久久免费的精品国产v∧,精品国产一区二区三区四区色,久久国产视频,国内精品久久久久影院日本,黄色视频在线观看免费

2015年政府信息公開第三方機(jī)構(gòu)評估報告(以下簡稱報告)今日出爐，六成省政府未公開國企改革重組信息。該報告是受國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室委托，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所對政府信息公開工作開展的第三方評估。據(jù)了解，該評估團(tuán)隊此前已連續(xù)多年獨立開展政府透明度指數(shù)評估工作。

此次評估共針對55家國務(wù)院部門、31家省級政府、93家地市級政府，采取觀察各評估對象門戶網(wǎng)站、分析各評估對象自報材料和公開工作年度報告、開展依申請公開驗證等方式，就權(quán)力清單、財政預(yù)算、食品藥品安全、棚戶區(qū)改造、建議提案辦理結(jié)果等重點領(lǐng)域信息公開，政策解讀，熱點問題回應(yīng)，公開保障機(jī)制建設(shè)等進(jìn)行了評估。

報告披露了各級政府信息公開工作中存在的一些問題，比如逾半數(shù)省份未公開棚戶區(qū)改造用地信息、六成多省級政府未公開本省國有企業(yè)改革重組信息等，值得關(guān)注。

權(quán)力清單財政預(yù)算等公開較好

報告調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2015年，各地區(qū)各部門在權(quán)力清單、財政信息、環(huán)境保護(hù)信息、食品藥品監(jiān)管信息、棚戶區(qū)改造信息、重大建設(shè)項目信息、國有企業(yè)信息等領(lǐng)域取得顯著成效。

其中，權(quán)力清單方面，31個省公布了省級政府部門權(quán)力清單，所有有行政許可權(quán)限的國務(wù)院部門及全部省級政府、94.62%的地市級政府均公開了行政審批(許可)事項清單，并配備了相應(yīng)的服務(wù)指南；96.77%的省級政府和79.57%的地市級政府公開了本級政府及部門的行政處罰權(quán)力清單。

財政預(yù)算方面，98.18%的國務(wù)院部門公開了2015年預(yù)算及說明和2014年決算及說明，95.70%的省級政府部門公開了2015年預(yù)算及說明，92.47%的省級政府部門公開了2014年決算及說明。此外，所有國務(wù)院部門均做到了預(yù)決算公開到支出功能分類項級科目，一般公共預(yù)算基本支出公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目。

環(huán)保信息公開方面，96.77%的省級環(huán)保部門、83.87%的地市級環(huán)保部門公開了建設(shè)項目環(huán)境影響評價受理公示信息；所有省級政府環(huán)保部門和77.42%的地市級環(huán)保部門公開了重點排污單位或環(huán)境重點監(jiān)管對象信息。

某部門年報內(nèi)容與上年雷同

不過，報告調(diào)查材料同時也顯示，2015年，有8家國務(wù)院部門、6家省級政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未研究部署過公開工作，28家國務(wù)院部門、14家省級政府未提供相關(guān)材料；兩家國務(wù)院部門、3家省級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)未對公開工作提出過要求，19家國務(wù)院部門、7家省級政府未提供相關(guān)材料。

報告披露，部分機(jī)關(guān)履行公開職責(zé)存在敷衍塞責(zé)現(xiàn)象。以年度報告的發(fā)布為例，國務(wù)院某部門2015年未依法按時發(fā)布上一年度政府信息公開工作報告，國務(wù)院某部門發(fā)布的年度報告與上一年度報告主要內(nèi)容重復(fù)雷同。

近六成省份未公開棚改用地信息

報告指出，棚戶區(qū)改造信息公開不到位，58.06%的省級政府、50.54%的地市級政府未公開棚戶區(qū)改造用地信息；51.61%的省級政府、51.61%的地市級政府未公開2015年棚戶區(qū)改造項目落實情況。

建議提案辦理結(jié)果公開方面，除未收到建議提案或者辦理結(jié)果涉密的以外，32.14%的國務(wù)院部門和25.81%的省級政府未公開代表建議辦理復(fù)文全文或者摘要，37.50%的國務(wù)院部門和25.81%的省級政府未公開政協(xié)委員提案辦理復(fù)文全文或者摘要。

