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解決農(nóng)墾養(yǎng)老保險(xiǎn)難題
來源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-04-23 18:21:29 85 人看過

本報(bào)訊在昨天閉幕的全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)常委、副市長(zhǎng)李崴提交了《關(guān)于進(jìn)一步解決廣東農(nóng)墾系統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的建議》的提案。李崴在提案中針對(duì)目前廣東農(nóng)墾養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制不順、中央財(cái)政補(bǔ)助不足的現(xiàn)狀，建議國(guó)家將廣東農(nóng)墾系統(tǒng)整體下放廣東省實(shí)行屬地管理，促進(jìn)農(nóng)墾和地方的有機(jī)融合。

廣東農(nóng)墾養(yǎng)老保險(xiǎn)

存在較大收支缺口

李崴說：“近年來，國(guó)家加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，特別是逐步將農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民納入社會(huì)保障范圍，體現(xiàn)了‘以人為本’的執(zhí)政理念。然而，作為中央直屬企業(yè)的廣東農(nóng)墾，其職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題依然沒有得到徹底解決?！备鶕?jù)調(diào)研了解的情況，李崴在提案中表示，截至2010年11月，廣東農(nóng)墾系統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)在職參保職工40368人，離退休人員75621人，離退休人員月均養(yǎng)老金達(dá)1070元；2009社保年度（即2009年7月至2010年6月）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)際征收總額13920萬元、養(yǎng)老金支出總額93266萬元，基金收支缺口達(dá)79346萬元。

李崴也表示，多年來，廣東省委、省政府高度重視解決農(nóng)墾企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。2003年，根據(jù)國(guó)家相關(guān)文件要求，廣東省下發(fā)有關(guān)通知，將廣東農(nóng)墾以5個(gè)農(nóng)墾局作為縣級(jí)統(tǒng)籌單位納入所在地級(jí)市養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，并明確基金缺口由省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金、省財(cái)政和廣東農(nóng)墾總局各分擔(dān)三分之一。2007年，廣東省委、省政府又出臺(tái)相關(guān)意見，加大省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金和省財(cái)政對(duì)農(nóng)墾系統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助力度，并決定“今后繼續(xù)按照‘尊重歷史，實(shí)事求是，多方籌資、確保穩(wěn)定’的原則，建立多種渠道，多方籌資解決農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的長(zhǎng)效機(jī)制”。2003年以來，省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金和省財(cái)政合計(jì)補(bǔ)助達(dá)246011萬元，占其同期基金缺口的76%。農(nóng)墾企業(yè)離退休人員月均養(yǎng)老金由2003年納入統(tǒng)籌前的175元提高到2010年養(yǎng)老金調(diào)整后的1070元，并按時(shí)足額發(fā)放。

海南農(nóng)墾經(jīng)驗(yàn)

值得廣東借鑒

“而中央財(cái)政對(duì)在廣東的央企——廣東農(nóng)墾養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助力度明顯不足，僅從2003年下半年起每年補(bǔ)助4000萬元。隨著支出的增長(zhǎng)，中央補(bǔ)助占支出總額的比例已經(jīng)由2002年的16.8%下降為2009年的4.3%，與實(shí)際補(bǔ)缺需求相差甚遠(yuǎn)?！崩钺苏f。為此，他以海南農(nóng)墾為例佐證：2008年中央將海南農(nóng)墾下放海南省全面管理，并給予一次性綜合財(cái)力補(bǔ)助40億元（其中12.5億元為養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助）；同時(shí)，逐年加大補(bǔ)助力度，2010年養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助為11億元，約占海南農(nóng)墾養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)年缺口的78%，有效地解決了海南農(nóng)墾養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。

