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境外非政府組織，一般是指在境外合法成立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、智庫(kù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利、非政府的社會(huì)組織。

境外非政府組織可以在經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等領(lǐng)域和濟(jì)困、救災(zāi)等方面依法開(kāi)展有利于公益事業(yè)發(fā)展的活動(dòng)。

不可以1.不得危害中國(guó)的國(guó)家統(tǒng)一、安全和民族團(tuán)結(jié)；2.不得損害中國(guó)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民、法人以及其他組織的合法權(quán)益；3.不得從事或者資助營(yíng)利性活動(dòng)、政治活動(dòng)；4.不得非法從事或者資助宗教活動(dòng)。5.不得對(duì)中方合作單位、受益人附加違反中國(guó)法律法規(guī)的條件。6.沒(méi)有登記的設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的、臨時(shí)活動(dòng)未備案的，不得在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展或者變相開(kāi)展活動(dòng)；7.不得委托、資助或者變相委托、資助中國(guó)境內(nèi)任何單位和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。8.不得在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，國(guó)務(wù)院另有規(guī)定除外；9.不得在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行募捐。10.不得在中國(guó)境內(nèi)發(fā)展會(huì)員，國(guó)務(wù)院另有規(guī)定除外。

境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)必須符合以下條件：（1）在境外合法成立；（2）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；（3）章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍有利于公益事業(yè)發(fā)展；（4）在境外存續(xù)二年以上并實(shí)質(zhì)性開(kāi)展活動(dòng)；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

境外非政府組織在華設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的，需要接受中國(guó)政府的雙重管理，即受登記機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的雙重管理。境外非政府組織設(shè)立代表機(jī)構(gòu)時(shí)，根據(jù)業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域和開(kāi)展活動(dòng)的需要，應(yīng)先依照《名錄》確定業(yè)務(wù)主管單位，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意后向登記機(jī)關(guān)，即擬設(shè)立代表機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)境外非政府組織管理辦公室申請(qǐng)登記。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu)登記，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件、材料：1.申請(qǐng)書(shū)；2.符合設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的條件規(guī)定的證明文件、材料；3.擬設(shè)代表機(jī)構(gòu)首席代表的身份證明、簡(jiǎn)歷及其無(wú)犯罪記錄證明材料或者聲明；4.擬設(shè)代表機(jī)構(gòu)的住所證明材料；5.資金來(lái)源證明材料；6.業(yè)務(wù)主管單位的同意文件；7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件、材料。

代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)一名首席代表，可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)一至三名代表。另外公安機(jī)關(guān)履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違反本法規(guī)定行為的，可以約談代表機(jī)構(gòu)的首席代表。境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)和稅款繳納等事項(xiàng)。根據(jù)中國(guó)的勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定，境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)屬于用人單位，可以在中國(guó)境內(nèi)聘用工作人員，遵守《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)勞動(dòng)領(lǐng)域的法律法規(guī)的規(guī)定，簽訂勞動(dòng)合同，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。