(jiān)督。記者還注意到，建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件中涉及海綿城市建設(shè)設(shè)施內(nèi)容部分確需變更設(shè)計的，還需重新進(jìn)行施工圖審查，同時審查海綿城市建設(shè)設(shè)施內(nèi)容，設(shè)計變更不得降低其海綿城市建設(shè)目標(biāo)。已在7區(qū)域?qū)嵤┖＞d城市試點《辦法》指出，項目驗收時

2023-06-13

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交通安全
常州市城市燈光設(shè)施建設(shè)管理辦法

第一章總則第一條為加強本市戶外燈光設(shè)施的建設(shè)和管理，美化城市市容，促進(jìn)商業(yè)繁榮，改善投資環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院頒布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《江蘇省（城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》實施辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的燈光設(shè)施是指設(shè)置在建筑物外部或者道路、綠地、市政、交通設(shè)施等場所的燈箱、霓虹燈、泛光燈、輪廓燈、電子顯示屏、激光等光源設(shè)施。第三條凡在本市建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)、設(shè)計、制作、管理燈光設(shè)施的單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。公民、法人和其他組織應(yīng)自覺維護(hù)城市燈光設(shè)施。第四條常州市建設(shè)行政主管部門是本市燈光設(shè)施建設(shè)管理的行政主管部門，委托市燈光建設(shè)管理辦公室（以下簡稱“市燈光辦”）具體負(fù)責(zé)本市建成區(qū)范圍內(nèi)戶外燈光設(shè)施設(shè)置的日常管理和監(jiān)督工作。第五條建成區(qū)主要街道兩側(cè)的企事業(yè)單位和個體工商戶應(yīng)按照城市燈光建設(shè)的總體規(guī)劃要求，結(jié)合各自建筑物的特點設(shè)置燈光設(shè)施。第六

2023-06-10

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公房
杭州市城市建設(shè)征用土地暫行辦法

第一條為了適應(yīng)國家建設(shè)的需要，妥善地處理好國家建設(shè)征用土地問題，根據(jù)國務(wù)院公布的《國家建設(shè)征用土地辦法》和《浙江省關(guān)于國家建設(shè)征用土地和農(nóng)村社隊建設(shè)用地管理辦法》（試行）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市情況，制定本辦法。第二條各項建設(shè)用地，確需征用本市郊區(qū)農(nóng)村人民公社集體所有制的土地，應(yīng)按《國家建設(shè)征用土地辦法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按本辦法辦理安置、補償?shù)扔嘘P(guān)事宜。撥用國有土地，不適用本辦法。第三條各種建設(shè)項目必須嚴(yán)格按照審批權(quán)限和基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。各項建設(shè)用地，必須按照城市規(guī)劃布局合理安排，由城市建設(shè)部門統(tǒng)一管理。任何單位或個人不得擅自占用、借用、轉(zhuǎn)讓或變更使用土地。嚴(yán)格禁止出租、租用、買賣土地或以物易地。違者，要視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟、法律制裁。第四條各項建設(shè)，必須注意節(jié)約用地。凡有荒地、劣地、空地可以利用，或可結(jié)合舊城改造的，應(yīng)盡量不征用或少征用耕地。蔬菜基地和魚塘要嚴(yán)格控制。第五條民用建

2023-04-22

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建設(shè)用地
吉林市城市規(guī)劃管理條例修正案

第二十六條：新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物和其它建設(shè)工程設(shè)施的，必須按下列程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：（一）建設(shè)單位需持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、已審定的詳細(xì)規(guī)劃圖及有關(guān)部門批準(zhǔn)的文件，向市城市規(guī)劃行政主管部門提出申請；（二）市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)已審定的詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計方案核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（三）建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其它有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。第六十四條：建筑物采光的方向為南向、東向或西向。每戶至少保證一個朝向的采光。住宅樓的山墻均不作為采光的朝向。采光間距為遮光建筑的高度乘以采光系數(shù)。第六十七條：多層塔式建筑與北側(cè)住宅樓的采光系數(shù)為1.0；與東西向住宅樓的采光系數(shù)為0.8.新建中高層住宅、高層住宅和高層公共建筑之間的及上述建筑與新建住宅之間的采光間距應(yīng)符合《國家城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GBS0180－93）所規(guī)定的住宅建筑日照標(biāo)準(zhǔn)，但與原有住宅的采光間

2023-06-10

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