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發(fā)布部門:四川省成都市人民政府辦公廳

發(fā)布文號:

成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《成都市水產(chǎn)品市場準入實施辦法》的通知

成辦發(fā)〔2008〕67號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

《成都市水產(chǎn)品市場準入實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予公布，自2008年9月1日起施行。

二○○八年八月六日

成都市水產(chǎn)品市場準入實施辦法

第一條（目的依據(jù)）

為保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護人民群眾身體健康,促進水產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《成都市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水產(chǎn)品經(jīng)營、管理的單位和個人，適用本辦法。

第三條（術(shù)語含義）

本辦法所稱水產(chǎn)品，是指未經(jīng)加工制作的鮮活、冰凍、冷藏、水發(fā)和干制類等水生動植物及其產(chǎn)品。

第四條（行政職責）

市和區(qū)（市）縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

市和區(qū)（市）縣漁業(yè)行政管理部門負責對漁業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖的監(jiān)督和指導，落實漁業(yè)檔案制度，推進水產(chǎn)品無公害認證；負責水產(chǎn)品市場防疫檢疫工作；負責指導水產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立水產(chǎn)品檢疫檢測機構(gòu)開展補檢；負責監(jiān)督指導水產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者履行質(zhì)量監(jiān)管職責；負責調(diào)查處理水產(chǎn)品生產(chǎn)者銷售不合格水產(chǎn)品行為；負責制定水產(chǎn)品年度監(jiān)測計劃并組織實施，定期發(fā)布水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測信息。

市和區(qū)（市）縣工商行政管理部門負責水產(chǎn)品市場經(jīng)營主體的登記注冊工作；負責監(jiān)督指導水產(chǎn)品商場（超市）和集（農(nóng)）貿(mào)市場開辦者履行質(zhì)量監(jiān)管職責；負責調(diào)查處理水產(chǎn)品經(jīng)銷商銷售不合格水產(chǎn)品行為，處理消費者投訴。

市和區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政管理部門負責監(jiān)督和指導餐飲業(yè)和醫(yī)院、學校、機關(guān)等集體用餐單位加強水產(chǎn)品進貨索證管理，預防水產(chǎn)品公共衛(wèi)生事件。

其他相關(guān)部門依法按照職責協(xié)同做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)工作。

第五條（協(xié)會作用）

水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會應當積極制定并推行水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的行業(yè)規(guī)范，為會員提供信息和技術(shù)指導服務，督促會員依法從事水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動，積極發(fā)揮行業(yè)自律作用。

第六條（經(jīng)營條件）

經(jīng)營水產(chǎn)品的單位和個人在取得其他合法經(jīng)營手續(xù)后，還應具備以下條件：

（一）依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十二條規(guī)定，取得質(zhì)量合格證明；

（二）經(jīng)營的水產(chǎn)品屬水生動物及產(chǎn)品的，在取得質(zhì)量合格證明的同時，還須依照《動物防疫法》第二十五條規(guī)定，取得檢疫合格證明。

第七條（質(zhì)量合格證明）

以下證明材料視為已取得質(zhì)量合格證明：

（一）獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證的水產(chǎn)品，其有效期內(nèi)的證書原件或加蓋生產(chǎn)單位鮮章的復印件；

（二）國外進口的水產(chǎn)品,其入境檢疫檢驗證書原件或加蓋供貨單位鮮章的復印件；

（三）供貨單位已取得的水產(chǎn)品法定檢測機構(gòu)出具的該批次水產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格證原件或加蓋供貨單位鮮章的復印件；

（四）水產(chǎn)品法定檢測機構(gòu)從水產(chǎn)品生產(chǎn)、養(yǎng)殖基地抽樣檢測并出具的檢測合格報告，其檢測合格報告原件或加蓋該生產(chǎn)、養(yǎng)殖單位鮮章的復印件。

第八條（補充檢測）

未取得質(zhì)量合格證明的水產(chǎn)品必須在本市場設(shè)立或委托的檢測機構(gòu)按批次補充檢測并取得本批次水產(chǎn)品質(zhì)量合格證明后方可入市銷售。補充檢測采用農(nóng)業(yè)部認可的快速檢測方法，抽樣方法、檢測項目和判定依據(jù)按農(nóng)業(yè)部《無公害食品水產(chǎn)品中漁藥殘留限量》（ny50702002）的規(guī)定執(zhí)行。

