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國土資源局。主要承擔全國耕地保護的責任，確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。牽頭擬訂并實施耕地保護政策，組織實施基本農(nóng)田保護，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。指導未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復墾和耕地開發(fā)的監(jiān)督工作。組織實施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用，承擔報國務院審批的各類用地的審核、報批工作。

耕地違章建筑罰款標準

一、耕地違章建筑罰款標準

1、在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設的，應當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準。臨時建設應當在批準的使用期限內(nèi)自行拆除。

2、未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

3、在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

4、設單位或者個人未經(jīng)批準進行臨時建設的、未按照批準內(nèi)容進行臨時建設的、臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款。

5、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

二、違法建筑由什么機構(gòu)來認定

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七、三十八條的規(guī)定，建設用地規(guī)劃許可證是建設單位在向土地管理部門申請征用、劃撥和有償使用土地前，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認建設項目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定：未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，有縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設。因此縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法負有認定和處理違法建筑的職權(quán)，對違法建筑的認定和處理不屬于人民法院主管范圍，故當事人去找人民法院請求確認違法建筑權(quán)利歸屬和內(nèi)容的，人民法院應不予受理，已經(jīng)受理的，則應裁定駁回當事人的起訴。

三、違法建筑建造人是否享有權(quán)利

占有權(quán)說認為建造人不能取得違法建筑的所有權(quán)，只享有占有權(quán)。理由主要在于：

1、財產(chǎn)所有權(quán)的取得，不得違反法律規(guī)定；

2、賦予所有權(quán)將導致對其過度保護，進而導致惡意違法建筑現(xiàn)象層出不窮，不利于維護社會公共秩序；

3、如果對違法建筑不予保護，不利于定紛止爭，維護正常的財產(chǎn)秩序；

4、對違法建造人的事實上的占有給予一定的法律保護，避免浪費社會資源；

5、通過正當?shù)某绦虮Ｗo財產(chǎn)的需要。

我們部分同意占有權(quán)說的觀點，但是占有是一種事實，而非權(quán)利，故建造人或其他占有人享有的并非是所謂的占有權(quán)，而只是基于實際管理和控制形成的占有事實狀態(tài)。違法行為不應取得權(quán)利。

因此，建造人對違法建筑不享有法律認可的物權(quán)，其請求確認權(quán)利歸屬及內(nèi)容的，不具有法律依據(jù)。

《中華人民共和國土地管理法》第三十條國家保護耕地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當制定開墾耕地計劃，監(jiān)督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地，并進行驗收。