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建行被罰30萬究竟違反了什么規(guī)定
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-05 11:30:43 161 人看過

11月18日消息,北京銀保監(jiān)局今日發(fā)布行政處罰信息公開表顯示,中國建設(shè)銀行北京中關(guān)村(000931,股吧)分行因小微企業(yè)貸款轉(zhuǎn)嫁成本嚴重違反審慎經(jīng)營規(guī)則,被責(zé)令改正,并罰款30萬元。

一、建行違反審慎經(jīng)營被罰30萬,違反怎么處理

銀行業(yè)金融機構(gòu)違反審慎經(jīng)營規(guī)則的,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,或者其行為嚴重危及該銀行業(yè)金融機構(gòu)的穩(wěn)健運行、損害存款人和其他客戶合法權(quán)益的,經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn),可以區(qū)別情形,采取下列措施:

(一)責(zé)令暫停部分業(yè)務(wù)、停止批準(zhǔn)開辦新業(yè)務(wù);

(二)限制分配紅利和其他收入;

(三)限制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓;

(四)責(zé)令控股股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)或者限制有關(guān)股東的權(quán)利;

(五)責(zé)令調(diào)整董事、高級管理人員或者限制其權(quán)利;

(六)停止批準(zhǔn)增設(shè)分支機構(gòu)。

銀行業(yè)金融機構(gòu)整改后,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)提交報告。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其省一級派出機構(gòu)經(jīng)驗收,符合有關(guān)審慎經(jīng)營規(guī)則的,應(yīng)當(dāng)自驗收完畢之日起三日內(nèi)解除對其采取的前款規(guī)定的有關(guān)措施。

二,銀行業(yè)金融審慎經(jīng)營規(guī)則有哪些

銀行業(yè)金融機構(gòu)的審慎經(jīng)營規(guī)則包括,但不限于:

1、資本充足率

資本充足率是指銀行業(yè)金融機構(gòu)持有的、符合監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定的資本與風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)之間的比率,用以衡量其資本充足程度。資本作為一種風(fēng)險緩沖劑,具有承擔(dān)風(fēng)險、吸收損失、保護銀行業(yè)金融機構(gòu)抵御意外沖擊的作用,是保障銀行業(yè)金融機構(gòu)安全的最后一道防線。資本充足程度直接決定銀行業(yè)金融機構(gòu)最終清償能力和抵御各類風(fēng)險的能力。

監(jiān)管商業(yè)銀行的資本充足率狀況,成為銀監(jiān)會成立后的工作目標(biāo)之一。據(jù)報道:資本充足率達到%的全國主要商業(yè)銀行由2004年年初的8家,增加到2005年年末的53家,資本充足率達標(biāo)行資產(chǎn)占商業(yè)銀行總資產(chǎn)的比重由2003年年初的0.6%,上升到2005年年末的75%;

2、風(fēng)險管理

風(fēng)險管理是指銀行業(yè)金融機構(gòu)識別、計量、監(jiān)測和控制所承擔(dān)的信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險、法律風(fēng)險和聲譽風(fēng)險等各類風(fēng)險的全過程。銀行業(yè)金融機構(gòu)的風(fēng)險管理體系應(yīng)當(dāng)包括以下四個基本要素:1.董事會和高級管理層的有效監(jiān)控;2.完善的風(fēng)險管理政策和程序;3.有效的風(fēng)險識別、計量、監(jiān)測和控制程序;4.完善的內(nèi)部控制和獨立的外部審計

3、內(nèi)部控制

內(nèi)部控制是銀行業(yè)金融機構(gòu)為實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),通過制定和實施一系列的制度、程序和方法,對風(fēng)險進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動態(tài)過程和機制。內(nèi)部控制通常包含以下五個要素:1.內(nèi)部控制環(huán)境;2.風(fēng)險識別與評估;3.內(nèi)部控制措施;4.信息交流與反饋;5.監(jiān)督評價與糾正。

4、資產(chǎn)質(zhì)量

銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審慎經(jīng)營和風(fēng)險管理的要求,建立完善的資產(chǎn)分類政策和程序,對貸款和其他表內(nèi)外資產(chǎn)定期進行查審,并進行分類,以揭示資產(chǎn)的實際價值和風(fēng)險程度,真實、全面、動態(tài)地反映資產(chǎn)質(zhì)量。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對有問題資產(chǎn)進行嚴密監(jiān)控,加大回收力度,減少資產(chǎn)損失。

