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電規(guī)院根據(jù)電建（1995）420號(hào)文對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的要求，對(duì)當(dāng)前火電工程中某些設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)問題提出了意見。經(jīng)我部研究同意，請(qǐng)各單位在工程設(shè)計(jì)、審查等工作中認(rèn)真貫徹，以控制工程造價(jià)。一、為了適應(yīng)投資體制改革的要求和電力系統(tǒng)發(fā)展的規(guī)律，今后電網(wǎng)應(yīng)加強(qiáng)，電廠主結(jié)線宜簡化。按規(guī)劃容量考慮，當(dāng)出線電壓僅為一級(jí)，且出線回路數(shù)在八回以內(nèi)時(shí)，發(fā)電廠不設(shè)網(wǎng)絡(luò)控制樓，可在主廠房頭一個(gè)集中控制樓內(nèi)進(jìn)行控制，值長也安排在該處值班。此時(shí)可在升壓站內(nèi)建設(shè)繼電保護(hù)裝置室。二、對(duì)于300MW級(jí)機(jī)組，宜采用兩機(jī)一控方式。此時(shí)單元控制室面積應(yīng)控制在350～400平方米，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)控制設(shè)在單元控制室內(nèi)時(shí)可取上限。集中控制樓不應(yīng)過大，其運(yùn)轉(zhuǎn)層面積（以軸線為準(zhǔn)）應(yīng)控制在1152平方米以內(nèi)。當(dāng)磨煤機(jī)布置等條件合適時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮將集中控制樓伸入煤倉間框架的方案。三、凝汽器面積、冷卻水量、冷卻塔面積以及汽機(jī)末級(jí)葉片長度等發(fā)電廠的“冷端

為了提高水電建設(shè)工程竣工驗(yàn)收工作質(zhì)量，加快驗(yàn)收工作進(jìn)程，現(xiàn)將《水電建設(shè)工程竣工驗(yàn)收工作改進(jìn)意見》（以下簡稱《改進(jìn)意見》）印發(fā)給你們，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、《改進(jìn)意見》是對(duì)《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SDJ275-88）下稱《驗(yàn)收規(guī)程》）的補(bǔ)充和局部修訂。二、1996年進(jìn)行竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，執(zhí)行《改進(jìn)意見》有困難的，經(jīng)報(bào)部水農(nóng)司同意后，可按原《驗(yàn)收規(guī)程》規(guī)定的方式進(jìn)行驗(yàn)收工作。三、在執(zhí)行《改進(jìn)意見》中遇到的問題，請(qǐng)函告部水農(nóng)司。附件：水電建設(shè)工程竣工驗(yàn)收工作改進(jìn)意見一、水電站建設(shè)工程竣工驗(yàn)收可按樞紐工程、過木工程、通航工程、庫區(qū)移民、工程檔案、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、環(huán)保等若干專項(xiàng)，分項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。各工程項(xiàng)目可根據(jù)具體情況對(duì)上述專項(xiàng)的設(shè)置進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p。二、工程竣工整體驗(yàn)收委員會(huì)下設(shè)上述各專項(xiàng)的專項(xiàng)驗(yàn)收組，各專項(xiàng)驗(yàn)收組組長由驗(yàn)收委員會(huì)有關(guān)主要成員兼任。三、各專項(xiàng)驗(yàn)收組代表驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)完

為進(jìn)一步推動(dòng)并劃好供電營業(yè)區(qū)，4月中旬，部在北京召開了《全國供電營業(yè)區(qū)劃分工作會(huì)議》，根據(jù)會(huì)議的精神，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：一、劃分工作的性質(zhì)及執(zhí)法主體劃分供電營業(yè)區(qū)是一種行政行為，是一項(xiàng)行政執(zhí)法工作，不是企業(yè)行為，也不是企業(yè)管理工作。劃分供電營業(yè)區(qū)是代表國家履行行政管電職能，是實(shí)施《電力法》確立的供電營業(yè)許可的法律制度必須的基礎(chǔ)工作。根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1996〕11號(hào)文的規(guī)定，在現(xiàn)行電力工業(yè)管理體制改革前，仍由電力工業(yè)部及其與地方人民政府共同領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)有地方各級(jí)電力管理機(jī)構(gòu)履行《電力法》規(guī)定的電力管理部門的職責(zé)。各省(自治區(qū)、直轄市)電力局一定要認(rèn)真履行行政執(zhí)法職能，把本行政區(qū)域內(nèi)的供電營業(yè)區(qū)劃分好。劃分工作要認(rèn)真仔細(xì)，嚴(yán)格依法辦事，確保劃分工作如期圓滿完成。二、劃分供電營業(yè)區(qū)的法律依據(jù)劃分供電營業(yè)區(qū)是一項(xiàng)行政執(zhí)法工作。因此，劃分供電營業(yè)區(qū)必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，不論對(duì)誰的供電營業(yè)區(qū)都必須

