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中國與主權(quán)債務(wù)重組
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-14 10:32:47 459 人看過

長期以來,債務(wù)危機(jī)主要是發(fā)展中國家面臨的問題,這種情況一直持續(xù)到最近。由于國內(nèi)缺少足夠的財(cái)力,很多發(fā)展中國家會(huì)向國際債權(quán)人借款,從而為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金。他們在無法償還債務(wù)時(shí),通常會(huì)向國際貨幣基金組織(IMF)尋求幫助。國際貨幣基金組織會(huì)向其提供短期融資,但前提是債務(wù)國需要在國內(nèi)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整以及結(jié)構(gòu)改革,從而提高其中期債務(wù)償還能力。當(dāng)國際貨幣基金組織的救援與債務(wù)國國內(nèi)調(diào)整不足以解決債務(wù)問題時(shí),該組織會(huì)鼓勵(lì)債務(wù)雙方通過延期償還或債務(wù)削減進(jìn)行債務(wù)重組。但是,債務(wù)國和債權(quán)國大多不愿意及時(shí)開展債務(wù)重組,而是盡力拖延,最終造成經(jīng)濟(jì)混亂與金融動(dòng)蕩的局面。

21世紀(jì)初,國際貨幣基金組織提出了建立一個(gè)主權(quán)債務(wù)重組機(jī)制(SDRM)的倡議,希望用法律(而不是市場)的途徑,更及時(shí)和更有序地進(jìn)行主權(quán)債務(wù)重組。由于缺少主要利益相關(guān)方的支持,這些改革措施從未啟動(dòng)。2013年,針對如何改善主權(quán)債務(wù)重組的時(shí)效性、效率以及公平性問題,國際貨幣基金組織啟動(dòng)了新一輪辯論與磋商。當(dāng)時(shí),全球正處于歐洲債務(wù)危機(jī)以及阿根廷及其債權(quán)國之間僵持的法律訴訟陰影之下。前者表明,債務(wù)可持續(xù)性問題不再僅僅是發(fā)展中國家面臨的問題;而后者突出了當(dāng)今國際債務(wù)市場中各類債權(quán)人之間更加復(fù)雜的協(xié)調(diào)問題。在兩種趨勢下,用什么新方式來解決債務(wù)危機(jī)成為一個(gè)緊迫的問題。

近一年多來,國際貨幣基金組織討論了一系列的改革建議,提出通過加強(qiáng)債務(wù)合同中的集體行動(dòng)機(jī)制來改善用市場途徑進(jìn)行的債務(wù)重組,更多、更早地采用債務(wù)延期的方式減輕債務(wù)償還的困難,以減低最終削減債務(wù)的可能性,取消國際貨幣基金在提供債務(wù)救援方面對某些對國際金融影響較大的債務(wù)危機(jī)國的寬松政策(如2010年對希臘的救援)等等。

十多年前,中國并未深入?yún)⑴c到國際債務(wù)市場中。當(dāng)國際貨幣基金組織提出建立主權(quán)債務(wù)重組機(jī)制的建議時(shí),中國政府表示了歡迎。雖然中國政府官員與分析人士對該機(jī)制存在的很多缺陷以及實(shí)施該機(jī)制的可行性提出了問題,但他們總體上是持支持態(tài)度的。那時(shí),他們的關(guān)注點(diǎn)主要在于主權(quán)債務(wù)改革——尤其是用法律途徑進(jìn)行的重組——不應(yīng)該影響國家主權(quán)。中國也一再強(qiáng)調(diào)改革債務(wù)重組不應(yīng)該增添發(fā)展中國家的融資成本,因而影響到它們的發(fā)展需求。

近年來,中國在國際金融體系中的參與率提高了許多。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,同時(shí)身為全球主要債權(quán)國之一,對主權(quán)債務(wù)治理問題變得更加敏感。然而,中國在最近一輪國際貨幣基金組織主持下的主權(quán)債務(wù)重組的辯論中的參與度反而不如以前,中國政府對國際貨幣基金組織近期的提議沒有明確地表示看法和意見。這其中的部分原因可能在于這些提議過于關(guān)注債務(wù)重組的具體機(jī)制,而中國的興趣遠(yuǎn)不在此。

