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內(nèi)蒙古煤炭補貼政策包括：內(nèi)蒙古農(nóng)區(qū)牧區(qū)居民貧困戶會有六百元的煤補助。

煤價補貼是指為了保證低工資收入家庭不致因為煤炭提價而降低實際生活水平所發(fā)放的一種補貼。

補貼的特征具體如下：

1、補貼是一種政府行為：此處的政府行為是廣義概念，不僅包括中央和地方政府的補貼行為，而且還包括政府干預的私人機構的補貼行為；

2、補貼是一種財政行為：即政府公共帳戶存在開支；

3、補貼必須授予被補貼方某種利益：一般認為這種利益是受補貼方從某項政府補貼計劃中取得了某些它在市場中不能取得的價值；

4、補貼應具有專向性：專向性補貼是指政府有選擇或有差別地向某些企業(yè)提供的補貼。

中國的財政補貼大部分用于以糧、棉、油、豬為主的農(nóng)產(chǎn)品價格補貼。同西方國家在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相對過剩的條件下，為了保持國內(nèi)市場供求平衡和增強在國際市場的競爭力，對農(nóng)產(chǎn)品實行保護價格和出口補貼不同，中國的農(nóng)產(chǎn)品補貼政策主要立足于扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，增加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量。從而達到支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的目的，在提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格時，對農(nóng)民實行了加價款補貼政策，并采取了銷售價格不提或少提的辦法，對購銷價格倒掛的價差和企業(yè)經(jīng)營性虧損實行財政補貼。因而，農(nóng)產(chǎn)品補貼增長很快，在全部財政補貼中占居重要地位。

內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司章程

第一章總則

第二章經(jīng)營宗旨和范圍

第三章股份

第一節(jié)股份發(fā)行

第二節(jié)股份增減和回購

第三節(jié)股份轉讓

第四章股東和股東大會

第一節(jié)股東

第二節(jié)股東大會

第三節(jié)股東大會討論的事項與提案（剖析主流資金真實目的，發(fā)現(xiàn)最佳獲利機會！）

第四節(jié)股東大會的召開與決議

第五章董事會

第一節(jié)董事

第二節(jié)董事會

第三節(jié)獨立董事

第四節(jié)董事會秘書

第六章總經(jīng)理

第七章監(jiān)事會

第一節(jié)監(jiān)事

第二節(jié)監(jiān)事會

第三節(jié)監(jiān)事會決議

第八章財務、會計和審計

第一節(jié)財務會計制度

第二節(jié)內(nèi)部審計

第三節(jié)會計師事務所的聘任

第九章通知和公告

第一節(jié)通知

第二節(jié)公告

第十章合并、分立、解散和清算

第一節(jié)合并或分立

第二節(jié)解散和清算

第十一章修改章程

第十二章附則

第一章總則

第一條為維護公司、股東和債權人的合法權益，規(guī)范公司的組織和行為，根據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）和其它有關規(guī)定，制訂本公司章程。

第二條公司是依據(jù)《公司法》和其他有關法律和法規(guī)的規(guī)定成立的股份有限公司（以下簡稱“公司”）。公司經(jīng)中國內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府股份制企業(yè)審批文件內(nèi)政股批字（1997）14號文批準以募集方式設立，并由國家工商行政管理局委托內(nèi)蒙工商行政管理局進行登記注冊，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，其注冊號為企股蒙總字第000511號。

第三條公司于一九九七年七月十五日，經(jīng)國務院證券委員會批準，首次向境外投資人發(fā)行以外幣認購并且在境內(nèi)上市的境內(nèi)上市外資股（簡稱“B股”）16600萬股，并于一九九七年八月八日在上海證券交易所上市。

第四條公司的注冊名稱：

（中文名稱）：內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司

（英文名稱）：InnerMongoliaYitaiCoalCo，LtD

第五條公司的住所：中國內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市東勝區(qū)鄂爾多斯西街

郵政編碼：017000

第六條公司注冊資本為人民幣36600萬元。

第七條公司的營業(yè)期限為五十年。

第八條公司的董事長為公司的法定代表人。

第九條公司的全部資產(chǎn)分為等額股份，股東以其所持股份為限對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務承擔責任。

第十條本章程經(jīng)公司股東大會決議通過，經(jīng)中國內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局核準登記后生效。本公司章程自生效之日起即成為規(guī)范公司組織與行為和公司與股東、股東與股東之間權利義務關系的具有法律約束力的文件。股東可以依據(jù)公司章程起訴公司；公司可以依據(jù)公司章程起訴股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他高級管理人員；股東可以依據(jù)公司章程起訴股東；股東可以依據(jù)公司章程起訴公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他高級管理人員。