第九條（檢疫合格證明）

以下證明材料視為已取得檢疫合格證明：

（一）國外進口的水產(chǎn)品,其在有效期內(nèi)的入境檢疫檢驗合格證書原件或加蓋供貨單位鮮章的復印件；

（二）在產(chǎn)地已取得水生動物檢疫機構(gòu)出具的在有效期內(nèi)的檢疫合格證明；

（三）供貨單位已取得水生動物檢疫機構(gòu)出具的檢疫合格證明需分銷時,加蓋供貨單位鮮章的復印件在有效期內(nèi)的，視為分銷商的檢疫合格證明。

第十條（補充檢疫）

未取得檢疫合格證明或其證明已失效的，應當申請水生動物檢疫檢驗機構(gòu)補充檢疫并取得檢疫合格證明后方可入市銷售。補充檢疫方法按農(nóng)業(yè)部《動物檢疫管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條（市場開辦者責任）

實行水產(chǎn)品市場開辦者責任制度。

水產(chǎn)品批發(fā)市場、超市（商場）和集貿(mào)市場開辦者對進入本市場銷售的水產(chǎn)品質(zhì)量安全負管理責任，必須履行以下職責：

（一）依法建立健全質(zhì)量安全管理制度，配備專、兼職水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員，查驗進入市場銷售的水產(chǎn)品的質(zhì)量合格證明和檢疫合格證明并如實填報《水產(chǎn)品入場登記表》后，方可準予入場銷售；

（二）負責對進入市場的水產(chǎn)品經(jīng)銷商進行質(zhì)量安全宣傳、指導，與銷售者簽訂質(zhì)量安全責任書，明確質(zhì)量安全責任，建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全公示制度；

（三）水產(chǎn)品批發(fā)市場、超市（商場）和集貿(mào)市場開辦者應當設(shè)立或委托水產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)對銷售的水產(chǎn)品質(zhì)量安全進行檢測；

（四）進入市場的水生動物及產(chǎn)品的儲藏、暫養(yǎng)、轉(zhuǎn)運、加工和經(jīng)營場所必須符合農(nóng)業(yè)部《動物防疫條件審核管理辦法》的規(guī)定；

（五）對發(fā)現(xiàn)的不合格水產(chǎn)品應立即制止銷售者出售或轉(zhuǎn)移，并及時報告漁業(yè)和工商行政管理部門；

（六）不得為無證經(jīng)營和銷售假冒偽劣水產(chǎn)品等違法行為提供保管、倉儲、運輸、經(jīng)營場地等條件；

（七）建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全流通檔案。

第十二條（經(jīng)營者責任）

水產(chǎn)品經(jīng)營者必須履行以下責任：

（一）建立規(guī)范的購銷臺帳，詳細記載產(chǎn)品種類、來源、數(shù)量、時間、運輸單位，購銷臺帳應與產(chǎn)品實物相符，并保存2年；

（二）銷售預包裝的冰凍、冷藏的水產(chǎn)品必須附具產(chǎn)品標簽，標明產(chǎn)品名稱、檢疫證明號碼、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級、產(chǎn)品規(guī)格、產(chǎn)地和生產(chǎn)者，標簽應當使用中文；

（三）銷售無外包裝的鮮活、冰凍、冷藏、水發(fā)、干制類水產(chǎn)品，應當在經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置公示牌，標明攤位號、銷售者名稱、品名和來源，張貼檢疫合格證明和質(zhì)量合格證明。

第十三條（餐飲服務單位責任）

賓館、酒樓、食堂等餐飲服務單位應向供貨單位索要檢疫合格證明（復印件加蓋供貨單位鮮章）、質(zhì)量合格證明（復印件加蓋供貨單位鮮章）和購買憑證。

第十四條（例行監(jiān)測）

實行水產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測制度。市和區(qū)(市)縣漁業(yè)行政管理部門制定本行政區(qū)域水產(chǎn)品質(zhì)量年度監(jiān)測方案并組織實施，對水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境條件、生產(chǎn)投入品和生產(chǎn)、經(jīng)營的水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行例行監(jiān)測，并定期向社會公布。

第十五條（責任追究）

違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依法給予行政處罰。

第十六條（市場禁入）

禁止不符合質(zhì)量安全標準的水產(chǎn)品在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營性使用。

對生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣水產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者和使用假冒偽劣水產(chǎn)品的餐飲服務業(yè)的經(jīng)營者，依照《成都市對假冒偽劣產(chǎn)品及其違法者實施市場禁入的暫行規(guī)定》，實施市場禁入。列入市場禁入目錄且被依法吊銷許可證或執(zhí)照的違法企業(yè)的法定代表人和直接責任人，三年內(nèi)不得從事水產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營性活動，不得以其名義注冊新的企業(yè)或被聘任為其他企業(yè)的法定代表人。

第十七條（解釋機關(guān)）

本辦法由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。

第十八條（實施時間）

本辦法自2008年9月1日起施行。