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根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》,行政機(jī)關(guān)沒(méi)有權(quán)利授權(quán)提起環(huán)境公益訴訟。但公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的,有權(quán)向環(huán)保部門(mén)舉報(bào)。舉報(bào)人可獲得保密舉報(bào)信息、保護(hù)合法權(quán)益。對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會(huì)公共利益的,符合特定條件的社會(huì)組織可以向法院提起訴訟。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有權(quán)利授權(quán)提起環(huán)境公益訴訟。但環(huán)境保護(hù)法第五十七條賦予舉報(bào)權(quán)?！董h(huán)境保護(hù)法》第五十七條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人污染環(huán)境、破壞生態(tài)的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的部門(mén)舉報(bào)。公民、法人等組織發(fā)現(xiàn)地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保密舉報(bào)人的相關(guān)信息，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。第五十八條對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會(huì)公共利益的，符合下列條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起

一般說(shuō)來(lái)，申請(qǐng)人可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟，但被申請(qǐng)人不可以起訴。但是，以下三種情況，申請(qǐng)人也不可以提起行政訴訟：一是法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)作出最終裁決的；二是不在行政訴訟受案范圍內(nèi)的；三是由國(guó)務(wù)院作出裁決的。對(duì)行政復(fù)議不服的訴訟時(shí)效為多長(zhǎng)時(shí)間對(duì)行政復(fù)議不服的訴訟時(shí)效為是六十日。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中，如果對(duì)公民的利益產(chǎn)生侵害，公民有多種救濟(jì)手段，申請(qǐng)復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提出，行政機(jī)關(guān)在五日內(nèi)決定是否受理，如果決定受理，會(huì)通知給申請(qǐng)人。等拿到復(fù)議決定書(shū)后，當(dāng)事人不服的還能提起行政訴訟?！缎姓?fù)議法》第五條，公民、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。

2、復(fù)議選擇兼終局型――在復(fù)議和訴訟之間自由選擇，但選擇復(fù)議后不得提起訴訟。包括：《中國(guó)公民處境入境管理法》、《外國(guó)人入境處境管理法》。3、復(fù)議前置型――《行政復(fù)議法》第三十條第一款:公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。4、復(fù)議后選擇裁決終局型――《行政復(fù)議法》第十四條。對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。5、復(fù)議終局型――一種是屬于行政復(fù)議范圍而不屬于行政訴訟法受案范圍的案件;一種是既屬于行政復(fù)議又屬于行

行政復(fù)議和行政訴訟，都是通過(guò)解決行政爭(zhēng)議來(lái)維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的法律制度。一般情況下。由申請(qǐng)人自己選擇行政復(fù)議和行政訴訟其中的一種方式。所以，應(yīng)當(dāng)注意以下幾種情況：（一）如果申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。（二）如果法律、法規(guī)設(shè)定復(fù)議前置的應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟，在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。（三）如果已向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，就不得再申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：（一）有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人；（二）申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系；（三）有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由；（四）在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出；（五）屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；（六）屬于收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍；（

一、對(duì)行政復(fù)議不服向哪個(gè)部門(mén)訴訟對(duì)行政復(fù)議決定不服的，當(dāng)事人不能通過(guò)投訴解決的，當(dāng)事人應(yīng)該向人民法院提起行政訴訟?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十四條對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。第四十五條公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。二、行政復(fù)議機(jī)關(guān)有哪些（一）向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。（二）作出具體行政行為的市縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的，當(dāng)事人可以作出選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政

被處罰人應(yīng)該向上一級(jí)級(jí)公安機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)?！缎姓?fù)議法》第十三條對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。一、行政復(fù)議的流程是什么？第一，申請(qǐng)人提出復(fù)議申請(qǐng)；第二，復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，在七天內(nèi)把復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的副本或者是復(fù)印件發(fā)給被申請(qǐng)人；第三，被申請(qǐng)人在收到相關(guān)資料之后要之在十日內(nèi)提出書(shū)面的答復(fù)；第四，復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行審查和調(diào)查，并且提出和通過(guò)復(fù)議意見(jiàn)第五，復(fù)議機(jī)關(guān)制作復(fù)議決定書(shū)。二、行政復(fù)議的受理范圍有哪些？(一)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；(三)對(duì)行政機(jī)關(guān)作

