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行政機(jī)關(guān)的分類有哪些
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-07-03 21:41:44 443 人看過

行政組織的分類如下:

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)亦稱首腦機(jī)關(guān),在我國(guó),指國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方人民政府。它是各級(jí)政府機(jī)關(guān)的決策核心,相當(dāng)于人之大腦,起著指揮協(xié)調(diào)的作用;

2、職能機(jī)關(guān),職能機(jī)關(guān)指各級(jí)政府中負(fù)責(zé)組織和管理某一專業(yè)方面行政事務(wù)的執(zhí)行機(jī)關(guān);

3、輔助機(jī)關(guān),輔助機(jī)關(guān)是指為了使行政首長(zhǎng)或?qū)I(yè)職能機(jī)關(guān)順利地進(jìn)行管理活動(dòng),在機(jī)關(guān)內(nèi)部承擔(dān)輔助性工作任務(wù)的機(jī)構(gòu);

4、參謀咨詢機(jī)關(guān),參謀咨詢機(jī)關(guān)亦稱智囊機(jī)構(gòu),是通常指匯集專家學(xué)者和富有經(jīng)驗(yàn)的政府官員來專門為政府出謀劃策、提供論證政策方案的行政機(jī)關(guān);

5、派出機(jī)關(guān),派出機(jī)關(guān)指一級(jí)政府根據(jù)政務(wù)管理的需要,按管轄地區(qū)授權(quán)委派的代表機(jī)關(guān);

6、臨時(shí)機(jī)關(guān),臨時(shí)機(jī)關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為解決某一特定問題,或?yàn)檎{(diào)查某一事件,而從各個(gè)政府部門抽調(diào)人員組成的臨時(shí)性組織。

行政組織設(shè)置的原則

(1)為民便民的原則。這是我國(guó)國(guó)家行政組織第一的和最高的原則。違背了這一原則,也就背離了社會(huì)主義方向。為民,就是要以為最廣大的人民群眾謀利益,作為一切政府工作的出發(fā)點(diǎn)和宗旨;便民,就是要與人民群眾保持最密切的聯(lián)系,方便人民群眾,通過國(guó)家行政管理的有效運(yùn)用,更好地為人民辦實(shí)事。

(2)完整統(tǒng)一的原則。完整,既指各種行政行為所擁有的行政權(quán)力在其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)完整,也指國(guó)家行政組織的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整齊劃一。統(tǒng)一則主要指國(guó)家行政組織所特有的層級(jí)節(jié)制的組織關(guān)系,應(yīng)當(dāng)事權(quán)確實(shí)、上下貫通、政令歸一,同時(shí)按照各自的職守和功能實(shí)行有效的協(xié)作和配合,共同實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政組織的大目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)完整統(tǒng)一的關(guān)鍵在于合理的行政授

權(quán),并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政決策、行政行為的一致性。

(3)權(quán)責(zé)一致的原則。該原則的要義,是建立行政權(quán)力與行政責(zé)任之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,并用科學(xué)、嚴(yán)格的規(guī)章制度加以確認(rèn)和規(guī)定。一般說來,行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)與行政責(zé)任成正比,職位、職權(quán)、職責(zé)應(yīng)當(dāng)相一致。在權(quán)責(zé)一致的原則下,對(duì)那些“例外”的邊界事務(wù)或特殊事項(xiàng),則應(yīng)當(dāng)由主管首長(zhǎng)裁定后補(bǔ)入正式規(guī)定,變“例外”為“例行”。

(4)精干效能的原則。精干是指國(guó)家行政組織的一種數(shù)量狀態(tài),其內(nèi)涵是指以較少的機(jī)構(gòu)、人員和財(cái)物投入完成較多的工作任務(wù)。效能是指國(guó)家行政組織有效的程度,或完成國(guó)家行政管理目標(biāo)的能力。精干與效能相聯(lián)系,則是指國(guó)家行政組織的(人)才、(資)財(cái)、(物)材力與其工作效績(jī)之間的合理比例。精干與效能組成一個(gè)完整的概念,精干促進(jìn)效能,效能需要精干。精干效能不僅有助于提高行政效率,而且有助減少行政開支。因此是社會(huì)主義國(guó)

家行政組織所必須的。

(5)依法行政的原則。其核心,是要建立法制觀念,培養(yǎng)對(duì)法制的遵從。在我國(guó),行政制度是社會(huì)主義的法制制度。依法行政就是要遵從憲法和法律對(duì)國(guó)家行政組織的宗旨、地位、權(quán)力、職能、預(yù)算、編制、機(jī)構(gòu)、程序等的規(guī)定,并自覺接受國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民群眾的監(jiān)督,同時(shí),依照法的精神、原則和條款實(shí)施行政管理。依法行政是保證社會(huì)主義方向,抑制和克服官僚主義,減少和避免行政決策失誤,反對(duì)和杜絕違法亂紀(jì),取信于民和造福于

