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各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

為規(guī)范征收集體土地房屋拆遷補償安置行為，維護拆遷當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，特制訂《廣州市征收集體土地房屋拆遷管理工作指導意見》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請向我局反映。

廣州市國土資源和房屋管理局

二一年三月二日

廣州市征收集體土地房屋拆遷管理工作指導意見

為規(guī)范征收集體土地房屋拆遷（以下簡稱“征地拆遷房屋”）補償安置行為，維護拆遷當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，現(xiàn)就征地拆遷房屋管理工作提出如下意見：

一、在本市行政區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地拆遷房屋，并需要對被拆遷人實施補償安置的，適用本意見。

二、本意見所稱拆遷人是指依法取得征收集體所有土地有關批準文件的用地單位。被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬物的合法所有人。

三、市國土資源和房屋管理局（以下簡稱“市國土房管局”）主管本市征地拆遷房屋工作；市國土資源和房屋管理局各區(qū)分局（以下簡稱“市國土房管局區(qū)分局”）按照屬地管理的原則負責本轄區(qū)內(nèi)征地拆遷房屋管理工作的具體實施。

四、各區(qū)人民政府負責做好本轄區(qū)內(nèi)的征地拆遷房屋的組織協(xié)調工作。

所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會，應當協(xié)助做好征地拆遷房屋工作。

五、市、區(qū)人民政府建設通告或征地預公告發(fā)布后，項目所在地政府有關部門依據(jù)各自權限，在用地范圍內(nèi)停止辦理下列事項或建設行為：

（一）新批宅基地和其他建設用地；

（二）審批新建、改建、擴建房屋；

（三）辦理戶口的遷入和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉業(yè)、經(jīng)批準由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因必須辦理戶口遷入和分戶除外；

（四）以被拆遷房屋為注冊地址辦理工商注冊登記手續(xù)；

（五）改變房屋、土地用途；

（六）房屋、土地的轉讓、租賃和抵押；

（七）已依法取得建房批準文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建。

項目所在地的市國土房管局區(qū)分局核準拆遷人的申請后，應當就前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)，并在用地范圍內(nèi)予以公告。暫停辦理有關事宜的期限自公告之日起算，最長不超過2年。需要延長暫停期限的，拆遷人應當報經(jīng)市國土房管局區(qū)分局批準，延期的限期不超過1年。暫停期限內(nèi)，被拆遷人擅自辦理前款所列事項的，房屋拆遷時不予認定。

六、市、區(qū)人民政府發(fā)布建設通告或征地預公告后，拆遷人可與被拆遷人協(xié)商有關征地拆遷補償安置事項，拆遷人應當根據(jù)《廣州市集體土地房屋拆遷補償標準規(guī)定》和協(xié)商情況，擬定征收土地范圍內(nèi)房屋拆遷補償安置方案。房屋拆遷補償安置方案應包括以下內(nèi)容：

（一）征地范圍內(nèi)被拆遷房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積、租賃、用益物權、抵押、查封等調查情況；

（二）拆遷期限；

（三）拆遷方式；

（四）安置方式及過渡期限；

（五）安置所需房屋（含現(xiàn)房和待建房）及相關資料、證明；

（六）補償安置資金證明以及使用計劃。

七、項目所在地的市國土房管局區(qū)分局應對拆遷人提交的包括房屋拆遷補償安置實施方案在內(nèi)的征地補償安置方案進行審查，書面告知被拆遷人對擬征收土地及房屋的補償標準、安置途徑，并告知被拆遷人有申請聽證的權利及提出申請的時限（自書面告知被拆遷人之日起15日內(nèi)）。被拆遷人依法提出申請的，市國土房管局區(qū)分局應當組織安排聽證，并要求拆遷人根據(jù)聽證情況修改完善征地補償安置方案。

八、征地補償安置方案經(jīng)批準并公告后，由拆遷人具體實施。

九、在征地補償安置方案規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應當按照本意見規(guī)定及經(jīng)批準的征地補償安置方案，就補償、安置等事項簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議。協(xié)議應當載明補償形式、補償標準、安置方式及安置地點、搬遷期限、臨時安置過渡期限、違約責任等內(nèi)容。

十、拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人應當按照協(xié)議的約定向拆遷人提交被拆遷房屋的農(nóng)村集體房地產(chǎn)證或宅基地證，并向拆遷人出具委托辦理注銷房地產(chǎn)證或宅基地證的委托書。由拆遷人統(tǒng)一到項目所在地市國土房管局區(qū)分局辦理注銷手續(xù)。

十一、拆除有下列情形之一的房屋，拆遷人應當依法辦理證據(jù)保全：

（一）依法設有抵押權的房屋；

（二）有產(chǎn)權或使用權糾紛的房屋；

（三）產(chǎn)權人下落不明的房屋；

（四）共有人不能協(xié)商達成一致意見的共有房屋；

（五）需要實施強制拆遷的房屋；

（六）其它依法需要辦理證據(jù)保全的房屋。

十二、拆除有下列情形之一的房屋，由拆遷人提出申請，可以由項目所在地的市國土房管局區(qū)分局代管：

（一）產(chǎn)權不明晰的；

（二）所有人死亡并且尚無法確定繼承人的；

（三）所有人下落不明無合法代理人的。

拆遷人應當與代管人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。被代管房屋的所有人出現(xiàn)或者繼承人確定的，代管人應當將產(chǎn)權調換的房屋或者貨幣補償款及其銀行利息返還該所有人或者繼承人。

