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內(nèi)部審計在內(nèi)部控制中有哪些重要作用
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-27 08:54:02 294 人看過

一、內(nèi)部審計與內(nèi)部控制的關(guān)系

內(nèi)部控制與內(nèi)部審計之間存在一種相互依賴、相互促進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系。

1.內(nèi)部審計是內(nèi)部控制不可或缺的組成部分

內(nèi)部審計是為加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和經(jīng)營管理的需要而逐漸發(fā)展起來的,是企業(yè)內(nèi)部一種獨立的評價工作,通過檢查會計、財務(wù)及其他業(yè)務(wù),為管理有提供咨詢、建議等服務(wù)。內(nèi)部審計作為監(jiān)督的一個重要角色置于整個內(nèi)控的較高層。

2.內(nèi)部審計又是對內(nèi)部控制的控制

內(nèi)部審計是全面審查、監(jiān)督內(nèi)控制度的專門組織,它獨立于會計控制之外,具有其他任何部門和控制所無法代替的重要作用。目前,內(nèi)部審計范圍已從傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計擴(kuò)展到經(jīng)營管理的各方面,根據(jù)國際慣例,內(nèi)部審計通常代表管理層對整個企業(yè)內(nèi)部控制制度的健全性、有效性及其遵循情況等進(jìn)行評價,所以它又是對內(nèi)部控制的控制。

在我國,內(nèi)部審計是指被審計單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)或人員,對其內(nèi)部控制的有效性、財務(wù)信息的真實性和完整性以及經(jīng)營活動的效率和效果等開展的一種評價活動。內(nèi)部審計既是內(nèi)部控制系統(tǒng)中的一個重要分支系統(tǒng),又是實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的重要手段。我國的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》指出“內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標(biāo)的過程”。

二、內(nèi)部審計在內(nèi)部控制中的重要作用

1.內(nèi)部審計的主要作用是評價內(nèi)部控制的有效性

內(nèi)部審計人員應(yīng)對企業(yè)管理風(fēng)格、企業(yè)文化、會計核算、控制程序等各方面非常熟悉,清楚各項業(yè)務(wù)活動的關(guān)鍵控制點;加之其相對獨立并在企業(yè)內(nèi)部有較高的地位,使其評價內(nèi)部控制的有效性成為可能。

2.內(nèi)部審計的日常工作是監(jiān)督內(nèi)部控制的運行

為了確保企業(yè)相應(yīng)管理制度措施與程序得到全面準(zhǔn)確地執(zhí)行,必須要有監(jiān)督。內(nèi)部審計在企業(yè)中并不直接參與相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動,處于相對獨立的地位,但又時時處在各項管理活動中,對企業(yè)內(nèi)部的各項業(yè)務(wù)比較熟悉、對發(fā)生的事件比較了解,是實行內(nèi)部監(jiān)督的最好選擇。財政部發(fā)布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范(試行)》規(guī)定:“單位應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)部會計控制的監(jiān)督檢查工作,由專門機(jī)構(gòu)或者專門人員具體負(fù)責(zé)內(nèi)部會計控制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保內(nèi)部會計控制的貫徹實施。”盡管沒有明確提出由誰宋實施監(jiān)督檢查,但從理論或?qū)嵺`來看,由內(nèi)部審計部門和內(nèi)部審計人員擔(dān)任此責(zé)是較合適的。

3.內(nèi)部審計工作者可以提供管理咨詢服務(wù)

由于內(nèi)部審計人員在內(nèi)部控制中所起的重要作用,為企業(yè)相關(guān)部門或員工提供管理咨詢便成為內(nèi)部審計人員的一項自然“服務(wù)”。尤其對于那些擁有眾多二級、三級子公司的大型房地產(chǎn)企業(yè)(母公司或總公司)難于有效實現(xiàn)對下級公司的管理與控制時,更需要這種“服務(wù)”。內(nèi)部審計的一個重要職能是為以下兩者提供有關(guān)內(nèi)部控制的咨詢服務(wù):一是母公司或總公司的職能部門(比如房屋銷售部門希望對貸款的回收進(jìn)行有效管理,可從內(nèi)部審計人員處得到中肯的意見);二是下級公司的管理當(dāng)局(比如分公司的經(jīng)理就如何在分公司內(nèi)建立良好的內(nèi)部控制咨詢上一級內(nèi)審機(jī)構(gòu))。