為此，李崴提出兩點(diǎn)建議：其一，進(jìn)一步研究理順廣東農(nóng)墾系統(tǒng)的管理體制，合理地界定隱性債務(wù)的主體責(zé)任，將廣東農(nóng)墾系統(tǒng)整體下放廣東省實(shí)行屬地管理。李崴認(rèn)為這樣做“不僅有利于解決制約農(nóng)墾發(fā)展的體制、機(jī)制等深層次問題，促進(jìn)農(nóng)墾和地方的有機(jī)融合，也有利于廣東省統(tǒng)籌解決農(nóng)墾養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，可結(jié)合農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)際情況，采取從農(nóng)場(chǎng)總產(chǎn)值、土地轉(zhuǎn)讓收入中提取部分資金等方式，妥善解決農(nóng)墾系統(tǒng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的資金來源問題?！逼涠?，若暫時(shí)難以將廣東農(nóng)墾系統(tǒng)整體下放廣東省管理，建議中央財(cái)政在每年補(bǔ)助4000萬元的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)基金缺口的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度。建議從2011年起每年按2009社保年度農(nóng)墾系統(tǒng)實(shí)際養(yǎng)老金支出總額93266萬元的1/3，即31088.7萬元為基數(shù)，對(duì)廣東省給予專項(xiàng)補(bǔ)助，幫助我省全力做好農(nóng)墾系統(tǒng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保農(nóng)墾系統(tǒng)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

