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外資收購上市公司國有股程序應(yīng)該簡化
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-23 00:50:12 119 人看過

有必要簡化外資收購上市公司國有股權(quán)的程序,并將多部門審批改為綜合審批

外資收購上市公司國有股權(quán),不僅有助于完善國有上市公司治理結(jié)構(gòu),也是我國利用外資的一種有效方式。外資收購上市公司國有股權(quán)經(jīng)歷了從嚴(yán)格禁止到逐漸放開的過程。目前的法律依據(jù)主要有:

1.2002年中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)(證監(jiān)會(huì))頒布的《上市公司收購管理辦法》(以下簡稱《收購辦法》)與《上市公司股東持股變動(dòng)信息披露管理辦法》,對上市公司收購程序和信息披露問題進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定;

2.2002年證監(jiān)會(huì)等三部門聯(lián)合公布的《關(guān)于向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國有股和法人股有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》),從政策上允許外商受讓上市公司國有股和法人股,徹底解決了外資收購的市場準(zhǔn)入問題;

3.2002年國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)等四部門聯(lián)合發(fā)布的《利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定》,對外資通過改組國有企業(yè)間接并購上市公司的某些問題作出了規(guī)定;

4.2003年對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部等四部門聯(lián)合發(fā)布的《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),對外資并購包括國有上市公司在內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)作了比較系統(tǒng)的規(guī)定。

目前,外資收購上市公司國有股權(quán)收購的程序復(fù)雜,審批機(jī)構(gòu)不少,要求的報(bào)送文件大多重復(fù),審批時(shí)間過長,增加了收購的交易成本。根據(jù)《公司法》、《證券法》、《收購辦法》、《通知》和《暫行規(guī)定》的規(guī)定,外資收購上市公司國有股權(quán)的基本程序如下:

1.外資收購方與股權(quán)出讓方各自的權(quán)力機(jī)關(guān)(股東會(huì)或董事會(huì))審議并通過協(xié)議收購方案。

2.外資收購方與股權(quán)出讓方簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議及其他相關(guān)協(xié)議(如股權(quán)轉(zhuǎn)讓過渡期安排等)。

3.履行上市公司收購信息披露義務(wù)。收購人應(yīng)當(dāng)在達(dá)成收購協(xié)議的次日向中國證監(jiān)會(huì)報(bào)送上市公司收購報(bào)告書,同時(shí)抄報(bào)上市公司所在地的中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu),抄送證券交易所,通知被收購公司,并對上市公司收購報(bào)告書摘要做出提示性公告。中國證監(jiān)會(huì)在收到上市公司收購報(bào)告書后十五日內(nèi)未提出異議的,收購人可以公告上市公司收購報(bào)告書。

4.被收購的上市公司收到收購人的通知后召開董事會(huì),審議通過收購事項(xiàng),并按照《利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定》的要求召開股東大會(huì)審議收購事項(xiàng)。

5.收購人就外資并購中外商投資產(chǎn)業(yè)政策及企業(yè)性質(zhì)變更(由內(nèi)資股份公司變更為外商投資股份公司)向商務(wù)部提出申請。

6.收購雙方履行各個(gè)主管機(jī)關(guān)的審批手續(xù)。涉及國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的,向國資委提交申請;涉及產(chǎn)業(yè)政策的,向國家商務(wù)部提交申請,涉及到行業(yè)壟斷的,向商務(wù)部及國家工商總局提交申請,涉及特殊行業(yè)準(zhǔn)入限制需要前置審批的,向相關(guān)主管部門提交申請。

7.如外資收購上市公司的股份超過該公司已發(fā)行股份30%的,收購人應(yīng)向中國證監(jiān)會(huì)就全面要約收購義務(wù)申請豁免,或直接進(jìn)行要約收購。

8.若收購人未得到要約收購豁免或不經(jīng)過豁免程序的,則履行要約收購義務(wù)。

9.獲得上述所有主管部門的批準(zhǔn)后,收購人以合法的人民幣收入作為支付貨幣的,應(yīng)向外匯管理部門申請審批;以境外外匯進(jìn)行支付的,應(yīng)向外匯管理部門進(jìn)行外資外匯登記。

10.收購人履行股權(quán)收購的支付義務(wù)后,向證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理股權(quán)過戶登記手續(xù),并向國家工商管理總局(或其授權(quán)的地方工商局)辦理股東變更登記手續(xù)。至此,外資協(xié)議收購上市公司的程序全部完成。

11.上市公司再次召開股東大會(huì)改組公司董事會(huì)。

由此看來,有必要簡化外資收購上市公司國有股權(quán)的程序,并將多部門審批改為綜合審批,以便于主管部門間的相互協(xié)調(diào)和收購的順利進(jìn)行。