三、如何發(fā)揮內(nèi)部審計在內(nèi)部控制中的更大作用

1.進(jìn)一步提高內(nèi)部審計的地位

人力資源的配備等都需要進(jìn)一步的發(fā)展,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)是確保單位經(jīng)營活動的效率性和效果性、資產(chǎn)的安全性、經(jīng)濟(jì)信息和財務(wù)報告的可靠性。因此,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計制度是健全內(nèi)部控制的重要內(nèi)容,內(nèi)部審計對改進(jìn)內(nèi)部控制相當(dāng)重要。企業(yè)應(yīng)該結(jié)合本單位的規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營特點等因素,建立相應(yīng)的內(nèi)審機(jī)構(gòu),設(shè)立并完善內(nèi)部審計監(jiān)督體系,指定專門機(jī)構(gòu)或人員從事審計工作,賦予內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和審計人員充分的權(quán)利,對內(nèi)部控制體系實行監(jiān)督,對內(nèi)部控制執(zhí)行情況檢查,對各級管理層的財務(wù)活動和管理活動進(jìn)行評價,從而保證企業(yè)內(nèi)部控制制度更加完善和嚴(yán)密,充分發(fā)揮其在企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計及有效運行方面的積極作用。

2.掌握恰當(dāng)?shù)膶徲嫓y試方法

內(nèi)部審計對內(nèi)部會計控制制度常用的測試方法包括:健全性測試、符合性測試、真實性測試。健全性測試主要是指對內(nèi)部會計控制制度的調(diào)查與描述。目的是比較與評價內(nèi)部控制程序是否恰當(dāng)、措施是否有效、方法是否科學(xué)、過程是否規(guī)范。符合性測試是指內(nèi)部審計人員在對內(nèi)部會計控制制度進(jìn)行健全性測試后,根據(jù)企業(yè)所制定的內(nèi)部控制制度對經(jīng)營管理的流程、財務(wù)會計活動進(jìn)行檢查,以確定這些控制環(huán)節(jié)是否確實存在,控制措施是否貫徹執(zhí)行,是否始終一致,有無失控之處;目的在于檢查現(xiàn)行內(nèi)控制制度執(zhí)行效果,并確定該制度的可信賴程度。真實性測試又稱實質(zhì)性測試,包括檢查、取證、判斷、評價環(huán)節(jié),目的是取得足夠的審計證據(jù),對照審計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析,找出重大缺陷與低效率問題的原因及其對企業(yè)經(jīng)營管理的影響程度。

3.做好內(nèi)部會計控制制度的分析評價工作

對內(nèi)部會計控制制度的分析與評價應(yīng)從兩個方面著手。一是從內(nèi)部會計控制的具體構(gòu)成要素與存在的薄弱環(huán)節(jié)著手,可以分為:(1)對控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)控等構(gòu)成要素的評價;(2)對可能發(fā)生差錯、舞弊等違規(guī)行為的薄弱控制環(huán)節(jié)的評價。二是從內(nèi)部會計控制制度執(zhí)行情況著手,主要包括:合理性評價、健全性評價和有效性評價。

4.培養(yǎng)使用高素質(zhì)的內(nèi)部審計人員

企業(yè)內(nèi)部審計人員要博采眾長,廣泛吸取中外內(nèi)部審計先進(jìn)的技術(shù)和方法,不僅要有扎實的財務(wù)基礎(chǔ)知識和技能、管理及法律方面的相關(guān)知識,也需要具有良好的文字表述能力和人際溝通能力。企業(yè)管理層要改變那種認(rèn)為內(nèi)審崗位只要懂些財務(wù)知識就行的觀念,為內(nèi)審機(jī)構(gòu)配置高素質(zhì)的所需人員。

5.盡快實行內(nèi)審的計算機(jī)輔助審計

必須盡快實現(xiàn)審計軟件的選購及應(yīng)用培訓(xùn)工作,并在審計實施中運用。利用審計軟件將各子公司財務(wù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入審計系統(tǒng)進(jìn)行分析,不僅可較完整、全面地了解子公司的情況,同時也可減少翻查各類憑證時影響到各子公司的正常工作,滿足企業(yè)決策層實時監(jiān)控的需要。

