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行政訴訟證據(jù)的合法性體現(xiàn)在哪些方面

來源：法律編輯整理時間： 2023-05-02 10:10:51 191 人看過

一、行政訴訟證據(jù)的合法性體現(xiàn)在哪些方面

根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》

第五十七條在對證據(jù)收集的合法性進行法庭調(diào)查的過程中，人民檢察院應當對證據(jù)收集的合法性加以證明。

現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的，人民檢察院可以提請人民法院通知有關偵查人員或者其他人員出庭說明情況;人民法院可以通知有關偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經(jīng)人民法院通知，有關人員應當出庭。

第五十八條對于經(jīng)過法庭審理，確認或者不能排除存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，對有關證據(jù)應當予以排除。

第五十九條證人證言必須在法庭上經(jīng)過公訴人、被害人和被告人、辯護人雙方質(zhì)證并且查實以后，才能作為定案的根據(jù)。法庭查明證人有意作偽證或者隱匿罪證的時候，應當依法處理。

二、行政訴訟證據(jù)的法定種類

根據(jù)不同標準可以將證據(jù)分為直接證據(jù)和間接證據(jù)、原始證據(jù)和傳來證據(jù)、主要證據(jù)和次要證據(jù)、言詞證據(jù)和實物證據(jù)、本證和反證等?！缎姓V訟法》第三十一條[1]根據(jù)證據(jù)的來源和表現(xiàn)形式，將其分為以下七類：

1、書證。即以文字、符號、圖案等所記載的內(nèi)容表達的與案件事實有關的人的思維或者行為的書面材料。如行政機關的文件、文書、函件、處理決定等。作為行政機關作出具體行政行為的依據(jù)的規(guī)范性文件，是行政機關在訴訟中必須提交的書證。

2、物證。即以物品、痕跡等客觀物質(zhì)實體的外形、性狀、質(zhì)地、規(guī)格等證明案件事實的證據(jù)。如肇事交通工具、現(xiàn)場留下的物品和痕跡等。

3、視聽資料。即以錄音、錄像、掃描等技術手段，將聲音、圖像及數(shù)據(jù)等轉(zhuǎn)化為各種記錄載體上的物理信號，證明案件事實的證據(jù)。如音像磁帶、計算機數(shù)據(jù)信息等。

4、證人證言。即直接或者間接了解案件情況的證人向人民法院所作的用以證明案件事實的陳述。一般情況下，證人應當出庭陳述證言，但如確有困難不能出庭，經(jīng)人民法院許可，可以提交書面證言。精神病人、未成年人作證應與其心理健康程度、心智成熟程度相適應。

5、當事人陳述。即本案當事人在訴訟中就案件事實向人民法院所作的陳述和承認。

6、鑒定結(jié)論。即具有專業(yè)技術特長的鑒定人利用專門的儀器、設備，就與案件有關的專門問題所作的技術性結(jié)論。根據(jù)鑒定對象的不同，可分為醫(yī)學鑒定、文書鑒定、技術鑒定、會計鑒定、化學鑒定、物理鑒定等。

7、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。勘驗筆錄是指行政機關工作人員或者人民法院審判人員對與行政案件有關的現(xiàn)場或者物品進行勘察、檢驗、測量、繪圖、拍照等所作的記錄?，F(xiàn)場筆錄是指行政機關工作人員在行政管理過程中對與行政案件有關的現(xiàn)場情況及其處理所做的書面記錄。

三、行政訴訟證據(jù)的特征

(一)行政訴訟證據(jù)的證明對象主要是具體行政行為的合法性

具體行政行為的合法性是行政訴訟全部證明活動的中心。行政訴訟的許多證據(jù)制度——尤其是證明責任制度都是以具體行政行為的合法性為基本出發(fā)點規(guī)定的。證明對象對整個證據(jù)制度的建構(gòu)有著深刻的影響，基本原因就在于它直接反映了司法訴訟的中心任務。與刑事訴訟、民事訴訟不同，行政訴訟的中心任務是對被訴具體行政行為的合法性進行審查，所以行政訴訟的主要證明任務就是證明具體行政行為合法與否，查清被訴具體行政行為的有關事實，同時對具體行政行為依據(jù)的規(guī)范性文件進行審查。

