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《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》國家稅務(wù)總局令第21號公布，根據(jù)國家稅務(wù)總局令第39號《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則〉的決定》修正。該《規(guī)則》分總則、稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和人員、稅務(wù)行政復(fù)議范圍、稅務(wù)行政復(fù)議管轄、稅務(wù)行政復(fù)議申請人和被申請人、稅務(wù)行政復(fù)議申請、稅務(wù)行政復(fù)議受理、稅務(wù)行政復(fù)議證據(jù)、稅務(wù)行政復(fù)議審查和決定、稅務(wù)行政復(fù)議和解與調(diào)解、稅務(wù)行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督、附則12章105條。

在日常生活當(dāng)中涉及到行政復(fù)議前置的規(guī)定，在法律當(dāng)中都有明確的說明，比如說如果是公民或者法人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)具體行為已經(jīng)侵犯到一把所取得的土地或者是其他的自然資源所有權(quán)的需要，首先經(jīng)過行政復(fù)議才能夠行政訴訟。

一、最新行政復(fù)議前置的情形是什么

(1)自然資源所有權(quán)、使用權(quán)確認(rèn)案件(《行政復(fù)議法》第三十條第一款)

《最高人民法院關(guān)于適用〈行政復(fù)議法〉第三十條第一款有關(guān)問題的批復(fù)》規(guī)定：根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十條第一款的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的具體行政行為，侵犯其已經(jīng)依法取得的自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的，經(jīng)行政復(fù)議后，才可以向人民法院提起行政訴訟，但法律另有規(guī)定的除外；對涉及自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的行政處罰、行政強(qiáng)制措施等其他具體行政行為提起行政訴訟的，不適用《行政復(fù)議法》第三十條第一款的規(guī)定。

(2)治安管理處罰案件(《治安管理處罰條例》第三十九條)

(3)納稅爭議案件；

《稅收征收管理法》第八十八條第一款納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

《海關(guān)法》第六十四條納稅義務(wù)人同海關(guān)發(fā)生納稅爭議時，應(yīng)當(dāng)繳納稅款，并可以依法申請行政復(fù)議；對復(fù)議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

(4)工傷保險案件

國務(wù)院《工傷保險條例》第五十三條有下列情形之一的，有關(guān)單位和個人可以依法申請行政復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟：(一)申請工傷認(rèn)定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位對工傷認(rèn)定結(jié)論不服的；(二)用人單位對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的單位繳費(fèi)費(fèi)率不服的；(三)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的；(四)工傷職工或者其直系親屬對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的工傷保險待遇有異議的。

(5)對價格違法的處罰

1999年7月10日國務(wù)院批準(zhǔn)1999年8月1日國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十六條規(guī)定：經(jīng)營者對政府價格主管部門作出的處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

(6)對審計機(jī)關(guān)的審計決定不服的

國務(wù)院《審計法實施條例》第四十六條對地方審計機(jī)關(guān)作出的審計決定不服的，應(yīng)當(dāng)先向上一級審計機(jī)關(guān)或者本級人民政府申請復(fù)議；對審計署作出的審計決定不服的，應(yīng)當(dāng)先向?qū)徲嬍鹕暾垙?fù)議.審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請書之日起2個月內(nèi)作出復(fù)議決定。遇有特殊情況的，作出復(fù)議決定的期限可以適當(dāng)延長；但是，延長的期限最長不得超過2個月，并應(yīng)當(dāng)將延長的期限和理由及時通知復(fù)議申請人。

二、到哪里申請行政復(fù)議

1、縣級以上地方政府部門的行政復(fù)議機(jī)關(guān)

上一級主管部門

比如，海關(guān)、金融、外匯管理以及較為特殊的國安機(jī)關(guān)等作為被申請人的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)只有一個，即上一級主管部門。

對于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級政府或者上一級主管部門申請行政復(fù)議。

比如，稅務(wù)局和自然資源領(lǐng)域，對縣稅務(wù)局的行政行為不服的，可以選擇向縣政府申請，也可以向市稅務(wù)局申請。

2、省級以下地方各級政府的復(fù)議機(jī)關(guān)

上一級地方政府

比如，張三為山東省濟(jì)南市歷城區(qū)公民，張三對自己房屋被區(qū)強(qiáng)拆申請行政復(fù)議，那么行政復(fù)議機(jī)關(guān)為濟(jì)南市人民政府。

3、國務(wù)院部門或者省級政府的行政復(fù)議機(jī)關(guān)

這種機(jī)關(guān)通常實行“自我管轄”。

這種情況下，對行政復(fù)議結(jié)果不服的，只能依法提起行政訴訟。

幾種其他情形下的行政復(fù)議機(jī)關(guān)：

1、派出機(jī)關(guān)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)

地方政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作為申請人時，由設(shè)立派出機(jī)關(guān)的政府作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

2、派出機(jī)構(gòu)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)

設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門，或者該部門的本級地方政府都可以作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

比如，對公安派出所的決定不服，可以到公安局或者公安局所屬的政府申請行政復(fù)議。

3、被授權(quán)組織的復(fù)議機(jī)關(guān)

由直接管理該組織的地方政府、地方政府工作部門或者國務(wù)院部門作為復(fù)議機(jī)關(guān)。

比如，教育部主管的高等院校，在發(fā)放學(xué)位證時，當(dāng)事人對該行為不服的，可向主管該院校的教育部提出行政復(fù)議申請。