近年來，由于用戶拖欠電費(fèi)日趨嚴(yán)重，各地供電企業(yè)為了確保電費(fèi)回收，普遍加大了電費(fèi)回收力度，強(qiáng)化了催收電費(fèi)的措施，對(duì)于遏制欠費(fèi)增長，保證電費(fèi)回收發(fā)揮了很好的作用，取得了好的效果。與此同時(shí)，一些供電企業(yè)由于運(yùn)用停限電手段催收電費(fèi)時(shí)考慮不周，程序不完善，也引發(fā)了一些不應(yīng)該發(fā)生的問題，在社會(huì)上造成了一定的影響。為了避免類似問題發(fā)生，進(jìn)一步抓緊、抓好電費(fèi)回收工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)停限電催收電費(fèi)措施的管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、回收電費(fèi)是電力企業(yè)的一項(xiàng)重要經(jīng)營活動(dòng)，各電力企業(yè)一定要牢記“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨，以高度的政治責(zé)任感，從維持社會(huì)安定、維護(hù)國家和人民整體利益出發(fā)，發(fā)揚(yáng)“千辛萬苦、千言萬語、千方百計(jì)”的精神，積極細(xì)致地做好電費(fèi)回收工作。當(dāng)前，要以黨的十四屆六中全會(huì)精神為指針，圍繞抓好“為人民服務(wù)，樹行業(yè)新風(fēng)”的活動(dòng)，加強(qiáng)營業(yè)隊(duì)伍和服務(wù)窗口的思想作風(fēng)建設(shè)，在全社會(huì)樹立起良好的電力企業(yè)形象。二、催

我國水電建設(shè)的水庫移民管理體制，經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，已形成政府負(fù)責(zé)制和投資包干制等制度。為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)和完善水庫移民的管理體制，保證水庫移民工作順利實(shí)施，提高工程建設(shè)效益，有必要建立水庫移民監(jiān)理制度。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》及有關(guān)法規(guī)，特制定《水電工程水庫移民監(jiān)理規(guī)定》，并在新建大中型水電項(xiàng)目中試行，現(xiàn)將《規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各單位要互相配合，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立具有中國特色的水庫移民監(jiān)理制度。附件：水電工程水庫移民監(jiān)理規(guī)定第一章總則第一條為使水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置（以下簡稱水庫移民）工作適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建立水庫移民監(jiān)理制度，保證水庫移民工作的順利、準(zhǔn)確實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》及有關(guān)法規(guī)，結(jié)合水電工程水庫移民安置特點(diǎn)，特制定本

第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)火電、送變電工程建設(shè)監(jiān)理工程師的資格管理，保證監(jiān)理工作的正常開展，根據(jù)《電力工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，特制定本辦法。第二條從事火電、送變電工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)理工程師(下簡稱監(jiān)理工程師)，均適用于本辦法。監(jiān)理工程師按注冊(cè)形式分為總監(jiān)理師資格和專業(yè)監(jiān)理工程師資格，系崗位職務(wù)。第三條電力工業(yè)部統(tǒng)一規(guī)劃和管理監(jiān)理工程師資格。具體負(fù)責(zé)總監(jiān)理師的培訓(xùn)、考核和資格審批、注冊(cè)管理工作。其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在建設(shè)協(xié)調(diào)司。各大區(qū)電管局、部直屬省電力局、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院負(fù)責(zé)所屬單位的專業(yè)監(jiān)理工程師的培訓(xùn)、考核和資格審批、注冊(cè)管理工作。并負(fù)責(zé)所轄范圍監(jiān)理單位總監(jiān)理師資格的審核。第四條持有電力工業(yè)部統(tǒng)一印制的總監(jiān)理師資格證書或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格證書的監(jiān)理工程師，才可上崗工作。第二章監(jiān)理工程師注冊(cè)條件第五條具有下列條件者，可申請(qǐng)總監(jiān)理師資格注冊(cè)：(一)申請(qǐng)者應(yīng)為火電或送變電工程建設(shè)監(jiān)理公司或兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)單位

