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《中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》指出：“要按照科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求，大力加強勞動力市場建設(shè)?！边@一指標(biāo)既是解決好下崗職工就業(yè)難問題的長期措施，也表明我國的勞動力市場進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。

勞動力市場是勞動力市場機制與勞動力市場載體的統(tǒng)一。提出科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的勞動力市場的根本目的是促進(jìn)下崗職工的再就業(yè)，為國有企業(yè)改革創(chuàng)造寬松的社會經(jīng)濟環(huán)境。因此，全面理解科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的含義，對我們建立符合當(dāng)前和未來發(fā)展需要的勞動力市場具有十分重要的意義。

所謂的勞動力市場的科學(xué)化，要求我們以科學(xué)的勞動力市場理論為指導(dǎo)，利用科學(xué)的方法和手段對勞動力市場中的勞動力供求趨勢、結(jié)構(gòu)變化情況進(jìn)行分析和預(yù)測，為政府制定科學(xué)的勞動力市場調(diào)節(jié)政策提供切實可靠的依據(jù)。

所謂勞動力市場的規(guī)范化，要求通過進(jìn)一步完善勞動法律、法規(guī)和政策，規(guī)范勞動力供求雙方在勞動力市場上的“交易行為”以及職業(yè)介紹機構(gòu)的中介行為。

所謂勞動力市場的現(xiàn)代化，要求我們首先利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和手段對勞動力市場的信息進(jìn)行分析、整理和傳遞，實現(xiàn)勞動力市場的信息網(wǎng)絡(luò)化；二是勞動者實現(xiàn)市場化就業(yè)；三是企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，具有了用人自主權(quán)和分配自主權(quán)；四是借鑒發(fā)達(dá)國家利用培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的經(jīng)驗，使培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合。

在勞動力市場的發(fā)展過程中，科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化三者相輔相成，沒有科學(xué)化就難以實現(xiàn)規(guī)范化和現(xiàn)代化；同樣，規(guī)范化和現(xiàn)代化是科學(xué)化的條件和體現(xiàn)，否則，所謂的科學(xué)化則難以實現(xiàn)。

我們應(yīng)當(dāng)以勞動力市場信息化建設(shè)為主線，抓好就業(yè)服務(wù)的“工作規(guī)范化、手段現(xiàn)代化、就業(yè)指導(dǎo)科學(xué)化、職業(yè)培訓(xùn)市場化”這幾個主要環(huán)節(jié)。

第一，抓好工作規(guī)范。要按照現(xiàn)代社會對職業(yè)介紹服務(wù)的要求，以文明、公平、優(yōu)先（下崗）、高效靈活、公開服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，抓住信息服務(wù)這個龍頭，完善咨詢服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等工作，使職業(yè)介紹服務(wù)工作實現(xiàn)制度健全、工作規(guī)范、程序高效，提高職業(yè)介紹機構(gòu)的工作質(zhì)量和工作效率。

第二，抓好手段現(xiàn)代化。要改變粗放型的服務(wù)方式，利用電子計算機及現(xiàn)代通訊手段等現(xiàn)代信息手段進(jìn)行職業(yè)介紹服務(wù)。要盡快實現(xiàn)各省、市、區(qū)以至全國的聯(lián)網(wǎng)，要把所有的就業(yè)崗位通過現(xiàn)代信息渠道，迅速提供到每一位下崗職工面前，供他們選擇。要逐步把那種面對面的洽談方式改變?yōu)橥ㄟ^勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)提供的職業(yè)需求信息選擇職業(yè)的方式。其中，通過報紙、廣播、電視，電腦終端網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化通訊設(shè)施，為下崗職工提供必要的信息咨詢服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)是現(xiàn)代化勞動力市場的一個重要標(biāo)志。

第三，抓好就業(yè)指導(dǎo)科學(xué)化。要在為供需雙方提供就業(yè)指導(dǎo)的過程中，一方面，應(yīng)用心理學(xué)、社會學(xué)、行為科學(xué)等最新研究成果，幫助求職者客觀地了解自己和能力和適合做的工作，了解社會職業(yè)的需求，以期有目的選擇專業(yè)和就業(yè)崗位，早日尋找到適合自己的工作；另一方面；應(yīng)做好用人單位的招聘指導(dǎo)工作，幫助用人單位轉(zhuǎn)變招聘觀念，招聘適合本企業(yè)的下崗職工。

第四，抓好職業(yè)培訓(xùn)市場化。要通過改革培訓(xùn)體制，使培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)入市場，參與競爭，促使培訓(xùn)機構(gòu)通過挖掘培訓(xùn)資源并根據(jù)勞動力市場的需求信息調(diào)整培訓(xùn)課程。

勞動力市場科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化是一項長期的目標(biāo)，在當(dāng)前，把勞動力市場的建設(shè)和發(fā)展與現(xiàn)就業(yè)工作相結(jié)合，首先應(yīng)強化就業(yè)服務(wù)措施，進(jìn)一步推動勞動力市場的發(fā)展。

第一，盡快制定和發(fā)布全國統(tǒng)一勞動力市場信息網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和信息分類標(biāo)準(zhǔn)，改變過去自行規(guī)劃、自行開發(fā)所造成的勞動力市場信息地區(qū)分割、行業(yè)分割的情況。同時，充分利用社會力量，加快信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，盡快實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)；第二，建立專職的信息隊伍，深入到用人單位，對其所需的職工人數(shù)、用人條件及用人期限進(jìn)行調(diào)查，保持穩(wěn)定的招聘信息來源；第三，要做好勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)的布點工作，逐步將職業(yè)介紹信息網(wǎng)絡(luò)連接到區(qū)街和企業(yè)；第四，抓好勞動力市場的分析及預(yù)測工作，要組織專家在綜合分析經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力資源的基礎(chǔ)上，對勞動力供求情況進(jìn)行中長期預(yù)測，為指導(dǎo)勞動者就業(yè)、指導(dǎo)企業(yè)用人、制定各項勞動就業(yè)政策和失業(yè)保險政策以及培訓(xùn)計劃服務(wù)；第五，開發(fā)出系統(tǒng)的能夠滿足勞動力市場管理需要的系統(tǒng)軟件。據(jù)了解，目前各地勞動力市場使用的軟件主要為職業(yè)介紹軟件，不具備失業(yè)保險管理、統(tǒng)計分析以及決策支持的功能，已經(jīng)不能滿足勞動力市場發(fā)展和政府調(diào)節(jié)市場的需要。因此，按照科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求重新設(shè)計開發(fā)出符合當(dāng)前和未來發(fā)展需要的勞動力市場軟件已成為必然。軟件開發(fā)是個系統(tǒng)工程，政府應(yīng)拿出一個整體方案和軟件標(biāo)準(zhǔn)，同時要吸收各方面的力量開發(fā)，不能搞一個軟件一統(tǒng)天下。軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律告訴我們，如果軟件開發(fā)和推廣沒有競爭，就會產(chǎn)生軟件升級速度慢、售后服務(wù)跟不上以及軟件生命周期短和開發(fā)跟不上實際發(fā)展需要的問題。