在中國看來,債務(wù)治理中最重要的問題在于如何預(yù)防陷入難以維持的債務(wù),這比陷入困境之后如何解脫更重要。中國的決策者很可能認(rèn)為國際貨幣基金組織或者其他機(jī)構(gòu)提出的主權(quán)債務(wù)重組建議并不針對債務(wù)危機(jī)的源頭,即過度借貸。此外,中國與很多其他國際債權(quán)國有所不同。自2010年以來,中國的海外資產(chǎn)中65%到70%是外匯儲備,只有7%左右是債券和貸款。中國的主要關(guān)注點(diǎn)是維護(hù)其海外資產(chǎn)價(jià)值,免受西方國家,尤其是美國通貨膨脹政策的不利影響。而這并非是可以通過改善債務(wù)重組機(jī)制可以解決的問題。

雖然中國政府對國際貨幣基金組織的債務(wù)重組討論沒有表現(xiàn)出極大的興趣,這并不意味著中國對主權(quán)債務(wù)問題不關(guān)心。中國官員和分析家多次指出,國際金融體系在西方國家的主導(dǎo)下缺乏公正性,在債務(wù)問題上和其他問題上,發(fā)展中國家常常處于結(jié)構(gòu)性的不利地位。即使是像中國這樣的發(fā)展中國家中的國際債權(quán)國,也由于美元在國際金融里的霸權(quán)地位,難以充分地保護(hù)自己的債權(quán)人利益。

近兩年來,中國與77國集團(tuán)共同呼吁建立一個(gè)以發(fā)展為導(dǎo)向的主權(quán)債務(wù)重組機(jī)制,以促進(jìn)公平與可持續(xù)發(fā)展。發(fā)達(dá)國家多傾向于通過國際貨幣基金或者是二十國集團(tuán)改革債務(wù)重組,而中國和77國集團(tuán)則更傾向于在聯(lián)合國的框架下建立新的機(jī)制。這意味著中國依舊十分擔(dān)心當(dāng)今國際金融體系和機(jī)構(gòu)中的不公平問題,以及發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的權(quán)利不平衡問題。最近,中國在債務(wù)問題上給阿根廷和委內(nèi)瑞拉的幫助,進(jìn)一步說明中國在主權(quán)債務(wù)方面的主要目標(biāo)是盡量減少國際金融體系的不穩(wěn)定性,同時(shí)保護(hù)發(fā)展中國家的發(fā)展需求。

