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《環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定》

第二十七條聽證會按下列程序進行：

（一）記錄員查明聽證參加人的身份和到場情況，宣布聽證會場紀律和注意事項，介紹聽證主持人、聽證員和記錄員的姓名、工作單位、職務；

（二）聽證主持人宣布聽證會開始，介紹聽證案由，詢問并核實聽證參加人的身份，告知聽證參加人的權利和義務；詢問當事人、第三人是否申請聽證主持人、聽證員和記錄員回避；

（三）案件調查人員陳述當事人違法事實，出示證據(jù)，提出初步處罰意見和依據(jù)；

（四）當事人進行陳述、申辯，提出事實理由依據(jù)和證據(jù)；

（五）第三人進行陳述，提出事實理由依據(jù)和證據(jù)；

（六）案件調查人員、當事人、第三人進行質證、辯論；

（七）案件調查人員、當事人、第三人作最后陳述；

（八）聽證主持人宣布聽證會結束。

第二十八條聽證參加人和旁聽人員應當遵守如下會場紀律：

（一）未經(jīng)聽證主持人允許，聽證參加人不得發(fā)言、提問；

（二）未經(jīng)聽證主持人允許，聽證參加人不得退場；

（三）未經(jīng)聽證主持人允許，聽證參加人和旁聽人員不得錄音、錄像或者拍照；

（四）旁聽人員不得發(fā)言、提問；

（五）聽證參加人和旁聽人員不得喧嘩、鼓掌、哄鬧、隨意走動、接打電話或者進行其他妨礙聽證的活動。

聽證參加人和旁聽人員違反上述紀律，致使聽證會無法順利進行的，聽證主持人有權予以警告直至責令其退出會場。

第二十九條聽證申請人無正當理由不出席聽證會的，視為放棄聽證權利。

聽證申請人違反聽證紀律被聽證主持人責令退出會場的，視為放棄聽證權利。

第三十條在聽證過程中，聽證主持人可以向案件調查人員、當事人、第三人和證人發(fā)問，有關人員應當如實回答。

第三十一條與案件相關的證據(jù)應當在聽證中出示，并經(jīng)質證后確認。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)，由聽證主持人和聽證員驗證，不公開出示。

在司法實踐中，環(huán)境保護主管部門若是采用一般程序來處理環(huán)境處罰案件，那么在審查案件的過程之中，如果發(fā)現(xiàn)實施了環(huán)境污染行為的主體具有提出聽證請求的權利，那么需要按照規(guī)定，在作出行政處罰決定前，告知當事人有要求聽證的權利。

建設局聽證會程序

聽證的準備階段主要作好以下工作：行政機關確定組織聽證后，應當指定聽證主持人，確定聽證的時間和地點。聽證主持人必須是行政機關中非直接參與本案調查的人員。

然后，組織聽證的行政機關應當在聽證的7日前向當事人發(fā)出行政處罰聽證通知書，告知當事人舉行聽證的時間、地點及聽證主持人等事項，并將聽證的有關事項通知本案的調查人員。當事人認為主持人與案件有直接利害關系的，有權申請回避。

聽證應當制作筆錄，主持人宣布聽證結束后，告知當事人閱讀聽證筆錄或者由書記員向他們宣讀聽證筆錄，當事人確認無誤后，在筆錄上簽名或蓋章。

聽證程序結束后，由聽證主持人將聽證筆錄報送行政機關負責人審查，作為作出有關行政處罰決定的依據(jù)。