民的重要原則。

(6)適應(yīng)發(fā)展的原則。其基本要求,是根據(jù)歷史條件的變化,相應(yīng)進(jìn)行國(guó)家行政組織的調(diào)整或變革。它包括三個(gè)方面的涵義:其一,根據(jù)國(guó)家中心任務(wù)的變化而相應(yīng)采取適當(dāng)?shù)慕M織形式和公務(wù)活動(dòng)方式,其二,根據(jù)社會(huì)進(jìn)步和不同時(shí)期的特點(diǎn)相應(yīng)調(diào)整行政機(jī)構(gòu)和行政手段,其三,以國(guó)家和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為根本出發(fā)點(diǎn)設(shè)計(jì)未來。最后,值得強(qiáng)調(diào)的是,我國(guó)國(guó)家行政組織是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng),關(guān)于這個(gè)系統(tǒng)的任何規(guī)定性即原則,都是一個(gè)相互聯(lián)系、互為因果的系統(tǒng)工程問題。因此,強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)原則的互生性、互動(dòng)性,是發(fā)揮原則的規(guī)范或法則的指導(dǎo)作用的重要前提。

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。

前款所稱行政行為,包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。

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    (一)具有法定行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)具有法定行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)主要是依法履行外部行政管理職能,依法得到明確授權(quán),代表國(guó)家在某一領(lǐng)域內(nèi)行使行政管理權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。包括各級(jí)人民政府以及公安、工商、稅務(wù)、土地、審計(jì)、衛(wèi)生等部門。(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織工商所、稅務(wù)所、公安派出所等行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)依相應(yīng)法律、法規(guī)享有一定的行政處罰權(quán),他們必須在授權(quán)法規(guī)定的行政處罰的種類、幅度范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。超過授權(quán)法規(guī)定的處罰種類、幅度、數(shù)額的限制,該行政處罰無效。如《稅收征收管理法》第四十九條規(guī)定,稅務(wù)所可對(duì)個(gè)體工商戶及未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而從事經(jīng)營(yíng)的單位、個(gè)人實(shí)施罰款數(shù)額在一千元以下的行政處罰。(三)受行政機(jī)關(guān)委托行使一定行政處罰權(quán)的受托組織根據(jù)行政管理的實(shí)際的需要,行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰,如《治安管理處罰法》規(guī)定在農(nóng)村沒有
    2023-06-27
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  • 行政行為的合法要件有哪些,行政行為的分類
    行政行為合法要件包括:1、行政行為的主體合法。行政行為的主體合法是行政行為合法有效的主體要件。主體合法是指實(shí)施行政行為的組織必須具有行政主體資格,能以自己的名義獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。2、行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍權(quán)限合法是指行政主體必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行為,這是行政行為合法有效的權(quán)限方面的要件。3、行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)是行政行為合法有效的內(nèi)容要件。行政行為的內(nèi)容合法是指行為所涉及到的權(quán)利、義務(wù)以及對(duì)這些權(quán)利、義務(wù)的影響或處理,均應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和社會(huì)公共利益。所謂行政行為內(nèi)容適當(dāng)是指行政行為的內(nèi)容要明確、適當(dāng),而且應(yīng)當(dāng)公正、合理。4、行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序所謂程序是指行政行為的實(shí)施所要經(jīng)過的步驟、方式、順序以及時(shí)限。行政主體實(shí)施行政行為,必須按照法定的程序進(jìn)行,不得違反法定程序,任意作出某種行為。行政行為的分類:一、抽象行政行為與具體行
    2024-04-15
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  • 行政強(qiáng)制執(zhí)行劃分的類型有哪些
    (一)間接執(zhí)行間接強(qiáng)制執(zhí)行是指行政主體通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。間接強(qiáng)制可以分為代執(zhí)行和執(zhí)行罰兩種:1、代執(zhí)行。代執(zhí)行就是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù),并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。代執(zhí)行必須具備一定的條件。代執(zhí)行必須同時(shí)具備四個(gè)要件:(1)存在相對(duì)人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實(shí),且此種不履行因故意或過失引起。(2)該行政法上的義務(wù)是他人可以代為履行的作為義務(wù)。(3)代履行的義務(wù)必須是代履行后能達(dá)到與相對(duì)人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)。(4)由義務(wù)人承擔(dān)必要的費(fèi)用。2、執(zhí)行罰。執(zhí)行罰是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體,可以金錢給付義務(wù),以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。執(zhí)行罰可分兩類:一是執(zhí)行行政罰;二是執(zhí)行罰。(二)直接執(zhí)行直接強(qiáng)制執(zhí)行是指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義
    2023-02-13
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  • 行政裁決法律授權(quán)的行政機(jī)關(guān)有哪些
    一、行政裁決的機(jī)關(guān)是那些機(jī)關(guān)?行政裁決的機(jī)關(guān)是獲得了法律授權(quán)的行政機(jī)關(guān)。行政裁決是指行政主體依照法律授權(quán)和法定程序,對(duì)當(dāng)事人之間發(fā)生的與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的特定民事、經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行裁決的具體行政行為。行政裁決又稱為行政司法。行政裁決,裁決的對(duì)象是民事糾紛,行政復(fù)議的對(duì)象是行政糾紛。兩者之間的共同點(diǎn)都是行政機(jī)關(guān)解決爭(zhēng)議,行政機(jī)關(guān)的作用類似法院,所以有時(shí)把這兩種行為概括稱為行政司法。兩者的不同點(diǎn)是對(duì)象的不同,行政裁決的對(duì)象是民事糾紛,行政復(fù)議的對(duì)象是行政糾紛。二、行政裁決的期限是多久?《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》規(guī)定:公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限,自受理之日起不得超過三十日;案情重大、復(fù)雜的,經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十日。其他行政案件,有法定辦案期限的,按照法定期限辦理。治安裁決必須在法定期限內(nèi)作出。行政裁決,裁決的對(duì)象是民事糾紛,行政復(fù)議的對(duì)象是行政糾紛。兩者之間的共
    2023-03-15
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  • 行政復(fù)議有哪些行政復(fù)議機(jī)關(guān)的職責(zé)?
    1、受理行政復(fù)議申請(qǐng),審查行政復(fù)議申請(qǐng)是否符合法定條件;2、向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料;3、審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng),擬訂行政復(fù)議決定;4、處理或者轉(zhuǎn)送本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng);5、對(duì)行政機(jī)關(guān)本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議;6、辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng);7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。一、行政復(fù)議的前置情形指哪些?1、對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。2、公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,應(yīng)
    2023-03-23
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#國(guó)家機(jī)關(guān)組織
北京
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    中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院,即中央人民政府,是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān),由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成。國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。 國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)在總理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)處理國(guó)務(wù)院的日常工作。國(guó)務(wù)... 更多>