5、損失準(zhǔn)備金

銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審慎會計原則,合理估計資產(chǎn)損失,對可能發(fā)生的各項資產(chǎn)損失及時計提足額的損失準(zhǔn)備,以提高抵御風(fēng)險的能力。它是銀行除資本金外避免損失的又一道防線。在有的國家立法或監(jiān)管當(dāng)局規(guī)定了強制性的呆賬準(zhǔn)備金比率,但更多的國家是賦予銀行自己決定呆賬準(zhǔn)備金的權(quán)力,而監(jiān)管當(dāng)局關(guān)注的是確定呆賬準(zhǔn)備金的方法和過程是否合理,呆賬準(zhǔn)備金整體水平是否恰當(dāng),呆賬是否及時核銷。

6、風(fēng)險集中

俗話說,不要把雞蛋放在一個籃子里。無數(shù)次的銀行倒閉也應(yīng)驗了這句俗話的真理性:風(fēng)險過度集中是銀行穩(wěn)健安全運行的最大危害之一。當(dāng)銀行風(fēng)險過度集中于某個借款人、某個行業(yè)或某個國家時,一旦后者因為各種原因發(fā)生償付困難,銀行的資產(chǎn)損失自然要比風(fēng)險分散的情況下要大得多。因此,銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)限制對單一交易對手或一組關(guān)聯(lián)交易對手的風(fēng)險集中,并控制對某一行業(yè)或地域的風(fēng)險集中。銀行監(jiān)管機構(gòu)則應(yīng)當(dāng)對銀行業(yè)金融機構(gòu)管理風(fēng)險集中的情況進行監(jiān)督管理,并制定審慎監(jiān)管限額,特別是對單一交易對手或一組關(guān)聯(lián)交易對手風(fēng)險集中的審慎限額,促使其在經(jīng)營過程中適當(dāng)?shù)胤稚L(fēng)險,防止因風(fēng)險過度集中而遭受損失。

7、關(guān)聯(lián)交易

銀行業(yè)金融機構(gòu)的關(guān)聯(lián)交易是指銀行業(yè)金融機構(gòu)與其關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源或義務(wù)的事項,包括授信、租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、提供勞務(wù)、研究與開發(fā)項目技術(shù)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移等。其中,關(guān)聯(lián)授信包括銀行業(yè)金融機構(gòu)向關(guān)聯(lián)方提供的貸款、貸款承諾、承兌、貼現(xiàn)、貿(mào)易融資、信用證、保函、透支、同業(yè)拆借、擔(dān)保等。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定關(guān)聯(lián)交易管理制度,對關(guān)聯(lián)交易的進行內(nèi)部授權(quán)管理,確保關(guān)聯(lián)交易按照商業(yè)原則、以不優(yōu)于對非關(guān)聯(lián)方同類交易的條件進行,并將關(guān)聯(lián)交易限制在監(jiān)管機構(gòu)和自身規(guī)定的審慎限額內(nèi)。

雖然各國法律對銀行的風(fēng)險集中度和關(guān)聯(lián)交易有著明確與嚴格的規(guī)定,他們?nèi)匀怀蔀殂y行不良資產(chǎn)產(chǎn)生的主要原因。美國國會會計總辦公室對1990年至1991年美國286家銀行倒閉案所作的調(diào)查顯示,81家銀行因向內(nèi)部人貸款而損失慘重,82家銀行共發(fā)生過148起違反聯(lián)邦法律關(guān)于貸款限額的規(guī)定,70家銀行有103起對內(nèi)部人發(fā)放優(yōu)惠貸款。亞洲金融危機中東亞和東南亞銀行倒閉的一個原因就是過度集中的貸款風(fēng)險和太多的關(guān)聯(lián)貸款。這些事實說明,不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,有關(guān)風(fēng)險集中的法律規(guī)定和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),多未得到有效與充分的實施。

8、資產(chǎn)流動性

流動性是指銀行滿足未來現(xiàn)金需求的能力。由于銀行對未來現(xiàn)金需求量與銀行未來現(xiàn)金來源渠道的不確定性,使銀行對流動性的測算非常困難,立法或監(jiān)管當(dāng)局制定劃一的流動性比率,要么不能準(zhǔn)確測算銀行未來現(xiàn)金實際需求量,要么增加銀行的營運成本。因此國際上的一個趨勢是允許銀行自己決定流動性比率,而監(jiān)管當(dāng)局的責(zé)任是保證銀行建立完善的流動性管理制度。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)、有效地管理資產(chǎn)、負債和表外業(yè)務(wù),具備多樣化的融資渠道和充足的流動性資產(chǎn),有效地監(jiān)測和控制流動性風(fēng)險,保持充足的流動性。流動性管理的關(guān)鍵因素是具備良好的管理信息系統(tǒng)、集中的流動性控制、對不同情況下凈融資需求的分析、多樣性的融資渠道和應(yīng)急方案。