為加強(qiáng)水利水電建設(shè)市場的管理，提高招投標(biāo)工作和合同管理的規(guī)范化水平，切實(shí)保障發(fā)、承包雙方的合法權(quán)益，確保水利水電工程的建設(shè)管理和工程招投標(biāo)在公正公平的基礎(chǔ)上健康有序地進(jìn)行，特制定頒發(fā)《水利水電土建工程施工合同條件》（以下簡稱《合同條件》），并作如下為加強(qiáng)水利水電建設(shè)市場的管理，提高招投標(biāo)工作和合同管理的規(guī)范化水平，切實(shí)保障發(fā)、承包雙方的合法權(quán)益，確保水利水電工程的建設(shè)管理和工程招投標(biāo)在公正公平的基礎(chǔ)上健康有序地進(jìn)行，特制定頒發(fā)《水利水電土建工程施工合同條件》（以下簡稱《合同條件》），并作如下規(guī)定：一、凡列入國家或地方建設(shè)計(jì)劃的大中型水利水電土建工程應(yīng)使用本《合同條件》。小型水利水電土建工程可參照使用。二、《合同條件》分為“通用合同條款”和“專用合同條款”兩部分。“通用合同條款”應(yīng)全文引用，“專用合同條款”則應(yīng)按其條款編號(hào)和內(nèi)容，根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行修改和補(bǔ)充。三、除本《合同條件》的“專用合

廉政建設(shè)關(guān)系到改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗。黨中央、國務(wù)院對(duì)于黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的廉政建設(shè)十分重視，制定了一系列的規(guī)定。新組建的電力工業(yè)部機(jī)關(guān)，作為國務(wù)院管理全國電力行業(yè)的職能部門，應(yīng)當(dāng)樹立廉潔從政的良好作風(fēng)，為全國電力系統(tǒng)作出表率。目前，部機(jī)關(guān)的多數(shù)部門和多多數(shù)工作人員，能夠比較自覺地執(zhí)行廉政規(guī)定，但也還存在一些問題，特別是用公款吃喝送禮之風(fēng)時(shí)抑時(shí)揚(yáng)，并有發(fā)展和上升趨勢(shì)，應(yīng)引起高度重視。為此，部制定了《電力工業(yè)部機(jī)關(guān)工作人員保持廉潔的幾項(xiàng)規(guī)定》，經(jīng)部長辦公會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。除部機(jī)關(guān)全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守外，請(qǐng)部屬各單位配合，對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。今后對(duì)部機(jī)關(guān)到各單位執(zhí)行公務(wù)的人員，不搞宴請(qǐng)，不上價(jià)格昂貴的菜肴；不贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券。如有機(jī)關(guān)工作人員違反各項(xiàng)廉政規(guī)定，應(yīng)如實(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。附件：電力工業(yè)部機(jī)關(guān)工作人員保持廉潔的幾項(xiàng)規(guī)定一、堅(jiān)持反對(duì)用公款大吃大喝，揮霍浪費(fèi)

