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各管理部門缺乏協(xié)調。根據(jù)我國《商標法》的規(guī)定，商標注冊工作統(tǒng)一由國家工商行政管理局商標局負責，由商標申請人依法定程序提出申請，經商標局審查，對符合法定條件的商標，授予商標權。

而域名注冊管理機構是CNNIC，域名注冊申請人根據(jù)法定程序申請，管理機構根據(jù)先申請先注冊的原則進行審批。但管理機構并不負責審核該域名是否與他人的注冊商標相沖突，因持有或使用域名而侵害他人合法權益的責任，由域名持有者承擔。然而，申請人的認知能力畢竟有限，很難避免和他人的在先權利發(fā)生沖突。

法律法規(guī)和部門規(guī)章內容沖突。按照2006年《爭議解決辦法》的規(guī)定，當事人可以向中國互聯(lián)網絡信息中心所在地的中國法院提起訴訟，或者基于協(xié)議提請中國仲裁機構仲裁。按照該規(guī)定，受理域名爭議的法院是中國互聯(lián)網絡信息中心所在地的法院，即北京的法院。而按照最高人民法院2001年的司法解釋，涉及域名的侵權糾紛案件，由侵權行為地或者被告住所地的中級人民法院管轄。對難以確定侵權行為地和被告住所地的，原告發(fā)現(xiàn)該域名的計算機終端等設備所在地可以視為侵權行為地。2006年《爭議解決辦法》與2001年司法解釋的規(guī)定存在沖突。

我國網絡域名與商標權沖突現(xiàn)有解決機制的完善建議

(一)加強域名注冊的管理

如前所述，由于商標注冊和域名注冊分別由國家工商行政管理局商標局和CNNIC負責，而兩個部門之間并沒有協(xié)調機制，所以，在實踐中造成大量的惡意搶注域名或域名囤積現(xiàn)象。因此，從完善和加強域名注冊管理的角度出發(fā)，商標局和CNNIC應建立互聯(lián)網聯(lián)系，并提供域名和注冊商標的雙向查詢，以減少權利沖突的可能。

另外，現(xiàn)有的域名注冊國際通行做法是先申請先注冊，許多糾紛皆由此而起。因此，可以嘗試改革現(xiàn)有的域名注冊制度。對于教育、政府部門、科研單位等機構的域名注冊，可以繼續(xù)沿用原來的注冊方式，即簡易程序。對于工商金融企業(yè)的域名注冊，可以實行嚴格程序，即對從事生產經營活動申請者的合法身份和經營資格進行嚴格審查，尤其是要審查其申請的域名與申請人的商標之間是否存在對應關系。這些措施都可以有效地避免域名與商標權的沖突

(二)完善現(xiàn)有法律法規(guī)和部門規(guī)章

由于現(xiàn)有關于域名注冊和爭議解決的法律法規(guī)和部門規(guī)章內容存在沖突，因此，應對其中相沖突的內容進行修改，明確域名和商標權糾紛應由侵權行為地或被告住所地法院管轄，《爭議解決辦法》要求投訴人或者被投訴人向中國互聯(lián)網絡信息中心所在地的中國法院提起訴訟的規(guī)定缺乏合理性，應予廢除或修改。因為域名糾紛大多可歸入侵權糾紛，侵權糾紛由侵權行為地或被告住所地法院管轄是我國民事訴訟法規(guī)定的一般原則。《爭議解決辦法》實際上為當事人指定了北京的法院，對于投訴人和被投訴人都不在北京的爭議，選擇北京的法院進行訴訟無論給原告還是被告都會造成訴累。

2001年最高人民法院對域名糾紛法院管轄的司法解釋更具合理性。侵權糾紛案件由侵權行為地或者被告住所地的人民法院管轄。對難以確定侵權行為地和被告住所地的，原告發(fā)現(xiàn)該域名的計算機終端等設備所在地可以視為侵權行為地。而考慮到域名與商標權案件的復雜程度，確定由中級人民法院管轄是適當?shù)?。?001的司法解釋畢竟法律效力的位階較低，因此，對域名與商標權的沖突問題，還需通過完善相關立法來解決。