三、小微企業(yè)常見的貸款優(yōu)惠政策

1、擔(dān)保優(yōu)惠:有的地方小微企業(yè)扶持是由政府部門為企業(yè)貸款擔(dān)保,金融機構(gòu)提供貸款?;蛘哂山鹑跈C構(gòu)放款,擔(dān)保公司提供擔(dān)保,政府補貼擔(dān)保費。小微企業(yè)可以在抵押物不足的情況下獲得銀行貸款支持。

2、利率優(yōu)惠:有一類小微企業(yè)貸款扶持是由金融機構(gòu)貸款、指定擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保、政府部門貼息。

3、降低貸款門檻:小微企業(yè)資質(zhì)不如大中型企業(yè),常常無法提供充足的抵押物或者理想的經(jīng)營流水證明,金融機構(gòu)會針對小微企業(yè)降低貸款要求。不過這類貸款通常也是需要有第三方擔(dān)保的(政府或者擔(dān)保公司)。

4、加快貸款速度:企業(yè)貸款從申請到放款通常會有一個較長的審批過程,有的企業(yè)貸款審批時間長達三四個月。有的金融機構(gòu)為小微企業(yè)貸款提供了快速通道,使企業(yè)能快速獲得資金。

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    企業(yè)不交罰沒款違反了《行政處罰法》,第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執(zhí)行。一、行政處罰的特征(1)行政處罰主體的特定性。行政處罰是國家行政權(quán)的重要行使方式。行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合規(guī)定條件的組織實施行政處罰。沒有法律依據(jù),未經(jīng)授權(quán)的國家機關(guān)或組織不能行使行政處罰權(quán)。不具有行政管理職能的企事業(yè)單位和其他組織為維護內(nèi)部工作秩序,依章程、協(xié)議、約定對內(nèi)部人員進行的處罰不是行政處罰。(2)行政處罰對象的特定性。被處罰的對象是負
    2023-04-05
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  • 反傾銷和反補貼的異同究竟是什么?
    一、反傾銷和反補貼的概念反傾銷:指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外,再增收附加稅,使其不能廉價出售,此種附加稅稱為“反傾銷稅”。反補貼:指一國反傾銷調(diào)查機關(guān)實施與執(zhí)行反補貼法規(guī)的行為與過程。其中的補貼是指一國政府或者任何公共機構(gòu)向本國的生產(chǎn)者或者出口經(jīng)營者提供的資金或財政上優(yōu)惠措施,包括現(xiàn)金補貼或者其他政策優(yōu)惠待遇,使其產(chǎn)品在國際市場上比未享受補貼的同類產(chǎn)品處于有利的競爭地位。二、反傾銷和反補貼的異同反補貼、反傾銷和保障措施是WTO規(guī)定的三大貿(mào)易救濟措施,屬于合規(guī)性貿(mào)易壁壘。與反傾銷和保障措施相比,反補貼作為新型貿(mào)易壁壘對一國外貿(mào)出口和經(jīng)濟發(fā)展具有更大的危害性,其特點如下:1、反補貼的應(yīng)訴主體為政府。補貼是政府行為,反補貼的調(diào)查對象是政府的政策措施。反傾銷和保障措施的威脅主要針對企業(yè)和特定行業(yè),而反補貼則會影響被調(diào)查國的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策、
    2024-04-05
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  • 違反建筑法什么處罰
    工程發(fā)包
    《建筑法》第六十四條違反本法規(guī)定,未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,責(zé)令改正,對不符合開工條件的責(zé)令停止施工,可以處以罰款。第六十五條發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的,或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,處以罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,吊銷資質(zhì)證書,處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。一、什么是建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(中華人民共和國建設(shè)部令第22號),建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)
    2023-02-09
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  • 違規(guī)建房違反什么紀(jì)律
    違規(guī)建房違反黨的廉潔紀(jì)律。黨員在建房方面存在違規(guī)行為時,面臨誡勉談話、記過、警告、嚴重警告、留黨察看、開除黨籍等紀(jì)律處分。一般情況下,情節(jié)較輕的,警告或者嚴重警告,情節(jié)較重的,撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看;情節(jié)嚴重的,開除黨籍?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百條在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