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    友好集團(tuán)(600778):與債權(quán)人達(dá)成債務(wù)重組協(xié)議的公告關(guān)于公司為新疆啤酒花股份有限公司擔(dān)保一事與債權(quán)人達(dá)成債務(wù)重組協(xié)議的公告本公司及董事保證公告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整,沒有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。一、交易概述本公司日前分別與中國長城資產(chǎn)管理公司烏魯木齊辦事處(下稱"長城資產(chǎn)公司")、中國東方資產(chǎn)管理公司蘭州辦事處(下稱"東方資產(chǎn)公司")和交通銀行烏魯木齊分行(下稱"交行")簽署《擔(dān)保債務(wù)重組協(xié)議》,就本公司為新疆啤酒花股份有限公司(下稱"啤酒花公司")分別向工商銀行烏魯木齊市解放南路支行借款10000萬元、向建設(shè)銀行新疆分行借款8000萬元和向交行借款3000萬元擔(dān)保所產(chǎn)生的債務(wù)達(dá)成重組協(xié)議。本公司在重組協(xié)議簽署后分別向長城資產(chǎn)公司、東方資產(chǎn)公司和交行支付人民幣1000萬元、800萬元和300萬元,共計(jì)2100萬元。該協(xié)議履行完畢后,長城資產(chǎn)公司、東方資產(chǎn)公司和交行將免除本公司
    2023-06-11
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  • 重組義務(wù)、企業(yè)合并與債權(quán)重組的區(qū)別有哪些
    屬于重組的事項(xiàng)主要包括:1.出售或終止企業(yè)的部分業(yè)務(wù);2.對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行較大調(diào)整;3.關(guān)閉企業(yè)的部分營業(yè)場所,或?qū)I業(yè)活動(dòng)由一個(gè)國家或地區(qū)遷移到其他國家或地區(qū)。企業(yè)承擔(dān)的重組義務(wù)滿足或有事項(xiàng)確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為預(yù)計(jì)負(fù)債。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與重組有關(guān)的直接支出確定預(yù)計(jì)負(fù)債金額。直接支出不包括留用職工崗前培訓(xùn)、市場推廣、新系統(tǒng)和營銷網(wǎng)絡(luò)投入等支出。下列情況同時(shí)存在時(shí),表明企業(yè)承擔(dān)了重組義務(wù):1.有詳細(xì)、正式的重組計(jì)劃,包括重組涉及的業(yè)務(wù)、主要地點(diǎn)、需要補(bǔ)償?shù)穆毠と藬?shù)及其崗位性質(zhì)、預(yù)計(jì)重組支出、計(jì)劃實(shí)施時(shí)間等;2.該重組計(jì)劃已對外公告,重組計(jì)劃已經(jīng)開始實(shí)施,或已向受其影響的各方通告了該計(jì)劃的主要內(nèi)容,從而使各方形成了對該企業(yè)將實(shí)施重組的合理預(yù)期。債務(wù)重組,是指在債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難的情況下,債權(quán)人按照其與債務(wù)人達(dá)成的協(xié)議或者法院的裁定作出讓步的事項(xiàng)。強(qiáng)調(diào)兩個(gè)關(guān)鍵條件:(1)債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難是債
    2023-06-12
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  • 國企債務(wù)重組的“重慶經(jīng)驗(yàn)”
    2000年8月25日,重慶機(jī)電控股集團(tuán)公司成立。這個(gè)集團(tuán)并不是一艘新的巨輪,而是眾多虧損機(jī)電企業(yè)集合而成的一艘又大又破的輪船,成立之初就是一個(gè)資不抵債的企業(yè),資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)127%,當(dāng)年虧損3億元,職工生活困難,群體性事件時(shí)常發(fā)生。盡管集團(tuán)千方百計(jì)減員增效,絞盡腦汁招商引資,爭取政策性破產(chǎn),2003年資產(chǎn)負(fù)債率仍為110.16%。機(jī)電集團(tuán)在工商銀行貸款25億元,其中本金15億元,利息10億元。在債務(wù)重組中,渝富公司以5.57億元買回了這筆資產(chǎn),機(jī)電集團(tuán)又以同樣的價(jià)格從渝富買回來,資產(chǎn)負(fù)債率一下子下降了14.21%。在前幾年的債轉(zhuǎn)股過程中,機(jī)電集團(tuán)欠下了四大資產(chǎn)管理公司8.2億元債務(wù)。去年經(jīng)過談判,機(jī)電集團(tuán)用近3000萬元償還了其中的3億元債務(wù)。子公司資產(chǎn)整合過程中,又消化了一批債務(wù)。到2004年底,集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率已降至84%。目前機(jī)電集團(tuán)已與重慶重型汽車集團(tuán)合并,合并后的資產(chǎn)負(fù)債率降至64
    2022-04-13
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  • 我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中債務(wù)重組的沿革
