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國(guó)務(wù)院證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-07-03 17:23:39 239 人看過(guò)

國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé):(一)依法制定有關(guān)證券投資基金活動(dòng)監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則,并依法行使審批或者核準(zhǔn)權(quán);(二)辦理基金備案;(三)對(duì)基金管理人、基金托管人及其他機(jī)構(gòu)從事證券投資基金活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)違法行為進(jìn)行查處,并予以公告;(四)制定基金從業(yè)人員的資格標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則,并監(jiān)督實(shí)施;(五)監(jiān)督檢查基金信息的披露情況;(六)指導(dǎo)和監(jiān)督基金同業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng);(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有證券違法行為?

1.欺詐發(fā)行股票、債券罪。指在招股說(shuō)明書、認(rèn)股書、公司、企業(yè)債券募集辦法中隱瞞重要事實(shí)或者編造重大虛假內(nèi)容,發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券,數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。這類犯罪既包括自然人犯罪又包括單位犯罪。

2.提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告罪。指公司向股東和社會(huì)公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人的利益的行為。

3.擅自發(fā)行股票和公司、企業(yè)債券罪。指未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn),擅自發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券,數(shù)額巨大,后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。包括自然人犯罪和單位犯罪。

4.內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪。指證券交易內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取證券內(nèi)幕信息的人員,在涉及證券的發(fā)行、交易或者其他對(duì)證券的價(jià)格有重大影響的信息尚未公開(kāi)前,買人或者賣出該證券,或者泄露該信息,情節(jié)嚴(yán)重的行為。

5.編造并傳播影響證券交易虛假信息罪。指編造并傳播影響證券交易的虛假信息,擾亂證券交易市場(chǎng),造成嚴(yán)重后果的行為。

6.誘騙他人買賣證券罪。指證券交易所、證券公司和從業(yè)人員、證券業(yè)協(xié)會(huì)或者證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員故意提供虛假信息或者偽造、變?cè)臁N毀交易記錄,誘騙投資者買賣證券,造成嚴(yán)重后果的行為。

7.操縱證券市場(chǎng)罪。指操縱證券交易價(jià)格,獲取不正當(dāng)利益或者轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),情節(jié)嚴(yán)重的行為。本罪包括幾種具體行為:一是單獨(dú)或者合謀,集中資金優(yōu)勢(shì)、持股優(yōu)勢(shì)或者利用信息優(yōu)勢(shì)聯(lián)合或者連續(xù)買賣,操縱證券交易價(jià)格的;二是與他人串通,以事先約定的時(shí)間、價(jià)格和方式相互進(jìn)行證券交易或者相互買賣并不持有的證券,影響證券交易價(jià)格或者證券交易量的;三是以自己為交易對(duì)象,進(jìn)行不轉(zhuǎn)移證券所有權(quán)的自買自賣,影響證券交易價(jià)格或者證券交易量的;以及其他方法操縱證券交易價(jià)格的。上述犯罪行為同樣也是證券法規(guī)定的證券違法行為,給予違法人何種處罰是由其社會(huì)危害性決定的,在其行為達(dá)到了一定的程度就構(gòu)成了犯罪,如達(dá)到了較大的數(shù)額,情節(jié)比較嚴(yán)重,造成了嚴(yán)重的后果等等。這就要求證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處違法行為的工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉我國(guó)刑法的有關(guān)證券犯罪的規(guī)定,在查處案件過(guò)程中,一旦發(fā)現(xiàn)有犯罪嫌疑的,應(yīng)將案件及時(shí)移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤0凑瘴覈?guó)刑事訴訟法的規(guī)定,有關(guān)證券犯罪的案件由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案?jìng)刹?。證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在查處違法案件時(shí),嚴(yán)格依法辦案,構(gòu)成犯罪的該移送必須移送,不能以罰代刑,應(yīng)保證法制的嚴(yán)肅性。

《證券公司管理辦法》第四十一條:證券公司必須按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,聘請(qǐng)具有證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。證券公司必須將所聘請(qǐng)的具有證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所名單報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案;證券公司更換聘請(qǐng)的具有證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,必須在更換后的三個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告并說(shuō)明原因。中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以要求證券公司更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

