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根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》第四十五條規(guī)定：公安機關(guān)交通管理部門經(jīng)過調(diào)查后，應(yīng)當根據(jù)當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任：

（一）因一方當事人的過錯導(dǎo)致交通事故的，承擔全部責任；當事人逃逸，造成現(xiàn)場變動、證據(jù)滅失，公安機關(guān)交通管理部門無法查證交通事故事實的，逃逸的當事人承擔全部責任；當事人故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的，承擔全部責任；

（二）因兩方或者兩方以上當事人的過錯發(fā)生交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴重程度，分別承擔主要責任、同等責任和次要責任；

（三）各方均無導(dǎo)致交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責任；一方當事人故意造成交通事故的，他方無責任。

（四）不認定交通事故責任。

公安機關(guān)并不是對每—個在道路交通中發(fā)生的人身傷亡或者財產(chǎn)損失事故都能夠認定交通事故責任的。出于種種主、客觀因素的制約，經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查不能確定任何一方當事人的違法行為時，則對任何一方當事人均不認定其負交通事故責任。

對于不認定交通事故責任的適用必須嚴格加以限制。首先對于應(yīng)當適用推之責任的案件，不能適用不認定交通事故責任。其次，事故發(fā)生后，公安機關(guān)應(yīng)盡一切可能收集證據(jù)，查明事故發(fā)生的原因，確認當事人的違法行為。只有當確實不能確認任何一方當事人的違法行為時，才能不認定當事人的交通事故責任。

一、不服交通事故認定書怎么辦

公安部交管局16項便民措施第14條：交通事故當事人接到《交通事故認定書》3日內(nèi)，可以向上一級公安機關(guān)交通管理部門申請復(fù)核。上一級公安機關(guān)交通管理部門復(fù)核結(jié)束后，召集事故各方當事人，當場宣布復(fù)核結(jié)果。

《交通事故處理程序規(guī)定》第六十六條：公安機關(guān)督察部門可以依法對公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察處理交通事故工作進行現(xiàn)場監(jiān)督，依法查處違法違紀問題。

上級公安機關(guān)交通管理部門對下級公安機關(guān)交通管理部門處理交通事故工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)錯誤應(yīng)當及時糾正。

二、交通事故責任等級標準

交通事故責任通常分為五級：全部責任、主要責任、同等責任、次要責任和無責任。交通事故責任的劃分是彼此對應(yīng)的，即全部責任對應(yīng)無責任、主要責任對應(yīng)次要責任、同等責任對應(yīng)同等責任。