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潯陽(yáng)區(qū)、廬山區(qū)人民政府，九江開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，直屬有關(guān)單位：

《九江市創(chuàng)建園林城市活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二00四年六月三十日

九江市創(chuàng)建園林城市活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)[2001]20號(hào)文件）精神和江西省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠化工作的通知》（贛府發(fā)[2001]36號(hào)文件）中“到2005年，設(shè)區(qū)城市應(yīng)達(dá)到省級(jí)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)是省級(jí)園林城市的，要爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家園林城市行列，有三分之一左右的縣級(jí)城市（含縣城）達(dá)到省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)”的統(tǒng)一部署，全省已有部分市縣被省政府命名為“江西省園林城市”。近兩年，根據(jù)市委“1558戰(zhàn)略”和“一二三四朝前奔”的總體工作思路，我市城市建設(shè)按照“完善功能，提升品位，強(qiáng)化管理，打造城市個(gè)性品牌”的目標(biāo)，實(shí)施了大規(guī)模的城市建設(shè)和改造工程，城市園林化水平得到了極大的提高，各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到或接近省級(jí)園林標(biāo)準(zhǔn)。為此，市政府決定2004年在全市開(kāi)展創(chuàng)建園林城市活動(dòng)。根據(jù)省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，特?cái)M訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)；以推進(jìn)城市化，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展為中心；以完善城市功能美化市容環(huán)境，塑造城市形象，提高市民素質(zhì)為主題；以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化管理手段，全面貫徹落實(shí)省委孟書(shū)記把九江建設(shè)成為現(xiàn)代化花園式港口旅游城市的指示精神。

總的思路是增大園林綠化總量，提高城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境品位，強(qiáng)化管理，以規(guī)劃建設(shè)濱江、濱湖綠化為重點(diǎn)，以城市干道為主線，以單位庭院綠化、居民小區(qū)、社區(qū)綠化為基礎(chǔ)，構(gòu)成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化系統(tǒng)。配合城市建設(shè)增綠，結(jié)合舊城改造建綠拆除違章、臨時(shí)建筑辟綠，做到規(guī)劃一片，建成一片，綠化一片。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立九江市創(chuàng)建園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市的創(chuàng)建工作。

組長(zhǎng)：張華副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李偉市長(zhǎng)助理

王忠生市建設(shè)局局長(zhǎng)

張林生市林業(yè)局局長(zhǎng)

黃新庭市委宣傳部副部長(zhǎng)

成員：胡斌潯陽(yáng)區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

夏興廬山區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

董金壽開(kāi)發(fā)區(qū)副主任

盧克蘇市財(cái)政局副局長(zhǎng)

張宇市規(guī)劃局副局長(zhǎng)

王建楠市執(zhí)法局副局長(zhǎng)

余國(guó)勝市水利局副局長(zhǎng)

王峰市房產(chǎn)局副局長(zhǎng)

時(shí)小波市環(huán)保局副局長(zhǎng)

溫長(zhǎng)輝市工商局副局長(zhǎng)

王敬憲市文化局副局長(zhǎng)

楊鴻敏市廣電局副局長(zhǎng)

嚴(yán)春正九江日?qǐng)?bào)社副總編

李源市交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

樸英勇市愛(ài)衛(wèi)辦主任

曹俊良市建設(shè)局副局長(zhǎng)

彭志亮市園林處主任

王小東市綠委辦主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市園林處），辦公室主任曹俊良（兼），常務(wù)副主任彭志亮，副主任王小東（兼），工作人員從市建設(shè)局、市綠委辦、市園林處抽調(diào)促成，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作，督促檢查并協(xié)調(diào)各有關(guān)部門工作。

三、工作目標(biāo)

總的目標(biāo)：2004年城市綠地率達(dá)26.5%，綠化覆蓋率達(dá)31%，人均公共綠地達(dá)到8平方米，新建小區(qū)綠地率達(dá)40%，街道綠化按道路長(zhǎng)度普及率、達(dá)標(biāo)率分別達(dá)95%和80%，市區(qū)主干道綠化帶面積率達(dá)25%，新建項(xiàng)目綠化率達(dá)40%，單位庭院綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)95%，其中園林式居住區(qū)比例達(dá)70%。各項(xiàng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，生活污水處理率達(dá)25%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)70%，大氣污染指數(shù)達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)三類標(biāo)準(zhǔn)，用水普及率達(dá)99%，水質(zhì)綜合合格率達(dá)100%，用氣普及率達(dá)92%，城市萬(wàn)人擁有公交車達(dá)12標(biāo)臺(tái)，城區(qū)人行道鋪裝率達(dá)95%，城市道路亮燈率達(dá)98%，人均擁有道路面積達(dá)7平方米。力爭(zhēng)2004年進(jìn)入省級(jí)園林城市行列。