改革開放以來，我國電氣化鐵路（以下簡稱“電鐵”）獲得迅速發(fā)展。目前，全國電鐵通車?yán)锍逃馊f公里，遍及全國十八個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）電網(wǎng)。為認(rèn)真貫徹《電力法》，確保供電的電能質(zhì)量，保障電網(wǎng)安全和廣大用戶的利益，在保證電鐵安全供電的同時(shí)，必須盡早盡快治理好電鐵諧波。為此，現(xiàn)將治理電鐵諧波的有關(guān)問題通知如下：一、必須高度重視電鐵諧波超標(biāo)的嚴(yán)重性電鐵機(jī)車是單相大功率整流負(fù)荷，其用電會(huì)產(chǎn)生大量的諧波與負(fù)序，如不能在電鐵牽引變電站得到及時(shí)治理，將注入電力系統(tǒng)，影響全網(wǎng)，波及用戶。由于電鐵機(jī)車沿鐵路移動(dòng)用電，其產(chǎn)生的危害性遠(yuǎn)比其他任何諧波源設(shè)備更為嚴(yán)重，更為廣泛。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自電鐵投運(yùn)三十多年以來，電鐵諧波與負(fù)序已引發(fā)過200MW發(fā)電機(jī)跳閘，山西、河南、貴州等電網(wǎng)大面積停電或系統(tǒng)解列，電網(wǎng)產(chǎn)生局部諧振，發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子損壞，繼電保護(hù)非正常頻繁啟動(dòng)，用戶電動(dòng)機(jī)和電容器大量燒壞，小火電廠不能就近并網(wǎng)等一系列的危害

為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，推動(dòng)電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，加速水力發(fā)電廠的全面改革，盡快與國際先進(jìn)水平接軌，努力達(dá)到水力發(fā)電廠設(shè)備穩(wěn)定可靠、勞動(dòng)生產(chǎn)率高、經(jīng)濟(jì)效益好、管理水平一流的目標(biāo)，在全面開展安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作，并已取得很大成績的基礎(chǔ)上，部決定開展創(chuàng)建一流水力發(fā)電廠工作，現(xiàn)正式頒發(fā)《電力行業(yè)一流水力發(fā)電廠考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《考核標(biāo)準(zhǔn)》），請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹。開展創(chuàng)建一流水力發(fā)電廠工作，是對(duì)全國水電廠面向市場、深化改革、充分發(fā)揮在電網(wǎng)中的作用、盡快縮小與國際先進(jìn)水平的差距而采取的一項(xiàng)重大舉措，各網(wǎng)、省局（公司）要堅(jiān)持改革方向，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，全面安排，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要加大技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步的力度，努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。在工作中要堅(jiān)持講求實(shí)效，力戒形式主義。創(chuàng)建一流水力發(fā)電廠的工作，在部指導(dǎo)下由網(wǎng)、省局（公司）組織進(jìn)行。應(yīng)按《考核標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格考核，按規(guī)定審

近年來，隨著電力行業(yè)改革開放的不斷深入，全行業(yè)對(duì)外交流的規(guī)模也日益擴(kuò)大。我部每年派出的考察與管理培訓(xùn)團(tuán)組的數(shù)量及參加人數(shù)都呈遞增的趨勢(shì)。從總體上說，這些團(tuán)組在結(jié)合國內(nèi)各專業(yè)及經(jīng)營管理的需要，學(xué)習(xí)考察國外適用的行進(jìn)科學(xué)技術(shù)及現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn)方面，收到了不同程度的效果，對(duì)我國電力行業(yè)深化改革，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和提高經(jīng)營管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益均產(chǎn)生了積極的作用。但是應(yīng)當(dāng)注意到，對(duì)這些技術(shù)考察及管理培訓(xùn)團(tuán)組的管理工作還存在不少問題，如派出團(tuán)組過多、過濫，同一課題重復(fù)派出，對(duì)某些國家和單位的考察訪問過于集中，甚至還有個(gè)別部屬單位在中央三令五申禁止公費(fèi)旅游的情況下，仍然通過旅游渠道，以考察培訓(xùn)為名，與某些系統(tǒng)外單位搞公費(fèi)旅游。上述情況，必須引起部屬各單位領(lǐng)導(dǎo)及外事管理部門的高度重視，采取有力措施，對(duì)派出團(tuán)組中可能存在的不正常現(xiàn)象加以制止。根據(jù)中央最近關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出國考察管理的通知精神，部重申外事管理的有關(guān)