    本文講的是債務(wù)重組會(huì)計(jì)研究。1998年6月12日,財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――債務(wù)重組》(以下簡稱“舊準(zhǔn)則”)。該準(zhǔn)則對于規(guī)范企業(yè)債務(wù)重組交易起到了重要作用...我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中債務(wù)重組的沿革1998年6月12日,財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――債務(wù)重組》(以下簡稱“舊準(zhǔn)則”)。該準(zhǔn)則對于規(guī)范企業(yè)債務(wù)重組交易起到了重要作用,但在執(zhí)行過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題。財(cái)政部在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,于2001年1月18日發(fā)布了修訂后的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則。2003年國家稅務(wù)總局制定的《企業(yè)債務(wù)重組業(yè)務(wù)所得稅處理辦法》對重組業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理做出了明確的規(guī)定。具體如下:債權(quán)人對債務(wù)人的讓步,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)將重組債務(wù)的計(jì)稅成本與支付的現(xiàn)金金額或者非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價(jià)值的差額,確認(rèn)為債務(wù)重組所得,計(jì)入企業(yè)當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額中;債務(wù)人用以抵債的非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價(jià)值與它的賬面成本的差額,應(yīng)確認(rèn)為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失,并按規(guī)定繳
    2023-06-05
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  • 國外債務(wù)重組是怎樣
    以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償某項(xiàng)債務(wù)的,根據(jù)《原準(zhǔn)則》,其會(huì)計(jì)處理為,債務(wù)人應(yīng)將重組債務(wù)的賬面價(jià)值與轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)賬面價(jià)值和相關(guān)稅費(fèi)之和的差額確認(rèn)為資本公積或當(dāng)期損失,而債權(quán)人應(yīng)將重組債權(quán)的賬面價(jià)值作為受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)的入賬價(jià)值。即按照《原準(zhǔn)則》的規(guī)定,只有債務(wù)人的債務(wù)重組損失才對當(dāng)期損益產(chǎn)生影響?!掇k法》則規(guī)定:債務(wù)人(企業(yè))以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù),除企業(yè)改組或者清算另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)分解為按公允價(jià)值轉(zhuǎn)讓非現(xiàn)金資產(chǎn),再以與非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價(jià)值相當(dāng)?shù)慕痤~償還債務(wù)兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行所得稅處理,債務(wù)人(企業(yè))應(yīng)當(dāng)確認(rèn)有關(guān)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得(或損失);債權(quán)人(企業(yè))取得的非現(xiàn)金資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照該有關(guān)資產(chǎn)的公允價(jià)值(包括與轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)有關(guān)的稅費(fèi))確定其計(jì)稅成本,據(jù)以計(jì)算可以在企業(yè)所得稅前扣除的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用或者結(jié)轉(zhuǎn)商品銷售成本等。債務(wù)重組業(yè)務(wù)中債權(quán)人對債務(wù)人的讓步(包括以低于債務(wù)計(jì)稅成本的非現(xiàn)金資產(chǎn)償還債
    2023-03-21
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#債務(wù)
北京
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    債務(wù)重組是指,債務(wù)人發(fā)生嚴(yán)重的財(cái)政困難,債權(quán)人和債務(wù)人通過協(xié)議約定或者由法院裁定,對清償債務(wù)的時(shí)間、清償債務(wù)的金額、清償債務(wù)的方式等進(jìn)行重新約定。也就是說,在債務(wù)重組的情況下,其他條件不變,雙方僅僅修改了債務(wù)償還條件。但并非所有修改債務(wù)償還... 更多>