國有企業(yè)信息公開方面，61.29%的省級政府未公開2014年國有企業(yè)業(yè)績考核結(jié)果，64.52%的省級政府未公開本省國有企業(yè)改革重組信息。

重大建設(shè)項目多為新聞類信息

報告還披露，國有企業(yè)信息、重大建設(shè)項目信息、棚戶區(qū)改造信息等領(lǐng)域的信息公開工作仍存在公開標(biāo)準(zhǔn)不明、公開要求不細(xì)的問題，操作性不強(qiáng)，部門地方公開質(zhì)量參差不齊。不少省份所發(fā)布的重大建設(shè)項目信息多為新聞類信息，信息內(nèi)容要素不完整，實質(zhì)性內(nèi)容少，利用價值低。

報告指出，一些地市級政府主要是轉(zhuǎn)發(fā)上級部門的解讀信息，或者是解讀上級機(jī)關(guān)的政策文件，本地政策解讀信息公布較少或者根本就未公布。

報告認(rèn)為，不少政府部門所做的政策解讀形式單一，多是對政策內(nèi)容的簡單轉(zhuǎn)述，不少部門還不適應(yīng)新時期的信息傳播規(guī)律，不善于有效運用圖片、圖表、視頻等方式，仍存在群眾看不懂、難理解的情況。

熱點回應(yīng)避重就輕現(xiàn)象突出

報告指出，不少政府部門在回應(yīng)社會關(guān)切時，發(fā)聲不積極、不主動，存在態(tài)度敷衍、避談核心內(nèi)容的現(xiàn)象。

比如，在重大事故的回應(yīng)中，有的將不清楚不知道將盡快了解情況作為回應(yīng)關(guān)鍵詞，不僅沒有及時解答群眾疑問，反而引發(fā)了更大的質(zhì)疑和猜測。

有的面對群眾質(zhì)疑，不經(jīng)調(diào)查即做回應(yīng)；有的不僅不反思自身工作欠缺，反而找借口推脫責(zé)任，回應(yīng)效果不理想；有的政府部門后續(xù)回應(yīng)情況差，在做出將進(jìn)一步調(diào)查的初步回應(yīng)后便再無下文，影響了政府的公信力。

答復(fù)依申請公開時隨意性大

報告發(fā)現(xiàn)，從依申請公開實際驗證情況看，一些政府機(jī)關(guān)在答復(fù)依申請公開時隨意性大，有被申請復(fù)議、提起訴訟的隱患。

報告稱，不少答復(fù)較為隨意，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在法律漏洞，主要表現(xiàn)是：以口頭溝通代替正式的書面答復(fù)、書面答復(fù)未規(guī)范地標(biāo)識出答復(fù)機(jī)關(guān)名稱、主動公開的信息未準(zhǔn)確告知獲取途徑、不公開信息不明確告知理由等。

另外，對同類申請內(nèi)容的答復(fù)結(jié)論口徑不一致，有的地方答復(fù)公開，有的答復(fù)不公開。

政府部門輿情研判能力待提升

對于調(diào)查發(fā)現(xiàn)的諸多問題，社科院報告建議，各級政府行政部門應(yīng)在現(xiàn)有的輿情監(jiān)測基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升輿情研判能力，對于確系關(guān)系群眾切身利益并與政府管理有關(guān)的事項，應(yīng)做到第一時間回應(yīng)，表明政府與人民群眾共同面對問題的態(tài)度與誠意。

報告還建議，各級政府行政部門應(yīng)基于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查研究，在查明真相的基礎(chǔ)上，坦然面對質(zhì)疑，勇于承認(rèn)不足，切實改進(jìn)工作，消除群眾疑慮和誤解。應(yīng)結(jié)合重大政策等預(yù)公開的要求，暢通互動參與渠道，認(rèn)真研究、吸納群眾提出的意見建議，公開反饋意見采納情況，讓群眾有參與感。