四、職責(zé)分工

根據(jù)江西省園林城市考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則進(jìn)行職責(zé)分工（詳見(jiàn)附表）。

五、2004年工作部署

城區(qū)創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作分六個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)：主要做好向省政府申請(qǐng)創(chuàng)建，制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分工，動(dòng)員部署和宣傳發(fā)動(dòng)工作。以政府名義召開(kāi)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)。宣傳階段，要在九江電視臺(tái)、九江日?qǐng)?bào)、潯陽(yáng)晚報(bào)等新聞媒體無(wú)償播放創(chuàng)建園林城市公益廣告。時(shí)間為7月1日—7月30日。

（二）集中創(chuàng)建：各責(zé)任單位按要求開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建工作，完成各自任務(wù)。時(shí)間為7月10日—9月10日。

（三）督促檢查：采取明察暗訪、媒體跟蹤報(bào)道、召開(kāi)創(chuàng)建情況通報(bào)會(huì)等方式督促檢查并協(xié)調(diào)各有關(guān)部門工作。時(shí)間為7月20日—9月10日。

（四）自檢自評(píng)：各責(zé)任單位對(duì)工作及資料準(zhǔn)備情況自檢自評(píng)，并將相關(guān)資料提交給創(chuàng)建辦，創(chuàng)建辦對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行檢查，并完成全部資料整理匯總工作。時(shí)間為9月11日—9月30日。

（五）檢查整改：組織全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令責(zé)任單位及時(shí)整改到位。時(shí)間為10月1日—10月30日。

（六）申請(qǐng)驗(yàn)收和年度總結(jié)：自檢達(dá)到省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)后，申請(qǐng)省驗(yàn)收組組織驗(yàn)收，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后向省人民政府申請(qǐng)授予榮譽(yù)稱號(hào)。創(chuàng)建成功后，召開(kāi)年度表彰會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作表現(xiàn)位列前三名的授予九江市創(chuàng)建園林城市活動(dòng)優(yōu)勝單位稱號(hào)。

六、總體要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)創(chuàng)建園林城市活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門要成立相應(yīng)的工作小組，積極參與、密切配合，按照工作職責(zé)做好工作。

（二）統(tǒng)籌安排，務(wù)求實(shí)效。縣、區(qū)、市直各部門、駐市中央省屬各單位要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選好突破口。注重經(jīng)常抓、抓基礎(chǔ)、抓宣傳、抓出特色，使市民從創(chuàng)建園林城市活動(dòng)中真正得到實(shí)惠，看到變化，切忌搞形式走過(guò)場(chǎng)。

（三）明確政策，突出重點(diǎn)。嚴(yán)格實(shí)行城市綠線管理制度，優(yōu)先保障綠化用地。大力實(shí)施拆墻透綠、拆障還綠、拆違建綠工程，使單位綠化、庭院綠化的成果實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享。積極開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，開(kāi)展認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地，引導(dǎo)和組織群眾建紀(jì)念林、種紀(jì)念樹(shù)、養(yǎng)紀(jì)念草，把開(kāi)展創(chuàng)建園林城市活動(dòng)與市容環(huán)境綜合整治、城區(qū)“三位一體改造、舊城改造、美化亮化”工程結(jié)合起來(lái)，與城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

（四）嚴(yán)格管理，依法治市。切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化管理力度。對(duì)在新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、小區(qū)建設(shè)、道路施工，住宅建設(shè)中未按有關(guān)要求達(dá)到綠地指標(biāo)的單位和個(gè)人，建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批，已建項(xiàng)目不予驗(yàn)收，不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》，確保城市綠化各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)。無(wú)證無(wú)照從事園林綠化施工的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處，并視情追查建設(shè)單位責(zé)任。對(duì)侵占綠地、損毀綠地和樹(shù)木的行為，依法嚴(yán)肅查處。

（五）面向市場(chǎng)，廣籌資金。堅(jiān)持走市場(chǎng)化發(fā)展、多元化投資的新路子，大力籌措綠化建設(shè)資金，保障各項(xiàng)綠化工程建設(shè)資金到位。市財(cái)政每年根據(jù)綠化工程建設(shè)安排，保障前期經(jīng)費(fèi)到位。為確保創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展，市財(cái)政要安排一定資金作為創(chuàng)建工作專項(xiàng)費(fèi)用，保障創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。