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深圳今年將全面啟動(dòng)住房公積金制度，結(jié)束這個(gè)先鋒城市沒(méi)有規(guī)范的住房公積金的歷史。在深圳市住房和建設(shè)局昨天的年終總結(jié)會(huì)議上，啟動(dòng)住房公積金制度被列為該局2010年度10件民生實(shí)事之一。此外，全面推進(jìn)5萬(wàn)套保障性住房建設(shè)成為該局今年重要工作之首。而一度備受關(guān)注的清水河、東角頭油氣庫(kù)搬遷工作今年也將啟動(dòng)。

深圳沒(méi)有規(guī)范的住房公積金問(wèn)題一直廣受詬病和關(guān)注。

公積金管理?xiàng)l例正在起草

早在1992年，深圳市頒布《深圳市社會(huì)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，建立納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的公積金制度。但是，這一制度的受惠人群僅限于部分企業(yè)的部分職工。

1999年，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《住房公積金管理?xiàng)l例》之后，各地都陸續(xù)建立起住房公積金制度。但由于種種原因，深圳至今仍是全國(guó)大中城市中唯一沒(méi)有按照國(guó)務(wù)院《條例》要求建立規(guī)范住房公積金制度的城市。

深圳現(xiàn)行的公積金制度主要有幾大缺陷：一是僅限于部分企業(yè)的部分職工，受惠人群很少;二是現(xiàn)行的公積金納入社保基金之內(nèi)進(jìn)行管理，沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)管理;三是現(xiàn)行的制度不具備低息貸款功能。另外，不少企業(yè)和單位為解決住房補(bǔ)貼問(wèn)題而在沒(méi)有政策依據(jù)的情況下亂發(fā)名目不同的住房補(bǔ)貼、公積金等，造成該領(lǐng)域管理的混亂。

昨天，市住建局局長(zhǎng)李榮強(qiáng)明確提出，2010年將深化住房貨幣化和公積金制度改革，抓緊推進(jìn)住房公積金管理制度設(shè)計(jì)、銀行招標(biāo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等前期準(zhǔn)備工作。制度上，加強(qiáng)住房保障政策體系建設(shè)，《深圳市保障性住房條例》已通過(guò)市人大審議，《深圳市住房公積金管理?xiàng)l例》正在起草之中。

住建局提出，加快推行住房公積金制度，確保2010年全面啟動(dòng)住房公積金工作，該工作已被列入住建局今年十件民生實(shí)事之一。

或回購(gòu)小產(chǎn)權(quán)房為保障房

住房公積金工作是深圳建立住房保障體系的內(nèi)容之一。前段時(shí)間，深圳提出將2010年保障性住房建設(shè)目標(biāo)增至5萬(wàn)套，相當(dāng)于特區(qū)30年來(lái)已建設(shè)保障房數(shù)量的總和。

昨天，市住建局透露，今年將以市委市政府名義出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)保障性安居工程的若干意見(jiàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新住房保障的內(nèi)涵、范圍、方式和體制機(jī)制，構(gòu)建多層次廣覆蓋的住房保障體系。十二五期間的基本目標(biāo)是，確保戶籍低保人群實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，基本解決戶籍中等收入等夾心層住房困難，對(duì)新增戶籍人口、非戶籍專業(yè)技術(shù)人才，實(shí)行輪候保障，對(duì)非戶籍其他住房困難群體，通過(guò)規(guī)范租賃市場(chǎng)等方式，改善市民居住質(zhì)量。

此外，住建局將研究通過(guò)回購(gòu)城中村、小產(chǎn)權(quán)房以及在城中村改造中配建保障性住房等方式，增加保障性住房供給;繼續(xù)推進(jìn)鹿丹村片區(qū)綜合改造工程。

在住建局2010年的工作計(jì)劃里，突出強(qiáng)調(diào)了民生方面的工作，提出今年完成十件民生實(shí)事，包括實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)全市基本覆蓋、全面實(shí)施太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃等。