(二)行政訴訟證據(jù)的證據(jù)能力與證明力須經(jīng)法庭查證

人民法院作出合法有效的裁決的前提是對證據(jù)的查證屬實。當事又將行政訴訟證據(jù)提交法院，但這些證據(jù)在法律上均無預決力，必須經(jīng)法院查證屬實，才能作為定案根據(jù)。依據(jù)證據(jù)法原理，能被法院認定、最終作為定案根據(jù)的證據(jù)必須具備的特征為：

1.合法性。即可定案證據(jù)必須為法定主體經(jīng)法定程序、通過合法手段而取得，且符合法定的形式;

2.客觀性。即可定案證據(jù)必須是不依賴于人的意志為轉(zhuǎn)移的真實情況。對行政訴訟證據(jù)而言，這種真實情況指行政機關作出具體行政行為所依據(jù)的事實與規(guī)范性文件;

3.關聯(lián)性。即可定案證據(jù)必須與案件事實——有爭議的具體行政行為及與此行為所依據(jù)的事實與規(guī)范性文件——存在一定的聯(lián)系。

可定案證據(jù)是人民法院作出判決的依據(jù)，其認定的準確與否直接關系到人民法院裁判的客觀與準確。行政訴訟證據(jù)的以上三個特征，實際上包容著行政法與訴訟法兩方面的特征。行政訴訟證明責任制度的建構(gòu)，必須對行政訴訟證據(jù)的特征加以體現(xiàn)。

(三)行政訴訟證據(jù)的來源特定

行政訴訟的證據(jù)主要來自行政程序，且主要由被訴行政主體提供。在實施具體行政行為過程中，行政主體應當在充分、全在掌握證據(jù)、查明事實真相的基礎上，依法作出行政處理決定，即行政主體必須遵循先取證、后裁決的規(guī)則。在注重程序與注重實體同等重要的今天，這已是行政法治的內(nèi)在要求。這決定行政主體向法院提交的證據(jù)應在作出裁決之前就已獲得，以便在引起訴訟時如實向法院提供。原告在訴訟程序上有權就具體行政行為的合法性對被告的證據(jù)進行反駁，但其在行政法律關系中的行政相對人地位，使其難以從處于主導地位的行政主體處獲得證據(jù)。所以行政訴訟的證據(jù)主要應由被告行政主體在法定期限內(nèi)提供給法院，而其提供的證據(jù)，必須取自于行政程序(“行政案卷排除規(guī)則”)。先取證、后裁決的行政程序規(guī)則，決定了行政訴訟證據(jù)來源的特定性。這區(qū)別于刑事訴訟與民事訴訟的證據(jù)來源。

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土地出讓金
土地出讓金的性質(zhì)體現(xiàn)在哪些方面？

土地出讓金的規(guī)定土地出讓金的性質(zhì)，體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）土地出讓金，按現(xiàn)行法規(guī)中規(guī)定一次性收取40-70年的土地使用費，其地租中又包括了土地使用消費者提前支付地租的利息部分。如果按70年的利率貼現(xiàn)計算，土地出讓金的實際價格是土地出讓金名義價格的34.7倍以上的價格。應該指出，土地出讓金是可以明確地從房價中剝離的貨幣地租部分，同時土地出讓金又成為土地價格和房屋價格組成部分的一部分，轉(zhuǎn)換成計稅基礎，當土地首次進行交易時，土地出讓金將被征收5.5%的營業(yè)稅及附加和4%的契稅。當房屋建成銷售時，土地出讓金再次作為計稅依據(jù)被征收5.5%的營業(yè)稅及附加和相應的契稅。就房地產(chǎn)開發(fā)商而言，收取地租是履行代收代繳義務，但卻必須在承擔義務時為這種義務繳納營業(yè)稅和契稅。土地使用消費者在向政府支付地租的同時，也同樣為繳納地租的行為承擔營業(yè)稅和契稅。這樣，土地使用者是實實在在的承擔是一而再，再而三的被重復征稅后

2023-06-10

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