現(xiàn)將國務(wù)院頒布的《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》轉(zhuǎn)發(fā)你們。為全面、完整、準(zhǔn)確地貫徹實(shí)施，我部根據(jù)該條例的授權(quán)，組織編寫了《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》釋義，現(xiàn)頒發(fā)你們，自一九九三年十一月一日起與《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》同時(shí)生效，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請(qǐng)及時(shí)告我部政策法規(guī)體制司和國家電力調(diào)度通信中心。附件1：電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第115號(hào)）1993年6月29日發(fā)布，1993年11月1日起施行。第一章總則第一條為了加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理，保障電網(wǎng)安全，保護(hù)用戶利益。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的需要，制定本條例。第二條本條例所稱電網(wǎng)調(diào)度，是指電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)（以下簡稱調(diào)度機(jī)構(gòu)）為保障電網(wǎng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)行的組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。電網(wǎng)調(diào)度應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求和電網(wǎng)運(yùn)行的客觀規(guī)律。第三條中華人民共和國境內(nèi)的發(fā)電、供電、用電單位以及其他有關(guān)單位和個(gè)人，必須遵守本條例。第四條電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一調(diào)

隨著多家辦電局面的形成，出現(xiàn)了越來越多的獨(dú)立電廠。在電力調(diào)度中嚴(yán)格實(shí)行“公正、公平、公開”調(diào)度的問題，已成為電力體制改革必須解決和必須解決好的問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，電力部門在組織、協(xié)調(diào)電網(wǎng)運(yùn)行和電力資源動(dòng)態(tài)平衡的同時(shí)，如何兼顧中央和地方，所有投資者、經(jīng)營者和電力用戶的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，是一個(gè)很復(fù)雜的問題。電力部和國家電力公司已把這一問題作為今后一段時(shí)間的重點(diǎn)工作進(jìn)行研究，并將作出統(tǒng)一部署。各電管局、電力局和有關(guān)電力公司可以先做準(zhǔn)備，積極開展工作。鑒于目前的實(shí)際情況，為實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化，降低電力成本，并確保電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提高電網(wǎng)的整體經(jīng)濟(jì)效益，部提出如下意見：一、要充分發(fā)揮電網(wǎng)中水電機(jī)組的優(yōu)勢(shì)，充分利用水力資源，特別是在汛期要千方百計(jì)多發(fā)水電。在電網(wǎng)運(yùn)行中，注意發(fā)揮好水電機(jī)組和抽水蓄能機(jī)組的調(diào)峰、調(diào)頻和事故備用作用。二、要充分發(fā)揮電網(wǎng)中大機(jī)組的作用，對(duì)并網(wǎng)運(yùn)行的凝汽式小火電機(jī)組，要認(rèn)

我部和水利部聯(lián)合頒發(fā)的《水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》（能源水規(guī)［1989］971號(hào)）試行幾年來，對(duì)統(tǒng)一費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、合理確定工程投資、有效控制工程造價(jià)，起到了積極的作用。根據(jù)近年來我國物價(jià)上漲幅度和各水電施工企業(yè)工人的標(biāo)準(zhǔn)工資實(shí)際平均水平，經(jīng)研究，從一九九三年元月一日起，新立項(xiàng)審批的大中型水電工程六類工資區(qū)工人平均標(biāo)準(zhǔn)工資，按一九九三年物價(jià)水平，采用120元/人月，作為編制概（估）算的依據(jù)。七類及七類以上的工資區(qū)，按國務(wù)院工資制度改革小組、勞動(dòng)部勞人薪［1985］20號(hào)文中規(guī)定的地區(qū)工資補(bǔ)貼的比例套算。如十一類工資區(qū)工人平均標(biāo)準(zhǔn)工資為120元/人月×1.1304＝136元/人月。建設(shè)單位人員經(jīng)常費(fèi)和生產(chǎn)單位提前進(jìn)廠人員費(fèi)用的工人標(biāo)準(zhǔn)工資亦采用同一標(biāo)準(zhǔn)；干部標(biāo)準(zhǔn)工資分別按七級(jí)正和八級(jí)正計(jì)算?？紤]到大中型水電工程合理工期與施工設(shè)備相適應(yīng)，特殊技術(shù)裝備費(fèi)，由能源水規(guī)［1989］97