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    任何企業(yè)的控制都存在于一定的控制環(huán)境中。所謂控制環(huán)境,是對企業(yè)控制的建立和實施有重大影響的因素的總稱??刂骗h(huán)境的好壞直接決定著其他控制能否實施或?qū)嵤┑男Ч?。它可以增?qiáng)或削弱特定控制的有效性。例如,在人事管理中雇用不值得信任或不稱職的員工,可能會使特定的控制無法實施或無效。企業(yè)的控制環(huán)境反映了管理層和董事會對控制對公司重要性的態(tài)度。管理理念、管理模式和管理風(fēng)格是營造良好控制環(huán)境的關(guān)鍵。如果管理層不愿意建立適當(dāng)?shù)目刂苹虿蛔袷匾呀⒌目刂?,那么控制環(huán)境將受到不利影響。企業(yè)管理理念、方法和風(fēng)格的三個方面可能對控制環(huán)境產(chǎn)生重大影響:①管理層對企業(yè)風(fēng)險的態(tài)度和控制企業(yè)風(fēng)險的方法。(2)為了實現(xiàn)預(yù)算、利潤等財務(wù)和經(jīng)營目標(biāo),企業(yè)更加注重管理。③管理層對會計報表的態(tài)度和采取的措施。在不考慮其他控制環(huán)境因素的情況下,如果管理權(quán)限由一人或多人控制,上述方面的影響可能會增加。例如,如果管理層想在會計報表中夸大盈余
    2023-05-02
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  • 淺析內(nèi)部控制勝于“審計治療”
    作者:楊艷2010-11-3011:50:19來源:吉林省遼源市龍山區(qū)審計局內(nèi)部控制管理是一個古老而又充滿活力的話題,其目的就是要規(guī)避風(fēng)險。從近幾年審計報告中曝光的問題讓人“觸目驚心”,“觸目驚心”的問題不只是表象,不合理、不健全的,而是內(nèi)部控制才是問題的實質(zhì)。我們應(yīng)該透過問題看本質(zhì),在解決問題的同時,將更多的注意力放在內(nèi)部控制管理上。有許多需要“治療”的內(nèi)容是由于內(nèi)部控制管理不到位造成的。而“審計治療”,只是針對某個問題進(jìn)行糾錯、改正、問責(zé),難免有“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”之嫌。審計整改也只能糾正某一件事情,解決某一個問題,而要防止類似的事件重復(fù)發(fā)生,防止類似的問題再次出現(xiàn),就必須加強(qiáng)內(nèi)部控制管理,彌補(bǔ)內(nèi)部控制管理的缺陷。強(qiáng)化內(nèi)部控制管理,需要建立的風(fēng)險防范長效機(jī)制、風(fēng)險管理體系和內(nèi)部控制體系,防范和化解風(fēng)險,堵塞漏洞,確保單位經(jīng)營活動的效率性和效果性、資產(chǎn)的安全性、經(jīng)營信息和財務(wù)報告的可靠
    2023-04-24
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  • 內(nèi)部審計風(fēng)險的控制與防范
    企業(yè)的內(nèi)部審計是獨立的,要想保證企業(yè)內(nèi)部審計的有效進(jìn)行首要的就是保證企業(yè)內(nèi)部審計人員工作的獨立性。企業(yè)的各級人員都應(yīng)當(dāng)積極配合審計人員的工作,并且在一定程度上給予其一定的審計權(quán)限,最大程度上保證企業(yè)內(nèi)部審計人員的工作,從而使得企業(yè)內(nèi)部審計工作的風(fēng)險降到最低。對一個企業(yè)內(nèi)部控制制度的審計是內(nèi)部審計的一個重要環(huán)節(jié),要想有效的進(jìn)行企業(yè)的內(nèi)部審計就一定要做好企業(yè)的內(nèi)部控制制度的完善工作。內(nèi)部控制制度是指經(jīng)濟(jì)單位和各個組織在經(jīng)濟(jì)活動中建立的一種相互制約的業(yè)務(wù)組織形式和職責(zé)分工制度。內(nèi)部控制的目的在于改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益。一個優(yōu)秀的企業(yè)其必定具有一個完善的內(nèi)部控制制度,這是提高企業(yè)運作效率,降低內(nèi)部審計風(fēng)險的重要機(jī)制。改變傳統(tǒng)的審計手段和方式,引進(jìn)審計軟件開展內(nèi)部審計工作,合理的、科學(xué)的檢查被審計單位的經(jīng)濟(jì)活動,提高審計部門的工作效率,能有效地降低審計部門在審計項目上的審計風(fēng)險和審計成本,才能有
    2023-06-07
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  • 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部會計控制制度范本內(nèi)容有哪些