    #國(guó)務(wù)院
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    • 行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為分為哪些種類?
      臺(tái)灣在線咨詢 2022-07-27
      行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí),認(rèn)為其依據(jù)不合法,本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間,中止對(duì)具體行政行為的審查。
    • 行政復(fù)議機(jī)關(guān)有兩類是哪兩類?
      北京在線咨詢 2022-07-10
      行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指依照法律規(guī)定,有權(quán)受理行政復(fù)議申訴,依法對(duì)被訴的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查并作出決定的行政機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)的種類主要有以下幾種:(1)作出被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。(2)作出被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。(3)作出被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所屬的人民政府
    • 行政機(jī)關(guān)具有執(zhí)行權(quán)的有哪些行政機(jī)關(guān)具有
      江蘇在線咨詢 2023-02-28
      行政強(qiáng)制法實(shí)施前,原則上只有公安,國(guó)安,海關(guān),工商,稅務(wù),加縣級(jí)以上人民政府有行政執(zhí)行權(quán),但目前行政強(qiáng)制法把這個(gè)范圍抽象擴(kuò)大了,有兩種情況: 一、違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的強(qiáng)制拆除; 二、符合特定條件時(shí)對(duì)金錢給付義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行。 當(dāng)出現(xiàn)上述兩種情況,并且符合一定條件時(shí),廣泛的行政機(jī)關(guān)都有自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),比如交通局拍賣扣押車輛抵繳罰款,國(guó)土局強(qiáng)制拆除違法建筑等等。
    • 法人分類機(jī)關(guān)分別有哪些
      河北在線咨詢 2022-11-22
      機(jī)關(guān)法人,是指依法行使國(guó)家權(quán)力,并因行使國(guó)家權(quán)力的需要而享有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的國(guó)家機(jī)關(guān)。 在進(jìn)行民事活動(dòng)時(shí),國(guó)家機(jī)關(guān)以法人身份出現(xiàn),與對(duì)方自然人或法人一樣是平等民事主體,而不是行政主體。
    • 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)有哪幾類2022
      河北在線咨詢 2022-10-15
      (一)具有法定行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān) 具有法定行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)主要是依法履行外部行政管理職能,依法得到明確授權(quán),代表國(guó)家在某一領(lǐng)域內(nèi)行使行政管理權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。包括各級(jí)人民政府以及公安、工商、稅務(wù)、土地、審計(jì)、衛(wèi)生等部門。 (二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織 工商所、稅務(wù)所、公安派出所等行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)依相應(yīng)法律、法規(guī)享有一定的行政處罰權(quán),他們必須在授權(quán)法規(guī)定的行政處罰的種類、幅