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1、地價(jià)優(yōu)惠：吸引大中型企業(yè)投資

為全面打造政策優(yōu)勢，在制定優(yōu)惠政策的時(shí)候要考慮到企業(yè)投資規(guī)模、發(fā)展階段以及運(yùn)營效益三個(gè)層面，主要目的是減輕不同類型企業(yè)前期投資及生產(chǎn)成本，幫助企業(yè)成長壯大。由于龍頭企業(yè)、大型項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)整體格局影響作用更為明顯，因此首向大客戶拋出了地價(jià)優(yōu)惠政策。

對(duì)于那些有能力自建廠房、倉庫的大中型企業(yè)而言，市政府應(yīng)給予用地出讓價(jià)格優(yōu)惠。入?yún)^(qū)企業(yè)一旦達(dá)到了集約節(jié)約用地標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)投資強(qiáng)度、進(jìn)出口額、產(chǎn)值或銷售收入、納稅目標(biāo)等符合相關(guān)要求，該企業(yè)可優(yōu)先供地；而加工貿(mào)易企業(yè)的優(yōu)惠力度則更大，加工貿(mào)易企業(yè)依法取得工業(yè)用地后，可按合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款，符合確定優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，可按不低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的70％確定土地出讓底價(jià)；對(duì)于發(fā)展程度較好的大中型外貿(mào)企業(yè)，市政府還將給予專項(xiàng)支持，比如以資金獎(jiǎng)勵(lì)為主作為專項(xiàng)支持。

2、租金優(yōu)惠：助推中小型企業(yè)發(fā)展

在全國各地的綜保區(qū)中，很多從事加工、貿(mào)易等業(yè)務(wù)的企業(yè)規(guī)模都不大，大多屬于中小型企業(yè)，而這一類企業(yè)為了壓縮成本，一般不會(huì)自己買地建廠或建倉庫，對(duì)于這類企業(yè)，在租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉庫、保稅商品中心商鋪等方面給予大量優(yōu)惠政策。與“拿來政策”不同，這些政策的地區(qū)指向性很強(qiáng)，成了他們的專屬優(yōu)勢。

3、外貿(mào)獎(jiǎng)勵(lì)：加速進(jìn)出口額度增長

地價(jià)及租金優(yōu)惠能大大降低企業(yè)在前期的投資成本，為進(jìn)一步減輕企業(yè)運(yùn)營過程中的負(fù)擔(dān)，幫助外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，就對(duì)外貿(mào)易制定系列優(yōu)惠政策，企業(yè)進(jìn)出口額度一旦達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，便可獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)從事一般貿(mào)易的企業(yè)，如果企業(yè)對(duì)當(dāng)年度進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)破零，市政府將進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。此外，針對(duì)跨境電商企業(yè)，可以制定了一定的獎(jiǎng)勵(lì)方案。

招商引資工作專業(yè)化之路

招商引資是引進(jìn)外力、激活內(nèi)力，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。是地方政府（開發(fā)區(qū)）以說服投資者受讓土地或租賃廠房為主要表現(xiàn)形式的，針對(duì)一個(gè)地區(qū)的投資環(huán)境的銷售行為。我國早期沿海開發(fā)區(qū)的招商引資所引起的巨大示范效應(yīng)（地方經(jīng)濟(jì)總量增長，地方財(cái)政收入增長，地方就業(yè)增加，地方政府基礎(chǔ)設(shè)施投入的增加，地方官員升遷比例增加）很快引發(fā)了我國各級(jí)政府成立大量的開發(fā)區(qū)并開展招商引資工作的熱潮。至今，招商引資仍然是各級(jí)地方政府及園區(qū)的重要工作，是促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要抓手。

經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，我國在招商引資工作方面已經(jīng)經(jīng)歷了盲目粗放型招商引資到科學(xué)招商的轉(zhuǎn)變，地方政府招商引資從來者不拒到加以選擇，從只重?cái)?shù)量到也重質(zhì)量，從粗放型到集約型，從忽略項(xiàng)目結(jié)構(gòu)到優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。招商引資活動(dòng)也在日益專業(yè)化，成立專門部門，下拔專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安排專門人員，工作人員逐步專業(yè)化和專家化。招商引資的運(yùn)作方式日趨專業(yè)化、規(guī)范化、國際化。