（本報(bào)記者趙煥明）

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    關(guān)于重慶市宅基地復(fù)墾養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，在重慶市政府出臺(tái)的文件中，戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口并將宅基地退出的居民，在年滿十六周歲時(shí)，就可以從領(lǐng)取宅基地退出補(bǔ)償金那個(gè)月起選擇參加重慶市復(fù)墾養(yǎng)老保險(xiǎn)，是自愿參加的，也可以參加其他養(yǎng)老保險(xiǎn)。如果要參加復(fù)墾養(yǎng)老保險(xiǎn)的需要在達(dá)到十六歲后帶身份證，證件照，保費(fèi)等資料到社保局申請(qǐng)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。重慶農(nóng)村一次性買社保政策如果補(bǔ)交的繳費(fèi)基數(shù)按照1996年以來各社保年度對(duì)應(yīng)的全省在崗職工平均工資的100％確定，繳費(fèi)比例為20％。2011年6月30日前達(dá)到或超過70周歲的人員，一次性補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)可以按每增加一歲減少繳費(fèi)1000元確定，最多減少1萬元。而對(duì)于尚未退休的市民來說說，則可一次性補(bǔ)繳距領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡不足年限與15年之間差額年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。關(guān)于重慶市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的處理意見》1．參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，按現(xiàn)
    2023-06-30
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  • 如何解決社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷問題？
    一般來說，補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)可以是單位補(bǔ)繳，也可以是個(gè)人補(bǔ)繳。補(bǔ)繳流程如下：（1）在辦理補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)前，個(gè)人應(yīng)填寫補(bǔ)繳承諾書和申辦單，同時(shí)提供相關(guān)證明材料后，向存檔機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)繳申請(qǐng)。（2）收集填寫補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)所需的資料的，例如：?jiǎn)挝换蚵毠嫔暾?qǐng)欠費(fèi)補(bǔ)繳、欠費(fèi)信息注銷的函；填報(bào)《養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)補(bǔ)繳／注銷申報(bào)表》（一式三份，并寫上聯(lián)系人和聯(lián)系電話等）。（3）經(jīng)辦人員接收資料后，將當(dāng)場(chǎng)對(duì)資料進(jìn)行審核。符合條件的，即可當(dāng)場(chǎng)辦理，如果不能當(dāng)場(chǎng)辦理的出具《受理回執(zhí)》，并在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。不符合條件的不予受理，并說明原因。另外，如果是單位補(bǔ)交的，用人單位可以向勞動(dòng)保障部門提出書面補(bǔ)繳申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)補(bǔ)繳期間與被保險(xiǎn)人存在勞動(dòng)關(guān)系的證明；以及工資收入憑證，經(jīng)確認(rèn)后，由企業(yè)和職工個(gè)人從規(guī)定實(shí)行企業(yè)和個(gè)人共同繳費(fèi)之月起，補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)可以補(bǔ)交嗎（一）以單位職工身份補(bǔ)繳的，用人單位和個(gè)人可按申報(bào)并經(jīng)參
    2023-07-04
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  • 65歲退休能解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問題嗎？
    老話說得好，猛藥能治病，但這猛藥要是下得太猛、太急，十有八九得鬧出大事情。比如說吧，在剛剛落幕的中國(guó)勞動(dòng)論壇上，人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平就透露出這么個(gè)信息：為了解決我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)金缺口巨大的老問題，有關(guān)部門正在醞釀延長(zhǎng)法定退休年齡，有可能逐步將男女職工的法定退休年齡統(tǒng)統(tǒng)提高到65歲這一水平。為了力證晚退這帖猛藥的效力，還有專家緊接著給做了補(bǔ)充說明：法定退休年齡每拖一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金即增收40億元，減支160億元，這一進(jìn)一出就緩解了200億元的資金壓力。錢不夠，靠多收少支能給找齊，這當(dāng)然是個(gè)婦孺皆知的道理?？墒强客硗藖碚引R、靠65歲退休來讓養(yǎng)老保險(xiǎn)金顯得充裕，有多少人樂意，有多少單位同意，會(huì)不會(huì)造成更大的難題?先來說說大家樂不樂意。65歲退休，我相信，這規(guī)定也許會(huì)讓不少事業(yè)單位的職工喜極而泣——工作輕省、收入穩(wěn)定、只要不退休回回漲工資都拉不下你，這份工作誰不愿意做下去?而工廠
    2023-06-09
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  • 如何解決遷居老人的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)保問題
    問：父母在老家已退休，子女全在外地，我是從外地戶口遷到株洲來的?？紤]到父母年邁，想將父母接到株洲來定居，以便照顧。同時(shí)想把戶口從外地遷到株洲來。請(qǐng)問一下，父母的戶口遷到株洲后，他們的養(yǎng)老金和享受株洲的醫(yī)保？如可以，怎么辦理相關(guān)手續(xù)。謝謝！社保方面：2013年省廳下發(fā)《關(guān)于對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員試行長(zhǎng)期居住地領(lǐng)取養(yǎng)老金的通知》（湘人社函〔2013〕293號(hào)），并對(duì)外進(jìn)行了發(fā)布，從2013年8月20日起可申請(qǐng)和登記辦理。我處接到通知后，及時(shí)與省廳進(jìn)行了咨詢，發(fā)現(xiàn)全省社保服務(wù)信息系統(tǒng)，暫未完善好相關(guān)功能，因此該項(xiàng)業(yè)務(wù)暫時(shí)不能辦理。對(duì)于此文件的執(zhí)行，我處將繼續(xù)與省廳及系統(tǒng)開發(fā)商＊＊眾公司保持溝通，確保系統(tǒng)完善后，在第一時(shí)間進(jìn)行辦理。我市在2011年頒發(fā)了《關(guān)于實(shí)行企業(yè)離退休人員自主選擇銀行領(lǐng)取養(yǎng)老金制度的通知》（株人社通〔2011〕48號(hào)），離退休人員可自主選擇銀行領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度，居住在本
    2023-12-03
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  • 被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題怎樣解決？
    1、養(yǎng)老人員指的是誰？參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人分為兩類，一是男年滿16周購(gòu)未滿60周歲，女滿16周歲未滿55周歲的列為參保人員，二是男滿60周歲以上，女滿55周歲以上的，列為養(yǎng)老人員。2、被征地農(nóng)民怎么繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)？（1）被征地時(shí)，年滿16周歲至45周歲以下的被征地農(nóng)民，在被征地時(shí)先一次性按不同的繳費(fèi)年限繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，45周歲以上的一次性繳納15年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)基數(shù)為被征地時(shí)上年度全縣城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資的60％，繳費(fèi)比例為20％。（2）被征地農(nóng)民一次性繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按個(gè)人和集體負(fù)責(zé)60％，財(cái)政負(fù)責(zé)40％的比例共同負(fù)擔(dān)。（3）繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的被征地農(nóng)民，按其實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)的8％，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。3、被征地農(nóng)民怎么參加養(yǎng)老保障？符合條件的被征地農(nóng)民，參加養(yǎng)老保障按下列程序進(jìn)行。（1）個(gè)人向村（居）委會(huì)提出書面申請(qǐng)。（2）村（居）委會(huì)初審。（3）報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核
    2023-07-04
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  • 如何解決養(yǎng)老保險(xiǎn)未滿15年的問題？
    要看你退休地的地方政策，對(duì)有本地戶籍的人來說，一般有三種操作：第一種：補(bǔ)繳。允許你60歲時(shí)一次性補(bǔ)齊，正常辦理退休，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。第二種：續(xù)繳。繼續(xù)繳費(fèi)5年，5年后繳費(fèi)仍不滿15年的，允許一次性補(bǔ)齊，辦理退休。第三種：續(xù)繳＋補(bǔ)繳。不允許補(bǔ)繳，但允許繼續(xù)繳費(fèi)，什么時(shí)候繳夠15年，什么時(shí)候辦退休。即延時(shí)繳費(fèi)，延時(shí)退休。交夠15年養(yǎng)老保險(xiǎn)能辦退休嗎沒有到退休年齡不能領(lǐng)取養(yǎng)老金，需要等到退休年齡到了才能領(lǐng)取，但是可以不繼續(xù)繳納社保。社保交滿15年后可以不再交費(fèi)。如果有單位，即使繳滿15年，但職工還未退休的，企業(yè)還得繼續(xù)繳費(fèi)，直至退休；個(gè)人繳納社保的話，可停繳，也可繼續(xù)繳納，根據(jù)當(dāng)?shù)卣?，肯定也是繼續(xù)繳納好，養(yǎng)老保險(xiǎn)是遵循“多繳多得”的原則，繳費(fèi)基數(shù)越高、年限越長(zhǎng)，退休時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金也越多。社保需要要等到退休年齡到了以后辦理了退休才能領(lǐng)養(yǎng)老金；如果沒到退休年齡在停交保費(fèi)到退休這期間，不能享受醫(yī)療待遇
    2023-07-03
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    養(yǎng)老保險(xiǎn)是勞動(dòng)者在年老退出勞動(dòng)崗位以后，由政府提供物質(zhì)幫助，保障其基本生活需要的一項(xiàng)社會(huì)福利制度。 政府建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，并以稅收優(yōu)惠的形式負(fù)擔(dān)部分費(fèi)用，職工和用人單位按工資收入的不同比例，按月向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳費(fèi)。... 更多>