    #債務(wù)重組
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    • 債務(wù)重組與債權(quán)債務(wù)關(guān)系的調(diào)整
      海南在線咨詢 2024-12-16
      依據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,企業(yè)進(jìn)行債務(wù)重組,是在不改變交易對手方的情況下進(jìn)行的,也就是不改變債權(quán)債務(wù)的對象。 《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第12號債務(wù)重組》 第二條債務(wù)重組,是指在不改變交易對手方的情況下,經(jīng)債權(quán)人和債務(wù)人協(xié)定或法院裁定,就清償債務(wù)的時(shí)間、金額或方式等重新達(dá)成協(xié)議的交易。 本準(zhǔn)則中的債務(wù)重組涉及的債權(quán)和債務(wù)是指《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號金融工具確認(rèn)和計(jì)量》規(guī)范的金融工具。 第三條債務(wù)重組一
    • 債務(wù)重組與債務(wù)處理
      廣東在線咨詢 2025-02-05
      資產(chǎn)清償債務(wù) (一) 以現(xiàn)金清償債務(wù) 債務(wù)人應(yīng)將重組債務(wù)的賬面價(jià)值與支付的現(xiàn)金之間的差額確認(rèn)為債務(wù)重組利得,作為營業(yè)外收入,計(jì)入當(dāng)期損益。其中,相關(guān)重組債務(wù)應(yīng)在滿足金融負(fù)債終止確認(rèn)條件時(shí)予以終止確認(rèn)。 債權(quán)人應(yīng)將重組債權(quán)的賬面余額與收到的現(xiàn)金之間的差額確認(rèn)為債務(wù)重組損失,作為營業(yè)外支出,計(jì)入當(dāng)期損益。其中,相關(guān)重組債權(quán)應(yīng)在滿足金融資產(chǎn)終止確認(rèn)條件時(shí)予以終止確認(rèn)。重組債權(quán)已計(jì)提減值準(zhǔn)備的,應(yīng)先
    • 重組后重組債務(wù),債權(quán)債務(wù)怎么處理
      臺灣在線咨詢 2021-11-19
      按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第12號-債務(wù)重組》的規(guī)定: 第十條以資產(chǎn)清償債務(wù)方式進(jìn)行債務(wù)重組的,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)資產(chǎn)和清償債務(wù)符合終止確認(rèn)條件時(shí)終止確認(rèn),清償債務(wù)賬面價(jià)值與轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)賬面價(jià)值的差額計(jì)入當(dāng)期損益。 第十一條債務(wù)轉(zhuǎn)為權(quán)益工具進(jìn)行債務(wù)重組的,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在清償債務(wù)符合終止確認(rèn)條件時(shí)終止確認(rèn)。債務(wù)人在初始確認(rèn)股權(quán)工具時(shí),應(yīng)當(dāng)按照股權(quán)工具的公允價(jià)值計(jì)量。股權(quán)工具的公允價(jià)值不能可靠計(jì)量的,應(yīng)當(dāng)按照清償債務(wù)
    • 企業(yè)在債權(quán)債務(wù)重組中的債權(quán)債務(wù)扣除嗎
      上海在線咨詢 2023-11-19
      《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號——金融工具確認(rèn)和計(jì)量》第三條 債務(wù)重組一般包括下列方式,或下列一種以上方式的組合: (一)債務(wù)人以資產(chǎn)清償債務(wù); (二)債務(wù)人將債務(wù)轉(zhuǎn)為權(quán)益工具; (三)除本條第一項(xiàng)和第二項(xiàng)以外,采用調(diào)整債務(wù)本金、改變債務(wù)利息、變更還款期限等方式修改債權(quán)和債務(wù)的其他條款,形成重組債權(quán)和重組債務(wù)。
    • 債務(wù)重組與債務(wù)解決途徑
      陜西在線咨詢 2025-02-06
      債務(wù)重組債務(wù)處理 一、以現(xiàn)金清償債務(wù) 債務(wù)人應(yīng)將重組債務(wù)的賬面價(jià)值與支付的現(xiàn)金之間的差額確認(rèn)為債務(wù)重組利得,作為營業(yè)外收入,計(jì)入當(dāng)期損益。其中,相關(guān)重組債務(wù)應(yīng)當(dāng)在滿足金融負(fù)債終止確認(rèn)條件時(shí)予以終止確認(rèn)。債權(quán)人應(yīng)將重組債權(quán)的賬面余額與收到的現(xiàn)金之間的差額確認(rèn)為債務(wù)重組損失,作為營業(yè)外支出,計(jì)入當(dāng)期損益。其中,相關(guān)重組債權(quán)應(yīng)當(dāng)在滿足金融資產(chǎn)終止確認(rèn)條件時(shí)予以終止確認(rèn)。重組債權(quán)已經(jīng)計(jì)提減值準(zhǔn)備的,應(yīng)