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提存機構是由國家專門設立接受提存物而進行保管、并應債務人請求將提存物發(fā)還債權人的機構。提存機構應是提存的主體。在國外，提存機構的確定一般采取由法律直接規(guī)定或由法院在法定范圍內指定。

我國《民法典》及其他立法對提存機構未作明確規(guī)定，只是我國司法部自行制定的《提存公證規(guī)則》規(guī)定公證處是提存公證的辦理機構。我們認為這一規(guī)定是符合實踐需要的，有其合理性，但如能從立法的更高層次來加以規(guī)定，明確公證處為法定的提存機構，則更有利于提存公證的開展。

明確規(guī)定公證處為辦理提存公證的法定機構基于以下理由：

（一）自1987年我國部分城市公證機構試行提存業(yè)務，并于1990年在全國范圍普遍開展此項業(yè)務以來，積累了很多的經驗。

（二）實踐證明，公證機構開展提存公證，有利于及時調整債權債務關系，保護當事人的合法權益，減輕債務人的經濟負擔和經濟壓力，防止物品和資金長期呆滯或積壓，減少社會資產的損失，有利于預防糾紛，減少訴訟，維護社會民事、經濟的正常流轉秩序。

（三）提存是一項專業(yè)性很強的非訴訟工作，由公證機構辦理提存業(yè)務，與其職能相符合，也便于國家對非訴訟業(yè)務的統(tǒng)一管理。

一、未付款項可以提存嗎

未滿足以下條件的不可以進行提存

（一）提存之債真實、合法。如因合同（協(xié)議）產生之債，該合同（協(xié)議）中約定以提存方式給付的，債權人同意債務人或擔保人用提存方式來履行義務，這是提存的基本前提。

（二）提存的標的物必須符合合同（協(xié)議）中約定的法律規(guī)定，提存標的物必須屬于提存人所有，在權屬問題上與他人無任何爭議，且提存標的物價值應等于或大于債的數(shù)額，使提存標的物與債相適應。

（三）提存的標的物必須是符合《提存公證規(guī)則》第七條的規(guī)定標的物：貨幣、有價證券、票據、權利證書、貴重物品、擔保物（金）或其他替代物、其他適宜提存的標的物。提存標的物必須是提存現(xiàn)時持有的，在辦理提存公證手續(xù)時將標的物交付給公證處保管。

（四）提存人須向公證處提出申請，按《提存公證規(guī)則》第四條的規(guī)定，提存公證由債務履行地的公證處管轄。以擔保為目的的提存公證或在債務履行地申辦提存公證有困難的，可由擔保人住所地或債務人住所地公證處辦理。