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    為了依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變,發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)和保障政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)造力,根據(jù)2014年1月28日國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》,國(guó)務(wù)院對(duì)取消和下放的行政審批項(xiàng)目涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理,國(guó)務(wù)院決定:對(duì)21部行政法規(guī)的部分條款予以修改。將《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》第五十九條修改為:外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī),嚴(yán)重影響存款人和其他客戶合法權(quán)益的,國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)該外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)實(shí)行接管或者促成機(jī)構(gòu)重組。將《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十三條第一款修改為:證券公司增加注冊(cè)資本且股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整,減少注冊(cè)資本,變更業(yè)務(wù)范圍或者公司章程中的重要條款,合并、分立,設(shè)立、收購(gòu)或者撤銷境內(nèi)分支機(jī)構(gòu),在境外設(shè)立、收購(gòu)、參股證券經(jīng)營(yíng)
    2023-04-24
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  • 安信證券:國(guó)金證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的特色券商
    【研究報(bào)告內(nèi)容摘要】公司是一家具有鮮明特色的券商。公司營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少,營(yíng)業(yè)部分布較為集中,公司15家營(yíng)業(yè)部中有9家在四川省。在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)受限的情況下,公司大力發(fā)展機(jī)構(gòu)客戶。經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)中機(jī)構(gòu)交易占比很高,2007年公司代理交易額3354億,排名不高,但其中有2110億為基金分倉(cāng)交易額,占比達(dá)63%,基金分倉(cāng)排名13位。我們認(rèn)為這將使得公司未來(lái)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的波動(dòng)性要明顯小于行業(yè)。同時(shí),伴隨著機(jī)構(gòu)客戶力量的不斷壯大,公司將受益明顯。公司的研發(fā)實(shí)力在業(yè)內(nèi)得到了普遍的認(rèn)可,為公司更好的服務(wù)機(jī)構(gòu)客戶提供了強(qiáng)有力的支持。公司自營(yíng)業(yè)務(wù)中利潤(rùn)平滑的空間較大。2007年末,公司可供出售類資產(chǎn)的成本市值比為22%,是上市券商中最低的。公司2008年1季度出色的業(yè)績(jī)也與浮盈平滑有明顯的關(guān)系。公司收入結(jié)構(gòu)單一,對(duì)自營(yíng)依賴度較高。07年公司41%收入來(lái)自自營(yíng)收入,08年1季度這一比例為67%,在上市券商中處于較高水平。在浮盈消耗
    2023-04-24
    328人看過(guò)
  • 證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)立申請(qǐng)的監(jiān)督管理
    目前,我國(guó)的基金監(jiān)管可以分為三個(gè)層次:國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)的自律性管理和證券交易所的一線監(jiān)管。國(guó)務(wù)院明確規(guī)定,除對(duì)基金托管人的資格核準(zhǔn)及監(jiān)管工作須由中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)人民銀行共同負(fù)責(zé)外,中國(guó)證監(jiān)會(huì)為基金管理公司、證券投資基金的監(jiān)管機(jī)關(guān)。各地證券監(jiān)管部門根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的授權(quán)對(duì)當(dāng)?shù)氐幕鹗袌?chǎng)履行監(jiān)管職責(zé)?;饦I(yè)的行業(yè)自律管理由中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,證券交易所則在對(duì)交易所上市的基金履行一線監(jiān)管的職責(zé)。(一)對(duì)設(shè)立申請(qǐng)的核準(zhǔn)中國(guó)證監(jiān)會(huì)制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)審核基金管理公司發(fā)起人、商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)狀況;同時(shí),嚴(yán)格進(jìn)行開(kāi)業(yè)審核,將現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收結(jié)果作為批準(zhǔn)基金管理公司、基金托管人開(kāi)業(yè)的必要條件;證監(jiān)會(huì)還建立了基金業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度和內(nèi)容涵蓋法律、基金、證券、金融的考試考核制度,從嚴(yán)選拔合格、稱職的候選人擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)。(二)基金監(jiān)管的主要方式證券投資基金監(jiān)管主要有非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)檢
    2023-06-25
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  • 保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)重新定位
    據(jù)悉,保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)將被重新定位。日前,保監(jiān)會(huì)以主席令的方式下發(fā)了《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定》,并將自2004年8月1日起施行。據(jù)了解,此次對(duì)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行修訂的主要內(nèi)容包括落實(shí)行政審批制度改革,清理行政許可事項(xiàng);增加、完善了派出機(jī)構(gòu)的主要監(jiān)管職責(zé);擴(kuò)展了派出機(jī)構(gòu)對(duì)中資保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)。據(jù)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人介紹,修訂稿作了幾下更改:一是將原規(guī)定的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理擴(kuò)大到整個(gè)保險(xiǎn)從業(yè)人員資格管理。二是修訂后的規(guī)定明確派出機(jī)構(gòu)對(duì)外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、外資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)主要是,審批外資保險(xiǎn)公司營(yíng)銷服務(wù)部的設(shè)立、撤銷和外資保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立。同時(shí)規(guī)定,對(duì)外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、外資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)以及外國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,中國(guó)保監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的從其規(guī)定。三是在保險(xiǎn)條款費(fèi)率管理方面,為給條款費(fèi)率制度改革留出空間,修
    2023-04-23
    500人看過(guò)
  • 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于授權(quán)地方證券期貨監(jiān)管部門行使部分監(jiān)管職責(zé)的決定