第十一條本章程所稱其他高級管理人員是指公司的董事會秘書、財務負責人、總工程師。

第二章經(jīng)營宗旨和范圍

第十二條公司的經(jīng)營宗旨：鞏固擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，以經(jīng)濟效益為中心，科學管理為指針，努力開拓國內(nèi)國際市場，為企業(yè)積累資金，為股東謀取更大利益，為社會創(chuàng)造財富。

第十三條經(jīng)公司登記機關核準，公司經(jīng)營范圍是：原煤生產(chǎn)、運輸、洗選、焦化、銷售、礦山物資、農(nóng)場種植、餐飲、客房、旅游開發(fā)、旅游商貿(mào)、文化娛樂、公路建設與經(jīng)營、加油服務。

企業(yè)可以根據(jù)市場需要，經(jīng)有關政府部門批準，在國內(nèi)外設置分支機構，調整經(jīng)營范圍。

第三章股份

第一節(jié)股份發(fā)行

第十四條公司的股份采取股票的形式。

第十五條公司發(fā)行的所有股份均為普通股。

第十六條公司股份的發(fā)行，實行公開、公平、公正的原則，同股同權、同股同利。

第十七條公司發(fā)行的股票，以人民幣標明面值。

第十八條公司的內(nèi)資股，在中國證券登記結算有限責任公司上海分公司托管；公司的境內(nèi)上市外資股，也在中國證券登記結算有限責任公司上海分公司集中托管。

第十九條公司經(jīng)批準發(fā)行的普通股總數(shù)為36600萬股，成立時向內(nèi)蒙古伊克昭盟煤炭集團公司發(fā)行的股份數(shù)額總計為20000萬股，占公司可發(fā)行普通股總數(shù)的54．64％。

第二十條公司的股本結構為：普通股36600萬股，其中：伊克昭盟煤炭集團公司持有國有法人股20000萬股，占公司總股本的54．64％；境內(nèi)上市外資股股東持有16600萬股，占公司總股本的45．36％。

第二十一條公司或公司的子公司（包括公司的附屬企業(yè)）不以贈與、墊資、擔保、補償或貸款等形式，對購買或者擬購買公司股份的人提供任何資助。

第二節(jié)股份增減和回購

第二十二條公司根據(jù)經(jīng)營和發(fā)展的需要，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)股東大會分別做出決議，可以采用下列方式增加資本：

（一）向社會公眾發(fā)行股份；

（二）向現(xiàn)有股東配售股份；

（三）向現(xiàn)有股東派送紅股；

（四）以公積金轉增股本；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定以及國務院證券主管部門批準的其他方式。

第二十三條根據(jù)公司章程的規(guī)定，公司可以減少注冊資本。公司減少注冊資本按照《公司法》以及其他有關規(guī)定和公司章程規(guī)定的程序辦理。

第二十四條公司在下列情況下，經(jīng)公司章程規(guī)定的程序通過，并報國家有關主管機構批準后，可以購回本公司的股票。

（一）為減少公司資本而注銷股份；

（二）與持有本公司股票的其他公司合并；

除上述情形外，公司不進行買賣本公司股票的活動。

第二十五條公司購回股份，可以下列方式之一進行：

（一）向全體股東按照相同比例發(fā)出購回要約；

（二）通過公開交易方式購回；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定和國務院證券主管部門批準的其他情形；

第二十六條公司購回本公司股票后，自完成回購之日起十日內(nèi)注銷該部分股份，并向工商行政管理部門申請辦理注冊資本的變更登記。

第三節(jié)股份轉讓

第二十七條公司的股份可以依法轉讓。

第二十八條公司不接受本公司的股票作為質押權的標的。

第二十九條發(fā)起人持有的本公司的股票，自公司成立之日起三年以內(nèi)不得轉讓。

董事、監(jiān)事、經(jīng)理以及其他高級管理人員應當在其任職期間內(nèi)，定期向公司申報其所持有的本公司股份，在其任職期間以及離職后六個月內(nèi)不得轉讓其所持有的本公司的股份。

第三十條持有公司百分之五以上有表決權的股份的股東，將其所持有的公司股票在買入之日起六個月以內(nèi)賣出，或者在賣出之日起六個月以內(nèi)又買入的，由此獲利潤歸公司所有。

前款規(guī)定適用于持有公司百分之五以上有表決權的股份的法人股東的董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他高級管理人員。

