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城市規(guī)劃和拆遷或授權(quán)開發(fā)商拆遷本身就是政府行為。但是在“條例”中，政府在下達(dá)了行政命令后，將“拆遷人（多為房地產(chǎn)開發(fā)商）”推前臺(tái)，自己“淡入”幕后，扮演一個(gè)“仲裁人”的角色。

一旦拆遷人和被拆遷人對薄公堂，政府可以回避涉訟的責(zé)任和義務(wù)。這大概是一個(gè)極其具有富有“中國特色”的規(guī)定。這樣，固然減輕了政府機(jī)構(gòu)的壓力，但同時(shí)也無異于為政府官員的官僚主義和無視民眾疾苦提供了一個(gè)合法的借口。

有關(guān)惡性事件成因的諸因素中，官僚的冷漠和資本的貪婪，顯然是引發(fā)民怨的重要因素。事實(shí)上，無論何種糾紛，政府無疑是這些糾紛的始作俑者。應(yīng)當(dāng)在法律上承擔(dān)不可推卸的義務(wù)和責(zé)任，至少應(yīng)當(dāng)和拆遷人共同承擔(dān)法律上的連帶責(zé)任

政府拆遷流程及細(xì)則

（1）房屋拆遷首先相關(guān)拆遷文件要齊全，建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；建設(shè)用地規(guī)劃許可證；國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；拆遷計(jì)劃和拆遷方案；辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明等。

（2）房屋拆遷需要有《拆遷許可證》，拆遷公告（現(xiàn)公布）。（30日內(nèi)進(jìn)行審查，頒發(fā)拆遷許可證。）

（3）房屋拆遷的拆遷人委托評(píng)估【發(fā)送評(píng)估報(bào)告及通知（5日）】。（評(píng)估委員會(huì)由三名以上國家注冊的房地產(chǎn)估價(jià)師組成。）

（4）根據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合市場確定附屬物價(jià)格。

（5）房屋拆遷需要制定拆遷補(bǔ)償細(xì)則。（貨幣補(bǔ)償和回遷安置兩種）

（6）房屋拆遷要做好宣傳／講解政策。

（7）房屋拆遷要與被拆遷人反復(fù)協(xié)商，做工作。

（8）房屋拆遷需簽定拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

（9）房屋拆遷對未達(dá)成協(xié)議的，由當(dāng)事人一方申請行政裁決。自收到申請之日起30日內(nèi)作出

（10）受理裁決先期工作，行政裁決書副本及答辯通知書，是否同意聽證會(huì)通知，聽證會(huì)通知書（7日內(nèi)）調(diào)解／聽證（專家委員會(huì)鑒定評(píng)估價(jià)格）。

（11）下達(dá)房屋拆遷裁決書（15天）。（當(dāng)事人對裁決不服的，可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行）。裁決到期之日下達(dá)聽證會(huì)通知書（7日內(nèi)）。

（12）申請強(qiáng)制拆遷。（行政強(qiáng)制拆遷申請書；裁決調(diào)解記錄和裁決書；拆遷人的安置意見；被拆遷人不同意拆遷的理由；被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書；給被拆遷人提供的臨時(shí)安置周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明和補(bǔ)償資金提存證明；關(guān)于對被拆遷人實(shí)施強(qiáng)制拆遷的請示）

（13）縣政府下達(dá)限期遷出決定書（15天）。

《民法典》（自2021年1月1日起施行）第一百一十七條規(guī)定：為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。

而像是關(guān)乎到被拆遷者的安置補(bǔ)償資金存款證明也一定要有，還要有國土使用權(quán)批準(zhǔn)文件，但是在拆遷之前一定要與當(dāng)?shù)氐陌傩者M(jìn)行協(xié)商以便能有順利的拆遷。