十三、在征地補償安置方案規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)一方或者雙方當事人申請，由項目所在地的市國土房管局區(qū)分局協(xié)調；市國土房管局區(qū)分局自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，仍協(xié)調不成的，由市國土房管局區(qū)分局依照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十五條規(guī)定，責令被拆遷人限期交出土地。市國土房管局區(qū)分局作出責令交出土地決定的，應當出具行政決定書。行政決定書應列明拆遷集體土地房屋的補償形式、補償標準、安置方式及安置地點、搬遷期限、臨時安置過渡期限等事項。

被拆遷人拒不交出土地的，由項目所在地的市國土房管局區(qū)分局申請人民法院強制執(zhí)行。

征地拆遷補償安置爭議不影響責令被拆遷人限期交出土地的行政決定書的執(zhí)行。

十四、拆遷人應委托具有拆遷資質的拆遷單位實施拆遷，全面監(jiān)督受委托拆遷單位實施的具體拆遷行為，并對拆遷單位拆遷行為的后果承擔法律責任。

十五、項目所在地的市國土房管局區(qū)分局應當依法加強對房屋拆遷實施情況和拆遷補償安置情況的監(jiān)督檢查，建立、健全拆遷檔案管理制度和統(tǒng)計資料報告制度。

十六、本意見自公布之日起施行，有效期五年。國家、省關于集體土地房屋拆遷管理有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

關于印發(fā)關于國有企業(yè)改制重組前已售安居房有關問題的意見的通知

安居，改制，買受人，重組，國有企業(yè)，房改深國房〔2007〕621號各有關單位：為了規(guī)范國有企業(yè)改制重組處置職工安居房行為，保護職工合法權益，促進和諧社會建設，根據(jù)《深圳市國家機關事業(yè)單位住房制度改革若干規(guī)定》（市政府令第88號）的精神，結合我市實際，我們制定了《關于國有企業(yè)改制重組前已售安居房有關問題的意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會二七年十一月二十一日關于國有企業(yè)改制重組前已售安居房有關問題的意見為了規(guī)范國有企業(yè)改制重組處置職工安居房行為，保護職工合法權益，促進和諧社會建設，根據(jù)《深圳市國家機關事業(yè)單位住房制度改革若干規(guī)定》（市政府令第88號）的精神，結合我市實際，制定本意見。一、國有企業(yè)改制重組前已售安居房（含準成本房、全成本房、全成本微利房和社會微利房等）包括下列情形：（一）已簽訂安居房買賣合同尚未辦理房改批復和安居房《房地產(chǎn)證》的；（二）已辦理房改批復尚未辦理安居房《房地產(chǎn)證》的；（三）已辦理安居房《房地產(chǎn)證》但尚未申請取得安居房全部產(chǎn)權的。安居房買受人應為改制重組前國有企業(yè)職工，并且在簽訂安居房買賣合同時符合購買安居房條件。二、國有企業(yè)改制重組時，本意見第一條第一款第（二）、（三）項所涉及的安居房原則上不納入改制重組資產(chǎn)范圍；第（一）項所涉及的安居房原則上也不納入改制重組資產(chǎn)范圍，但安居房買賣雙方有特別約定的除外。三、對國有企業(yè)改制重組前已向職工出售的安居房，改制重組后的企業(yè)有義務協(xié)助安居房買受人辦理安居房房改申報手續(xù)，以及房地產(chǎn)權登記手續(xù)和申請取得安居房全部產(chǎn)權手續(xù)。四、國有企業(yè)改制重組前按準成本價、全成本價或全成本微利價出售的安居房，已辦理了買受人安居房《房地產(chǎn)證》的，買受人按全成本微利價取得全部產(chǎn)權。五、安居房買受人取得全部產(chǎn)權的差價以市房改部門的核定為準。六、安居房買受人辦理安居房產(chǎn)權登記需向房產(chǎn)原產(chǎn)權單位補交的房價，如買受人與原產(chǎn)權單位就差價支付方式有約定的，從其約定；沒有約定的，以現(xiàn)金方式支付差價。七、對以現(xiàn)金方式支付的差價，由市房改部門收取，納入市政府住房基金專戶。八、按社會微利價出售的安居房，已辦理了買受人安居房《房地產(chǎn)證》的，買受人可直接到市房改部門申請取得全部產(chǎn)權。九、其他類型企業(yè)改制重組前已售安居房有關問題參照本意見執(zhí)行。十、本意見由市國土房產(chǎn)局商市國資委進行解釋。十一、本辦法自頒布之日起生效，有效期為5年。