1、世界各國(guó)確立的國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn),大致有三種模式:一是有限賠償,即賠償?shù)陀趯?shí)際損失,又稱(chēng)撫慰性賠償;二是等額賠償,即按照實(shí)際的直接和間接損失賠償,又稱(chēng)補(bǔ)償性賠償;三是懲罰性賠償,即在等額賠償?shù)幕A(chǔ)上,對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)有“故意或者重大過(guò)失”的,給予高于實(shí)際損失的賠償。最高人民法院公布了作出國(guó)家賠償決定涉及的侵犯公民人身自由權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn),具體數(shù)額為每日219.72元。
2、按照國(guó)家賠償法規(guī)定,侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。219.72元也是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的年度日平均工資,較年增加19.03元。刑事補(bǔ)償法》規(guī)定:“對(duì)于拘禁應(yīng)支付的補(bǔ)償金按照如下規(guī)定,依照其羈押的日數(shù),依照其羈押的日數(shù),以日元以上所規(guī)定的金額以下的比例所算出的金額。
3、這里所說(shuō)的“所規(guī)定的金額”為:補(bǔ)償請(qǐng)求原因事件所發(fā)生的年度的一級(jí)最低工資額的5倍。同時(shí)韓國(guó)的最低工資額是由勞動(dòng)部長(zhǎng)官根據(jù)最低工資委員會(huì)議的決定來(lái)作出。還規(guī)定,法院不僅要對(duì)受害人所受到的羈押種類(lèi)、被限制自由的時(shí)間,以及被采取措施期間的可得利益的損失(肉體和精神)等因素進(jìn)行考慮,同時(shí)要考慮是否存在檢察院、法院、警察的故意和過(guò)失行為等,最終確定補(bǔ)償金額。
3、我國(guó)目前的賠償標(biāo)準(zhǔn),基本上還停留在保障公民最基本的生活和生存所需的初級(jí)階段,而非等額、充分地給予受害者賠償。因此,被謔稱(chēng)為“補(bǔ)發(fā)工資”,實(shí)不冤枉。這種國(guó)家賠償,是有限的、撫慰性的、象征意義上的賠償,既未達(dá)到等額、補(bǔ)償性賠償?shù)囊?,更未確立出懲罰性賠償。因此,按照這一標(biāo)準(zhǔn)確定的賠償數(shù)額,必然給人“錢(qián)太少”的印象
4、國(guó)家賠償法》,增加規(guī)定了精神損害賠償,這在一定程度上緩解了賠償范圍窄和賠償標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題。精神損害賠償并不能替代等額賠償、懲罰性賠償,一則因?yàn)榱⒎▽⒕駬p害賠償限定在“造成嚴(yán)重后果”的情形,二是相關(guān)司法解釋將其數(shù)額限制在“原則上不超過(guò)人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的35%”;三是精神損害賠償雖然具有一定懲罰性,但它并非立足于等額賠償或?qū)?guó)家的懲罰性賠償,與后兩者在性質(zhì)和功能上仍有不同。
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