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    根據(jù)《證券法》第九十四條的規(guī)定,上市公司收購中涉及國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)持有的股份,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定,經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。關(guān)于國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問題,國務(wù)院就于1996年1月25日發(fā)布于《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》,其中該辦法規(guī)定:(一)產(chǎn)權(quán)登記;(二)占有產(chǎn)權(quán)登記;(三)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記;(四)注銷產(chǎn)權(quán)登記;(五)產(chǎn)權(quán)登記須填報(bào)登記報(bào)。一、獨(dú)資企業(yè)變更為股份制所需材料1、申請報(bào)告;2、公司委托代理人的證明(委托書)以及委托人的工作證或身份證復(fù)印件;3、公司法定代表人簽署的變更登記申請書;4、依照《公司法》股東會(huì)或董事會(huì)作出的變更決議,涉及章程變更的應(yīng)相應(yīng)修改公司章程;(1)名稱變更:需辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書以及公告;(2)經(jīng)營范圍變更:法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批的項(xiàng)目,國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件;(3)注冊資本變更:出具具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明或國有資產(chǎn)管理部門出具的《國有資產(chǎn)產(chǎn)
    2023-04-10
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  • 境外上市外資股公司境外上市股票外匯業(yè)務(wù)
    一、發(fā)股前登記1、填寫《境外上市外資股公司境外上市股票外匯登記表(發(fā)股前登記)》;2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;3、組織機(jī)構(gòu)代碼證;4、中國證監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)文件;5、初步招股說明書。二、發(fā)股后登記1、書面申請(發(fā)行上市基本情況總結(jié));2、《境外上市外資股公司境外上市股票外匯登記表(發(fā)股前登記)》;3、正式招股說明書;4、境外上市有關(guān)的合同、付款憑證及其他費(fèi)用清單等;5、支付境外上市費(fèi)用的核準(zhǔn)件(從境內(nèi)支付的提供);注2、3、4、5需驗(yàn)原件留復(fù)印件。6、無逃匯行為的書面承諾(境外上市費(fèi)用的支付科目超出規(guī)定范圍的、或境外上市費(fèi)用超出幕股收入15%的提供);7、填寫《境外上市外資股公司境外上市股票外匯登記表(發(fā)股后登記)》。匯發(fā)[2002]77號文發(fā)布前經(jīng)批準(zhǔn)已上市的境外上市外資股公司辦理補(bǔ)登記時(shí)除需提供以上3-6項(xiàng)材料還應(yīng)提供以下材料:1、書面申請(企業(yè)基本情況及境外上市、募集外匯資金使用及調(diào)回的基本
    2023-06-09
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#公司上市
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    上市公司是指所公開發(fā)行的股票經(jīng)過國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的證券管理部門批準(zhǔn)在證券交易所上市交易的股份有限公司。所謂非上市公司是指其股票沒有上市和沒有在證券交易所交易的股份有限公司。 上市公司市值是指上市公司根據(jù)市場價(jià)格發(fā)行股票的股票總價(jià)值,其計(jì)... 更多>

    #上市公司
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      新疆在線咨詢 2022-05-03
      "《中華人民共和國證券法》第八十九條依照前條規(guī)定發(fā)出收購要約,收購人必須事先向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上市公司收購報(bào)告書,并載明下列事項(xiàng):(一)收購人的名稱、住所;(二)收購人關(guān)于收購的決定;(三)被收購的上市公司名稱;(四)收購目的;(五)收購股份的詳細(xì)名稱和預(yù)定收購的股份數(shù)額;(六)收購期限、收購價(jià)格;(七)收購所需資金額及資金保證;(八)報(bào)送上市公司收購報(bào)告書時(shí)持有被收購公司股份數(shù)占該公司
    • 上市公司如何收購非上市公司?收購非上市公司有哪些程序
      甘肅在線咨詢 2023-10-11
      上市公司如何收購非上市公司?收購非上市公司有哪些程序?收購方常派一名注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)行調(diào)查,這能使收購方得到一個(gè)專家獨(dú)立作出的對被收購方財(cái)務(wù)、商業(yè)和行政事務(wù)的評價(jià)。同時(shí),收購方律師應(yīng)當(dāng)對目標(biāo)公司的賬冊和地方特許權(quán)作一次特別調(diào)查,并且檢查所有的原始合同、保證書和許可證等。收購方律師還希望調(diào)查賣方雇員的雇傭條件、工會(huì)的意見、工廠慣例和退休金安排等。
    • 股份收購公司上市流程
      遼寧在線咨詢 2022-06-09
      收購公司股份的流程是,先與被收購公司達(dá)成收購協(xié)議;然后編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單;再及時(shí)通知債權(quán)人并在報(bào)紙上公告;最后向公司登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。
    • 內(nèi)資公司收購?fù)赓Y公司的程序需要哪些資料
      河北在線咨詢 2022-11-20
      具體需要如下資料: 1.企業(yè)關(guān)于轉(zhuǎn)為內(nèi)資企業(yè)的請示(原件); 2.企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)關(guān)于轉(zhuǎn)為內(nèi)資企業(yè)的決議(原件); 3.股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議(原件); 4.外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(正.副本原件及副本復(fù)印件); 5.營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件); 6.高新技術(shù)企業(yè)批準(zhǔn)證書(正.副本原件及副本復(fù)印件); 7.投資中方營業(yè)執(zhí)照或身份證明(復(fù)印件); 8.新股東會(huì)決議; 9.其它相關(guān)資料。
    • 公司上市公司被收購應(yīng)該如何進(jìn)行公司收購
      黑龍江在線咨詢 2021-11-17
      被收購公司的股份由被收購方承擔(dān),被收購公司應(yīng)當(dāng)依法履行信息披露義務(wù)?!渡鲜泄臼召徆芾磙k法》規(guī)定,上市公司收購及相關(guān)股權(quán)變動(dòng)必須遵循公開、公平、公正的原則。上市公司收購及相關(guān)股權(quán)變動(dòng)中的信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)充分披露其在上市公司的權(quán)益和變動(dòng),并依法嚴(yán)格履行報(bào)告、公告等法律義務(wù)。有關(guān)信息披露前,有保密義務(wù)。信息披露義務(wù)人的報(bào)告和公告信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。上市公司