第四章股東和股東大會

第一節(jié)股東

第三十一條公司股東為合法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。

第三十二條公司依據(jù)證券登記機構提供的憑證建立股東名冊，股東名冊是證明股東持有公司股份的充分證據(jù)。

第三十三條公司召開股東大會，分配股利、清算及從事其他需要確認股權的行為時，由董事會決定某一日為股權登記日，股權登記日結束時在冊股東為公司股東。

第三十四條公司股東對法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項，享有知情權和參與權，包括但不限于下列權利：

（一）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；

（二）參加或者委派股東代理人參加股東會議；

（三）依照其所持有的股份份額行使表決權；

（四）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；

（五）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；

（六）依照法律、公司章程的規(guī)定獲得有關信息，包括：

1、繳付成本費用后得到公司章程；

2、繳付合理費用后有權查閱和復?。?/p>

（1）本人持股資料；

（2）股東大會會議記錄；

（3）季度報告、中期報告和年度報告；

（4）公司股本總額、股本結構。

（七）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配。

（八）法律、行政法規(guī)及公司章程所賦予的其他權利。

第三十五條股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。

第三十六條股東有權按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。股東大會、董事會的決議違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，侵犯股東合法權益的，股東有權依法提起要求停止上述違法行為和侵害行為的訴訟。董事、監(jiān)事、經(jīng)理執(zhí)行職務時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損害的，應承擔賠償責任。股東有權要求公司依法提起要求賠償?shù)脑V訟。

第三十七條公司股東承擔下列義務：

（一）遵守公司章程；

（二）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；

（三）除法律、行政法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；

（四）法律、行政法規(guī)及公司章程規(guī)定應當承擔的其他義務。

第三十八條持有公司百分之五以上有表決權的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生之日起三個工作日內(nèi)，向公司做出書面報告。

第三十九條主要發(fā)起人或控股股東不得越過公司股東大會或董事會干預公司的決定，公司的控股股東在行使表決權時，不得做出有損于公司和其他股東合法權益的決定。

第四十條本章程所稱“控股股東”是指具備下列條件之一的股東：

（一）此人單獨或者與他人一致行動時，可以選出半數(shù)以上的董事；

（二）此人單獨或者與他人一致行動時，可以行使公司百分之三十以上表決權或者可以控制公司百分之三十以上表決權的行使；

（三）此人單獨或者與他人一致行動時，持有公司百分之三十以上的股份；

（四）此人單獨或者與他人一致行動時，可以以其他方式在事實上控制公司。

本條所稱“一致行動”是指兩個或者兩個以上的人以協(xié)議的方式（不論口頭或者書面）達成一致，通過其中任何一人取得對公司的投票權，以達到或者鞏固控制公司的目的的行為。

第二節(jié)股東大會

第四十一條股東大會是公司的權力機構，依法行使下列職權：

（一）決定公司經(jīng)營方針和投資計劃；

（二）選舉和更換董事，決定有關董事的報酬事項；

（三）選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事，決定有關監(jiān)事的報酬事項；

（四）審議批準董事會的報告；

（五）審議批準監(jiān)事會的報告；

（六）審議批準公司的年度財務預算方案、決算方案；

（七）審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；

（八）審議變更募集資金投向的議案；

（九）審議需股東大會審議的關聯(lián)事項；

（十）審議需股東大會審議的收購或出售資產(chǎn)事項；

（十一）對公司增加或者減少注冊資本做出決議；

（十二）對發(fā)行公司債券做出決議；

（十三）對公司合并、分立、解散和清算等事項做出決議；

（十四）修改公司章程；

（十五）對公司聘用、解聘會計師事務所做出決議；

（十六）審議代表公司發(fā)行在外有表決權股份總數(shù)的百分之五以上的股東的提案；

（十七）審議法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定應當由股東大會決定的其他事項。

第四十二條股東大會分為年度股東大會和臨時股東大會。年度股東大會每年召開一次，應當于上一個會計年度結束之后的六個月內(nèi)舉行。

公司在上述期限內(nèi)因故不能召開年度股東大會的，應報告上海交易所說明原因并公告。

第四十三條有下列情形之一的，公司在事實發(fā)生之日起兩個月以內(nèi)召開臨時股東大會：

（一）董事人數(shù)不足《公司法》規(guī)定的法定最低人數(shù)，或者少于章程所定人數(shù)的三分之二（六人）時；

（二）公司未彌補的虧損達股本總額的三分之一時；

（三）單獨或者合并持有公司有表決權股份總數(shù)百分之十（不含投票代理權）以上的股東書面請求時；

（四）董事會認為必要時；

（五）獨立董事提議并經(jīng)全體獨立董事二分之一以上同意時；

（六）監(jiān)事會提議召開時；

（七）公司章程規(guī)定的其他情形；

前述第（三）項持股股數(shù)按股東提出書面要求日計算。

第四十四條臨時股東大會只對通告中列明的事項做出決議。臨時股東大會審議通知中列明的提案內(nèi)容時，對涉及本章程第八十條所列事項的提案內(nèi)容不得進行變更，任何變更都應視為另一個新提案，不得在本次股東大會上表決通過。