    2024-05-11
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  • 我車被別人違規(guī)停車撞了,責(zé)任究竟歸于誰?
    這個問題要結(jié)合路邊違章停車造成刮擦誰的責(zé)任具體的情況進行判決:1.首先判斷停車的位置是否是允許的位置(包括停車位置是否正確),如果不是,即使被撞,對方不承擔(dān)責(zé)任的幾率大些;如果是被合法允許的位置(且停車位置正確),對方一般會是全部責(zé)任。2.這種情況首先需要報案處理,由交管部門出具事故認定書明確事故責(zé)任,查找到對方當(dāng)事人后,雙方配合聯(lián)系保險公司進行理賠。保險公司順利理賠的話,案件即可告終結(jié)。如果對方是故意刮擦的,還可追究對方的治安管理責(zé)任。3.如果對交管部門出具的認定不服的,可以3日內(nèi)向上級交管部門申請復(fù)核,復(fù)核扔無法改變的。起訴至法院,由法院直接依據(jù)對自己有利的事實判決,需注意法院可以推翻交管部門的認定結(jié)論。別人故意拍我車刮蹭,有監(jiān)控,我該怎么辦故意劃車有監(jiān)控不承認可以報警。故意刮車屬于故意毀壞私人財物,在個人無法解決的情況下應(yīng)該報警處理。警察會根據(jù)損失程度、實際情況和具體情節(jié),決定如何處
    2023-07-18
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  • 反擔(dān)保是什么究竟是意思呢?
    反擔(dān)保是指為債務(wù)人擔(dān)保的第三人,為了保證其追償權(quán)的實現(xiàn),要求債務(wù)人提供的擔(dān)保。在債務(wù)清償期屆滿,債務(wù)人未履行債務(wù)時,由第三人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后,第三人即成為債務(wù)人的債權(quán)人,第三人對其代債務(wù)人清償?shù)膫鶆?wù),有向債務(wù)人追償?shù)臋?quán)利。當(dāng)?shù)谌诵惺棺穬敊?quán)時,有可能因債務(wù)人無力償還而使追償權(quán)落空,為了保證追償權(quán)的實現(xiàn),第三人在為債務(wù)人作擔(dān)保時,可以要求債務(wù)人為其提供擔(dān)保,這種債務(wù)人反過來又為擔(dān)保人提供的擔(dān)保叫反擔(dān)保。本擔(dān)保的擔(dān)保對象是主合同債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán),即所擔(dān)保的是債務(wù)人對債權(quán)人之債務(wù)的履行、債權(quán)人的債權(quán)的實現(xiàn)。反擔(dān)保中的債權(quán)人為原擔(dān)保人,反擔(dān)保的擔(dān)保對象是擔(dān)保人對被擔(dān)保人(債務(wù)人)的追償權(quán)。例如:A向B行借款,C作為A的擔(dān)保人(本擔(dān)保),但是為防止C承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后A無力償還這種情況的發(fā)生,C可以要求A或第三人D為A提供反擔(dān)保,以保障C追償權(quán)的實現(xiàn)。(反擔(dān)保)一、房屋抵押反擔(dān)保的意義是什么?作為擔(dān)保
    2023-03-13
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    呆賬準(zhǔn)備金是按貸款的一定比例提取的用以作為核銷呆賬貸款損失準(zhǔn)備的基金。 呆賬準(zhǔn)備金的類型有三種,第一種是普通呆賬準(zhǔn)備金。即按照風(fēng)險貸款余額的一定比例計提。第二種,專項呆賬準(zhǔn)備金。即按照貸款分類的結(jié)果,對各類別的貸款根據(jù)其內(nèi)在損失程度,按照一... 更多>

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      青海在線咨詢 2022-11-11
      1、由縣級以上人民政府部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期改正或者治理,并限期拆除。農(nóng)村居民建房應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地,使用國有土地建房的必須辦理出讓手續(xù)。 2、法律依據(jù):《土地管理法》 第七十五條違反本法規(guī)定,占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等,破壞種植條件的,或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職
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      香港在線咨詢 2021-11-17
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      新疆在線咨詢 2022-08-20
      需要改變戶外廣告發(fā)布單位、戶外廣告發(fā)布地點及具體位置的,戶外廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)繳回《戶外廣告登記證》,并按照第四條、第五條、第八條、第九條規(guī)定重新申請戶外廣告登記