    1.貨幣資金的內(nèi)部會計控制貨幣資金是公司流動性最強(qiáng)、控制風(fēng)險最高的資產(chǎn),它的業(yè)務(wù)內(nèi)容主要包括現(xiàn)金收支及銀行往來結(jié)算。大多數(shù)貪污、詐騙、挪用公款等違法亂紀(jì)的行為都與貨幣資金有關(guān)。貨幣資金的內(nèi)部會計控制主要應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)職務(wù)崗位分離制度就會計部門來講,出納和會計這兩個職務(wù),不能由同一人擔(dān)任,即:出納只負(fù)責(zé)貨幣資金的收付、保管各種空白收據(jù)、支票、發(fā)票等,不能兼任會計審核、會計檔案保管和登記債權(quán)、債務(wù)、收支、費用等分類賬、總賬的工作,應(yīng)該根據(jù)分工原則,盡量地將涉及到現(xiàn)金的業(yè)務(wù)由不同的人員來完成。(二)授權(quán)審批制度貨幣資金支出審批手續(xù)的規(guī)范化、制度化,既可減少某些不必要的支出,也可以防止侵吞和挪用行為發(fā)生。(三)貨幣管理制度企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,主要是通過貨幣資金的流通(流入與流出)來實現(xiàn)的。通過檢查銷售、采購業(yè)務(wù)核對應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款的收回和歸還情況,對企業(yè)的貨幣資金流入流出做出合理安排,使
    2022-11-12
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  • 淺談關(guān)于對內(nèi)部審計和內(nèi)部控制關(guān)系的認(rèn)識
    作者:趙憶2010-3-2917:27:14來源:本站整理一、內(nèi)部審計和內(nèi)部控制關(guān)系綜述國際內(nèi)部審計師協(xié)會2001年在其發(fā)布的《內(nèi)部審計實務(wù)框架標(biāo)準(zhǔn)》中定義:“內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動,其目的在于為組織增加價值并提高組織的運作效率。它采取系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,來對風(fēng)險管理、控制和治理程序進(jìn)行評估和改善,從而幫助組織實現(xiàn)它的目標(biāo)?!笨梢钥闯觯瑑?nèi)部審計職能不僅要考慮傳統(tǒng)的監(jiān)督職能,更要強(qiáng)調(diào)通過評價而促進(jìn)經(jīng)營管理活動效率的提高。內(nèi)部控制,簡單來說,就是為實現(xiàn)組織目標(biāo)而提供合理保證的一系列控制方法、措施和程序。1992年,COSO委員會在其發(fā)布的《內(nèi)部控制整體框架》中指出:“內(nèi)部控制是一個過程,受機(jī)構(gòu)的董事會、管理層以及其他人員的影響,設(shè)計內(nèi)部控制是為以下類別的目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理的保證:運營的效果和效率;財務(wù)報告的可靠性;遵守適用的法律和法規(guī)?!辈⑶姨岢隽藘?nèi)部控制五要素內(nèi)容,即控制
    2023-04-24
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  • 內(nèi)部審計報告怎么制作
    1、整理分析工作底稿審計工作底稿是分散的,不系統(tǒng)的,審計人員要在審閱底稿的基礎(chǔ)上,去粗取精,選擇符合審計目的的,有價值的證據(jù)資料作為撰寫審計報告的基礎(chǔ)。2、擬定審計報告提綱對審計工作底稿分析整理歸類的基礎(chǔ)上,按審計報告結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容,逐項列出編寫提綱。3、撰寫審計報告初稿審計報告可以由一個人執(zhí)筆,也可以多人分工撰寫,如果是分工撰寫,最后必須由一個人統(tǒng)稿。4、征求被審計單位意見為確保審計的客觀性和公正性,審計報告完稿后,要征求被審計單位的意見,如果所提出的意見有道理,就要虛心采納,不符合政策要求的意見,則要堅持原則,耐心解釋并予以拒絕。5、審查并簽發(fā)審計報告審計組負(fù)責(zé)人對審計報告負(fù)全責(zé),對審計報告認(rèn)真審查,確認(rèn)無誤后,簽署審計意見,報送有關(guān)方面。最終審計報告實例下面是來自美國阿莫科公司內(nèi)部審計部門的一份最終審計報告實例,供參考。這份報告都是由審計項目主管編寫并呈送給被審計單位經(jīng)理、企業(yè)最高管
    2023-08-18
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#審計法
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    內(nèi)部審計,是一種獨立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動,它通過運用系統(tǒng)、規(guī)范的方法,審查和評價組織的業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的適當(dāng)性和有效性,以促進(jìn)組織完善治理、增加價值和實現(xiàn)目標(biāo)。 目的在于幫助部門、單位的管理人員實行最有效的管理。內(nèi)部審計與外... 更多>