不過與此同時(shí)，我們也看到招商引資是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)行為，隨著各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，目前中國各級(jí)政府招商在專業(yè)化程度上也參差不齊。除了少數(shù)經(jīng)濟(jì)理念先進(jìn)的園區(qū)外，絕大多數(shù)的地方政府及園區(qū)在招商引資工作上存在方方面面的問題，如招商文件空洞陳舊，網(wǎng)站及相關(guān)資料數(shù)據(jù)不能及時(shí)更新，對(duì)外推廣招商沒有亮點(diǎn)，招商人員不夠?qū)I(yè)，招商體系有待完善等，從而嚴(yán)重影響了招商效果，并制約了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)鼎韜的不完全統(tǒng)計(jì)，我國各地目前共有三十萬人以上的招商大軍，其中約76％的人員仍然在使用126、雅虎、新浪等公共郵箱，87％的地方政府及園區(qū)沒有統(tǒng)一的文檔模板及外宣材料（如區(qū)域及產(chǎn)業(yè)介紹PPT、招商手冊(cè)、電子郵件簽名、信封及信紙等等）、93％的開發(fā)區(qū)及園區(qū)下屬各部門設(shè)有獨(dú)立的招商體系，沒有實(shí)現(xiàn)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)及業(yè)務(wù)資源共享和統(tǒng)一管理。另有96％的受訪人員表示，招商隊(duì)員的個(gè)人素質(zhì)及業(yè)務(wù)流程亟需提升，本區(qū)域需要統(tǒng)一的外宣形象及專業(yè)化的招商體系，但是由于種種原因，并未落實(shí)到具體的工作上。我國大部分政府及園區(qū)在招商工作的專業(yè)化道路上仍然是任重而道遠(yuǎn)。

專業(yè)化的招商引資體系應(yīng)該包括哪些部分呢根據(jù)協(xié)助政府進(jìn)行招商引資工作的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)客戶需求的深切理解，鼎韜引入自身對(duì)政府招商工作的獨(dú)到理念，認(rèn)為目前政府招商專業(yè)化應(yīng)包含以下基本要素：

1．專業(yè)的招商規(guī)劃及方案

2．針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)明確的產(chǎn)業(yè)定位和招商亮點(diǎn)

3．撰寫并及時(shí)更新專業(yè)化的招商文件（PPT／PDF）

4．建立專業(yè)的區(qū)域?qū)ν庑麄魍茝V門戶網(wǎng)站

5．招商部門內(nèi)部建立專業(yè)化的組織架構(gòu)及管理體系

6．招商部門是否建立專業(yè)資源管理軟件，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源共享

7．針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展情況建立了潛在目標(biāo)客戶數(shù)據(jù)庫，從而有針對(duì)性的進(jìn)行市場推廣及招商引資工作

8．在推廣招商工作中，有統(tǒng)一的郵件模板與簽名、傳真模板、word及ppt模板、統(tǒng)一政府郵箱等

9．招商人員具備專業(yè)招商能力，包括行業(yè)知識(shí)、溝通技巧等綜合素質(zhì)

10．定期對(duì)招商人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)

11．建立全球招商推廣渠道

12．在日常推廣招商工作中綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營銷、線下活動(dòng)及電話營銷等多種方法

13．對(duì)投資者的普遍疑問有問即答、掌握標(biāo)準(zhǔn)答案寶典

14．已經(jīng)建立潛在客戶跟蹤的流程

15．定期組織舉辦專業(yè)化的招商會(huì)展／路演等活動(dòng)

當(dāng)然，一個(gè)專業(yè)而完善的招商引資體系，決不是以上各點(diǎn)的簡單疊加，而是由各個(gè)基本要素有機(jī)組合構(gòu)成的統(tǒng)一整體。我們希望各政府招商部門可以很清楚地看到自身招商體系中的短板。發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

值得一提的是，目前國內(nèi)一些頂級(jí)政府及園區(qū)通過政府外包的形式加強(qiáng)其招商工作力度。通過借助外腦，即專業(yè)的咨詢和外包服務(wù)機(jī)構(gòu)來完善其招商體系，甚至在工作的實(shí)施階段讓這些機(jī)構(gòu)企業(yè)在招商大戰(zhàn)中大打前陣，逐步讓企業(yè)活躍在招商引資的主戰(zhàn)場，而政府則集中主要精力及力量在重點(diǎn)客戶以及改善投資環(huán)境上，各司其職，從而明顯減少了政府工作的繁冗，節(jié)省時(shí)間、提高效率。在充分響應(yīng)國家關(guān)于鼓勵(lì)政府發(fā)包號(hào)召的同時(shí)，有效推動(dòng)了對(duì)內(nèi)筑巢—改善地方產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)，對(duì)外引鳳—加強(qiáng)招商引資力度的專業(yè)招商引資體系，可謂一箭三雕。

《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》

第十條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國土空間規(guī)劃關(guān)于統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間的要求，制定土地整理方案，促進(jìn)耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用。

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)施土地整理方案，對(duì)閑散地和廢棄地有計(jì)劃地整治、改造。土地整理新增耕地，可以用作建設(shè)所占用耕地的補(bǔ)充。

鼓勵(lì)社會(huì)主體依法參與土地整理。

第十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，預(yù)防和治理耕地土壤流失、污染，有計(jì)劃地改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高耕地質(zhì)量，保護(hù)黑土地等優(yōu)質(zhì)耕地，并依法對(duì)建設(shè)所占用耕地耕作層的土壤利用作出合理安排。

非農(nóng)業(yè)建設(shè)依法占用永久基本農(nóng)田的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定，將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)和管理，防止破壞耕地耕作層；設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不再使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織恢復(fù)種植條件。