    #養(yǎng)老保險(xiǎn)
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      遼寧在線咨詢 2022-07-11
      1、延遲退休政策目前還沒有最終確定，國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。 2、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作（特殊工種）的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲；因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的，退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。
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      四川農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)共有7個(gè)檔次，分別為100元、200元、300元、400元、500元、700元和1000元、1500元、2000元。選擇不同檔次繳費(fèi)的參保人員，每年可以獲得不同額度的補(bǔ)貼。具體來說，若選擇繳費(fèi)檔次為100元，每人每年可獲得補(bǔ)貼45元；若選擇繳費(fèi)檔次為200元，每人每年可獲得補(bǔ)貼50元；若選擇繳費(fèi)檔次為300元，每人每年可獲得補(bǔ)貼55元；若選擇繳費(fèi)檔次為400元，每人每年可獲得補(bǔ)
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      臺(tái)灣在線咨詢 2025-01-04
      養(yǎng)老保險(xiǎn)金是指在職工工作一定年限后，因年老體衰、工殘事故或不愿意繼續(xù)任職，企業(yè)為保證其晚年有所養(yǎng)而支付的年金或一次性付清所得金。這些資金來源于職工所在企業(yè)以及職工在職時(shí)按一定比例共同繳納，并由勞動(dòng)行政主管部門所屬的社會(huì)保險(xiǎn)和專門機(jī)構(gòu)管理。 養(yǎng)老保險(xiǎn)的受益條件是，職工需累計(jì)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)15年以上，達(dá)到法定退休年齡，方可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和死亡
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      遼寧在線咨詢 2022-08-31
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