    #內(nèi)部審計
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    • 內(nèi)部審計是實現(xiàn)內(nèi)部控制的關(guān)鍵要素嗎?
      廣東在線咨詢 2022-11-01
      審計只是對內(nèi)部控制進(jìn)行檢查和測試,而非內(nèi)部控制的關(guān)鍵要素;內(nèi)部控制的關(guān)鍵要素,一般是指內(nèi)部控制制度的建立和健全、對內(nèi)控制度的有效執(zhí)行以及持續(xù)的自我完善。
    • 內(nèi)部控制審計和內(nèi)部審計和注冊會計師審計有什么不同
      福建在線咨詢 2022-11-01
      內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的一部分。內(nèi)部控制是為了防止或發(fā)現(xiàn)并糾正錯報而設(shè)計和執(zhí)行的。注冊會計師審計是為了對被審計單位財務(wù)報表不存在由于舞弊或錯誤導(dǎo)致的重大錯報獲取合理保證,在執(zhí)行審計工作的基礎(chǔ)上對財務(wù)報表發(fā)表審計意見。注冊會計師在執(zhí)行審計時需要考慮與財務(wù)報表審計相關(guān)的內(nèi)部控制,但并非對內(nèi)部控制有效性發(fā)表審計意見,這是與內(nèi)部控制審計的區(qū)別。但在注冊會計師審計中,需要了解與審計相關(guān)的內(nèi)部控制,如果預(yù)期內(nèi)部控
    • 內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計有哪些共同點
      青海在線咨詢 2022-10-30
      內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計之間存在多方面的共同點,例如:(一)兩者的終極目的一致。雖然各有側(cè)重,但終極目的都是提高財務(wù)報表預(yù)期使用者對財務(wù)報表的信賴程度。(二)兩者都采用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒?。注冊會計師首先實施風(fēng)險評估程序,識別和評估財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險(包括由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風(fēng)險),在此基礎(chǔ)上,針對評估的重大錯報風(fēng)險,通過設(shè)計和實施恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施,獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)。(三)兩者運用的重要性
    • 企業(yè)內(nèi)部控制審計有哪些方法和途徑
      青海在線咨詢 2022-10-29
      (一)詢問適當(dāng)人員;(二)觀察經(jīng)營活動;(三)檢查相關(guān)文件;(四)穿行測試;(五)重新執(zhí)行;(六)其他方法。
    • 公司的內(nèi)部控制與內(nèi)部控制是什么意思,公司的內(nèi)部控制包括哪些內(nèi)容
      甘肅在線咨詢 2022-01-26
      1、內(nèi)部稽核是會計機(jī)構(gòu)本身對會計核算工作進(jìn)行的一種自我檢查或?qū)徍斯ぷ?,它是會計監(jiān)督的內(nèi)容,也是內(nèi)部控制的主要方式。內(nèi)部稽核的目的在于防止會計核算中所出現(xiàn)的差錯和有關(guān)人員的舞弊。通過稽核,對日常核算工作中所出現(xiàn)的疏忽、錯誤等及時加以糾正或制止,以提高會計工作質(zhì)量。2、內(nèi)部控制是指經(jīng)濟(jì)單位和各個組織在經(jīng)濟(jì)活動中建立的一種相互制約的業(yè)務(wù)組織形式和職責(zé)分工制度。為了實現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo),保護(hù)資產(chǎn)的安全完整。保證