行政復(fù)議申請(qǐng)人可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟，但被申請(qǐng)人不可以起訴。但是，以下三種情況，申請(qǐng)人也不可以提起行政訴訟：一是法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)作出最終裁決的；二是不在行政訴訟受案范圍內(nèi)的；三是由國(guó)務(wù)院作出裁決的。如何向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議行為人申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在法定的復(fù)議期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議，并提交相關(guān)的材料。公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外?！缎姓?fù)議法》第五條，公民、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。

行政訴訟法第二十五條第二款規(guī)定：復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。據(jù)此，法院審理此類(lèi)行政案件，通常將復(fù)議機(jī)關(guān)拒之門(mén)外。但筆者認(rèn)為：復(fù)議機(jī)關(guān)雖然不是被告，但同提起訴訟的具體行政行為具有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，可作為第三人參加訴訟。理由如下：復(fù)議機(jī)關(guān)與被訴具體行政行為有利害關(guān)系。相對(duì)人不服復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為提起行政訴訟的，被告是最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)，復(fù)議機(jī)關(guān)與被告之間，是一種上下級(jí)之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)被告享有命令權(quán)和指揮權(quán)。被訴具體行政行為經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持，被告未經(jīng)請(qǐng)示復(fù)議機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，是無(wú)權(quán)擅自改變?cè)唧w行政行為的。復(fù)議機(jī)關(guān)具有參加行政訴訟的權(quán)利和義務(wù)。人民法院在審理相對(duì)人不服復(fù)議機(jī)關(guān)維持決定而提起的行政訴訟中，如果僅將作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)列為被告，而不允許復(fù)議機(jī)關(guān)作為第三人參加訴訟，等于剝奪了復(fù)議機(jī)關(guān)的訴權(quán)。

一、如何向法院提出執(zhí)行異議?1、執(zhí)行異議的申請(qǐng)主體。依據(jù)《民事訴訟法》第二百二十五條“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書(shū)面異議……”和二百二十七條“執(zhí)行過(guò)程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書(shū)面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起十五日內(nèi)審查……”的規(guī)定，提出執(zhí)行異議的主體是案件的當(dāng)事人、利害關(guān)系人和案外人?！睹袷略V訟法》第二百二十五條作為新增加的一條，為了保護(hù)被執(zhí)行人的合法權(quán)益，拓寬了執(zhí)行異議主體的范圍。2、執(zhí)行異議申請(qǐng)的方式。依據(jù)《民事訴訟法》第二百二十五條和二百二十七條的規(guī)定，執(zhí)行異議只限于書(shū)面提出。但是，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第七十條“案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利的，可以向執(zhí)行法院提出異議。案外人異議一般應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，并提供相應(yīng)的證據(jù)。以書(shū)面形式提出確有困難的，可以允許以口頭形式提出?！钡囊?guī)定。根據(jù)該條規(guī)

一、如何向法院提交行政訴訟第三人的申請(qǐng)向行政訴訟法院申請(qǐng)追加第三人的方式：被追加人可以自己申請(qǐng)作為第三人參加訴訟，也可以由人民法院通知參加訴訟。法律規(guī)定，公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關(guān)系但沒(méi)有提起訴訟，或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十九條，公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關(guān)系但沒(méi)有提起訴訟，或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。人民法院判決第三人承擔(dān)義務(wù)或者減損第三人權(quán)益的，第三人有權(quán)依法提起上訴。二、行政訴訟的起訴期限是多久行政訴訟的起訴期限是直接起訴的原則上為六個(gè)月。自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起開(kāi)始計(jì)算。若是因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民

只要不屬于法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)先行復(fù)議的事項(xiàng)，都可以為不經(jīng)行政復(fù)議而直接提起行政訴訟。復(fù)議前置事項(xiàng)包括：1、公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。2、納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。3、被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定不服的，應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)決定之日起15日內(nèi)先向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，不能直接向人民法院起訴，這就是審計(jì)行政復(fù)議前置的規(guī)定。4、專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)復(fù)審前置。5、經(jīng)營(yíng)者集中案件。6、對(duì)價(jià)格違法的處罰。復(fù)議申請(qǐng)人可以對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的不予受理決定提起行政訴訟。法律法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議前置程序的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)

行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)的處理方式是：收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合行政復(fù)議法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。如何申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議公民、法人或者其他組織認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間?！缎姓?fù)議法》第十七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向

可以申請(qǐng)行政復(fù)議的行為有以下這些：（一）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；（三）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)的決定不服的；（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（八）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；（九）申請(qǐng)