第四十五條股東大會會議由董事會依法召集，由董事長主持。

董事長因故不能履行職務時，由董事長指定其它董事主持；董事長未指定人選的，由董事會指定一名董事主持會議；董事會未指定人選的，由出席會議的股東共同推舉一名股東主持會議；如果因任何理由，股東無法主持會議，應當由出席會議的持有最多表決權的股東（或股東代理人）主持。

董事會應嚴格遵守《公司法》及其他法律法規(guī)關于召開股東大會的各項規(guī)定，認真、按時組織好股東大會的正常召開并負有誠信責任，不得阻礙股東大會依法履行職權。

第四十六條公司召開股東大會，董事會應當在會議召開三十日以前以公告方式通知公司股東。三十日的起始期限不包括會議召開當日。

第四十七條股東會議的通告中包括下列內(nèi)容：

（一）會議的日期、地點和會議期限；

（二）提交會議審議的事項；

（三）以明顯的文字說明：全體股東均有權出席股東大會，也可以委托代理人出席會議和參加表決，該股東代理人不必是公司的股東；

（四）有權出席股東大會股東的股權登記日；

（五）投票代理委托書送達時間和地點；

（六）會務常設聯(lián)系人姓名、電話號碼。

第四十八條股東可以親自出席股東大會，也可以委托代理人代為出席和表決。

股東應當以書面形式委托代理人，由委托人簽署或者由其以書面形式委托的代理人簽署；委托人為法人的，應當加蓋法人印章或者其正式委任的代理人簽署；

公司董事會、獨立董事和符合有關條件的股東可向公司股東征集其在股東大會上的投票權。投票權征集應采取無償?shù)姆绞竭M行，并應向被征集人充分披露信息。

第四十九條個人股東親自出席會議的，應出示本人身份證和持股憑證；代理他人出席會議的，應出示本人身份證、代理委托書和持股憑證。

法人股東應由法定代表人或者法定代表人委托的代理人出席會議。法定代表人出席會議的，應出示本人身份證、能證明其具有法定代表人資格的有效證明和持股憑證；委托代理人出席會議的，代理人應出示本人身份證、法人股東單位的法定代表人依法出具的書面委托書和持股憑證。

第五十條股東出具的委托他人出席股東大會的授權委托書應當載明下列內(nèi)容：

（一）代理人姓名；

（二）是否具有表決權；

（三）分別對列入股東大會議程的每一審議事項投贊成、反對或棄權票的指示；

（四）對可能納入股東大會議程的臨時提案是否有表決權，如果有表決權應行使何種表決權的具體指示；

（五）委托書簽發(fā)日期和有效期限；

（六）委托人簽名（或蓋章）。委托人為法人股東的，應加蓋法人單位印章。委托書應當注明如果股東不作具體指示，股東代理人是否可以按自己的意思表決。

第五十一條投票代理委托書至少應當在有關會議召開前二十四小時備置于公司住所，或者召集會議的通知中指定的其他地方。授權書或者其他授權文件和投票代理委托書均備置于公司住所或者召集會議的通知中指定的其他地方。委托人為法人的，由其法定代表人或者董事會、其他決策機構決議授權的人作為代表出席公司的股東會議。

第五十二條出席會議人員的簽名冊由公司負責制作。簽名冊載明參加會議人員姓名（或單位名稱）、身份證號碼、住所地址、持有或者代表有表決權的股份數(shù)額、被代理人姓名（或單位名稱）等事項。

第五十三條公司董事會應當聘請有證券從業(yè)資格的律師出席股東大會，對以下問題出具意見并公告：

（一）股東大會的召集、召開程序是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，是否符合《公司章程》；

（二）驗證出席會議人員資格的合法有效性；

（三）驗證年度股東大會提出新提案的股東資格；

（四）股東大會的表決程序是否合法有效；

（五）應公司要求對其他問題出具的法律意見。

公司董事會也可同時聘請公證人員出席股東大會。

第五十四條監(jiān)事會、符合本章程規(guī)定人數(shù)的獨立董事（下稱提議獨立董事）或者單獨或合并持有公司有表決權股份總數(shù)10％以上的股東（下稱提議股東）要求召集臨時股東大會的，應當按照下列程序辦理：