    發(fā)布部門:中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布文號(hào):為了加強(qiáng)證券和期貨市場(chǎng)的監(jiān)督管理,及時(shí)查處違法違規(guī)行為,促進(jìn)證券和期貨公開(kāi)發(fā)行股票的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)督促上市公司在法定報(bào)告期間內(nèi)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地編制和披露中期報(bào)告、年度報(bào)告;檢查上市公司募集資金使用情況。查處本行政區(qū)域內(nèi)上市公司違反證券法律、法規(guī)的行為。七、監(jiān)督受到證券期貨證管部門行政處罰的單位或者個(gè)人執(zhí)行處罰決定。八、地方證管部門查處違法、違規(guī)行為,可以采取下列措施:(一)詢問(wèn)當(dāng)事單位或者個(gè)人,要求其提供與被調(diào)查事件有關(guān)的文件、證明材料或者其他資料;(二)檢查當(dāng)事單位或者個(gè)人與案件有關(guān)的交易記錄、結(jié)算記錄、登記過(guò)戶記錄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料或者其他相關(guān)文件和資料;(三)向與被調(diào)查事件有關(guān)的單位或者個(gè)人了解情況。調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示合法證件,并對(duì)調(diào)查中所知悉的情況和取得的資料保守秘密。當(dāng)事單位或者個(gè)人、與被調(diào)查事件有關(guān)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有
    2023-06-06
    187人看過(guò)
  • 證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)違反《證券法》的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)如何處罰?
    證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)有維護(hù)市場(chǎng)秩序的重大職責(zé),因此,法律對(duì)證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的違法失職行為,同樣要給予處罰。這里面包括以下幾種情況:1.對(duì)不符合證券法規(guī)定的證券發(fā)行、上市的申請(qǐng)予以核準(zhǔn)。證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的條件進(jìn)行核準(zhǔn),才能為證券市場(chǎng)的健康發(fā)展創(chuàng)造前提條件。而對(duì)不符合法律規(guī)定的證券發(fā)行、上市申請(qǐng)給予核準(zhǔn),將會(huì)給證券市場(chǎng)的健康發(fā)展造成不利影響。2.對(duì)不符合證券法規(guī)定條件的設(shè)立證券公司、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)或者證券交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)。證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合法律規(guī)定條件的設(shè)立申請(qǐng)予以批準(zhǔn),就違背了證券法嚴(yán)格把好證券市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口,促進(jìn)證券市場(chǎng)健康發(fā)展的立法本意,同樣會(huì)對(duì)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展帶來(lái)不利影響。證券法規(guī)定對(duì)這兩種行為情節(jié)嚴(yán)重的,要對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予行政處分。這里情節(jié)是否嚴(yán)重,可以從幾個(gè)方面考慮:一是違法核準(zhǔn)、審批的動(dòng)機(jī)是徇私枉法,還是經(jīng)驗(yàn)不足,一
    2023-04-30
    488人看過(guò)
  • 當(dāng)事人不服證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或國(guó)務(wù)院授權(quán)部門行政處罰決定,怎么
    法律規(guī)定,受到證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的處罰的當(dāng)事人,對(duì)該處罰決定如果不服,可以有兩種補(bǔ)救措施選擇:一是申請(qǐng)行政復(fù)議;二是直接向法院提起行政訴訟。行政復(fù)議是指公民、法人和其他組織認(rèn)為具體行政行為侵害其合法權(quán)益,依法向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出決定的活動(dòng)。申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。逾期不提起訴訟的,復(fù)議決定發(fā)生法律效力。證券法還規(guī)定,不服證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的處罰決定的,也可以在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi),直接向人民法院提起訴訟。這一訴訟屬于是行政訴訟,在行政訴訟和復(fù)議期間,沒(méi)有法定情況,行政處罰決定不停止執(zhí)行。
    2023-04-30
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#國(guó)家機(jī)關(guān)組織
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    中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院,即中央人民政府,是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān),由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成。國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。 國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)在總理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)處理國(guó)務(wù)院的日常工作。國(guó)務(wù)... 更多>

    #國(guó)務(wù)院
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      山東在線咨詢 2023-08-15
      國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)由中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)組成。 一、公司首次公開(kāi)發(fā)行新股,應(yīng)當(dāng)符合下列條件: 1、具備健全且運(yùn)行良好的組織機(jī)構(gòu); 2、具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力; 3、最近三年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告; 4、發(fā)行人及其控股股東、實(shí)際控制人最近三年不存在貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪; 5、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
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    • 國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督機(jī)構(gòu)在處置證券公司工作中履行的職責(zé)主要包括哪些?
      云南在線咨詢 2022-03-07
      國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在處置證券公司風(fēng)險(xiǎn)工作中,履行下列職責(zé):(一)制訂證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置方案并組織實(shí)施;(二)派駐風(fēng)險(xiǎn)處置現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)被處置證券公司、托管組、接管組、行政清理組、管理人以及參與風(fēng)險(xiǎn)處置的其他機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);(三)協(xié)調(diào)證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券投資者保護(hù)基金管理機(jī)構(gòu),保障被處置證券公司證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)正常進(jìn)行;(四)對(duì)證券公司的違法行為立案稽查并予以處罰;(五)及時(shí)向
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      安徽在線咨詢 2024-12-21
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