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外國人，無國籍人，外國組織在中華人民共和國提起行政訴訟，適用行政訴訟法。除法律另有規(guī)定外?！缎姓V訟法》第十五條規(guī)定，中級人民法院管轄下列第一審行政案件：（一）對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府的行政行為提起訴訟的案件；（二）海關(guān)處理的案件；（三）轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜案件；（四）其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。有下列情形之一的，屬于《行政訴訟法》第十五條第三項(xiàng)規(guī)定的轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜案件：（一）社會(huì)影響重大的共同訴訟案件；（二）涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣省的案件；（三）其他重大復(fù)雜案件。

什么是涉外行政訴訟

涉外行政訴訟，是指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被執(zhí)行人是外國公民、無國籍人或者外國組織。中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)及依照中華人民共和國法律在我國境內(nèi)設(shè)立的外資企業(yè)均不屬于外國組織。

涉外行政訴訟可以分為兩大類：一是中華人民共和國法院受理并經(jīng)過審理作出的行政案件；二是外國法院作出的判決要在中華人民共和國境內(nèi)執(zhí)行，中華人民共和國法院根據(jù)條約或者協(xié)定，以裁定的方式承認(rèn)外國法院判決，并予以執(zhí)行的行政案件。

涉外行政訴訟有如下五個(gè)特征：

1．涉外行政訴訟是解決涉外行政管理過程中產(chǎn)生的行政爭議的重要途徑；

2．提起訴訟的原告應(yīng)當(dāng)是外國人、無國籍人、外國組織；

3．涉外行政訴訟爭議的標(biāo)的是中國行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為；

4．涉外行政訴訟解決的行政爭議發(fā)生在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)；

5．涉外行政訴訟必須依照中國法律進(jìn)行。

《中華人民共和國行政訴訟法》第九十八條外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進(jìn)行行政訴訟，適用本法。法律另有規(guī)定的除外。

《中華人民共和國行政訴訟法》第十七條最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。

《中華人民共和國行政訴訟法》第十四條基層人民法院管轄第一審行政案件。

《中華人民共和國行政訴訟法》第十五條中級人民法院管轄下列第一審行政案件：

（一）對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件；

（二）海關(guān)處理的案件；

（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件；

（四）其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。

《中華人民共和國行政訴訟法》第十六條高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。