（一）簽署一份或者數(shù)份同樣格式內(nèi)容的書面要求，提請董事會召集臨時股東大會，并闡明會議議題并提出內(nèi)容完整的提案。提議股東或者監(jiān)事會應當保證提案內(nèi)容符合法律、法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定。該書面提案應報公司所在地中國證監(jiān)會派出機構和上海交易所備案；

（二）董事會在收到監(jiān)事會、提議獨立董事的書面提議后應當在十五日內(nèi)發(fā)出召開股東大會的通知，召開程序應符合法律法規(guī)及《公司章程》的規(guī)定；

（三）對于提議股東要求召開股東大會的書面提案，董事會應當依據(jù)法律、法規(guī)和《公司章程》決定是否召開股東大會。董事會應當在收到前述書面提議后十五日內(nèi)以書面形式反饋給提議股東，并報告公司所在地中國證監(jiān)會派出機構和上海證券交易所；

（四）董事會做出同意召開股東大會決定的，應當發(fā)出召開股東大會的通知，通知中對原提案的變更應當征得提議股東的同意。通知發(fā)出后，董事會不得再提出新的提案，未征得提議股東的同意也不得再對股東大會召開的時間進行變更或推遲；

（五）董事會認為提議股東的提案違反法律、法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定，應當做出不同意召開股東大會的決定，并將反饋意見通知提議股東。提議股東可在收到通知之日起十五日內(nèi)決定放棄召開臨時股東大會，或者自行發(fā)出召開臨時股東大會的通知。

（六）提議股東決定放棄召開臨時股東大會的，應當報告公司所在地中國證監(jiān)會派出機構和上海證券交易所。

提議股東決定自行召開臨時股東大會的，應當書面通知董事會，報公司所在地中國證監(jiān)會派出機構和上海證券交易所備案后，發(fā)出召開臨時股東大會的通知，通知的內(nèi)容應當符合以下規(guī)定：

1、提案內(nèi)容不得增加新的內(nèi)容，否則提議股東應按上述程序重新向董事會提出召開股東大會的請求；

2、會議地點應當為公司所在地。

（七）對于提議股東決定自行召開的臨時股東大會，董事會及董事會秘書應切實履行職責。董事會應當保證會議的正常程序，會議費用的合理開支由公司承擔。會議召開程序應當符合以下規(guī)定：

1、會議由董事會負責召集，董事會秘書必須出席會議，董事、監(jiān)事應當出席會議；董事長負責主持會議，董事長因特殊原因不能履行職務時，由副董事長或者其他董事主持；

2、董事會應當聘請有證券從業(yè)資格的律師，按照法律法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定，出具法律意見；

3、召開程序應當符合法律法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定。

（八）董事會未能指定董事主持股東大會的，提議股東在報公司所在地中國證監(jiān)會派出機構和上海證券交易所備案后，股東大會由提議股東主持；提議股東應當聘請有證券從業(yè)資格的律師，按照法律法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定出具法律意見，律師費用由提議股東自行承擔；董事會應切實履行職責，其余召開程序應當符合法律法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定。

第五十五條股東大會召開的會議通知發(fā)出后，除有不可抗力或者其他意外事件等原因，董事會不得變更股東大會召開的時間；因不可抗力確需變更股東大會召開時間的，不應因此而變更股權登記日。

第五十六條董事會人數(shù)不足《公司法》規(guī)定的法定最低人數(shù)，或者少于章程規(guī)定人數(shù)的三分之二，或者公司未彌補虧損額達到股本總額的三分之一，董事會未在規(guī)定期限內(nèi)召集臨時股東大會的，監(jiān)事會或者股東可以按照本章第五十四條規(guī)定的程序自行召集臨時股東大會。

第三節(jié)股東大會討論的事項與提案

第五十七條股東大會應當在《公司法》規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權，不得干涉股東對自身權利的處分。

股東大會討論和決定的事項，應當依照《公司法》和《公司章程》等有關規(guī)定確定，年度股東大會可以討論《公司章程》規(guī)定的任何事項。

第五十八條股東大會的提案是針對應當由股東大會討論的事項所提出的具體議案，股東大會應當對具體的提案做出決議。

第五十九條董事會在召開股東大會的通知中應列出本次股東大會討論的事項，并將董事會提出的所有提案的內(nèi)容充分披露。需要變更前次股東大會決議涉及的

《中華人民共和國社會保險法》第十三條國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養(yǎng)老保險費由政府承擔。

基本養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時，政府給予補貼。