第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市危險(xiǎn)房屋管理,保障城市人民居住和使用安全,促進(jìn)房屋的有效利用,根據(jù)國(guó)家建設(shè)部《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》,結(jié)合本市情況,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱的危險(xiǎn)房屋,是指房屋結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。
本細(xì)則適用于本市城市規(guī)劃區(qū)(含建制鎮(zhèn)和未設(shè)建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)居民點(diǎn),下同)內(nèi)各種所有制的房屋。
第三條大慶市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)全市城市危險(xiǎn)房屋的管理工作。
各中直、省直企事業(yè)單位內(nèi)部的危險(xiǎn)房屋,原則上由各企事業(yè)單位依據(jù)本細(xì)則管理,接受市房產(chǎn)部門(mén)的指導(dǎo)。超出本單位管理范圍的,接受市房產(chǎn)管理部門(mén)的管理。
市政府有關(guān)部門(mén)要按照各自的權(quán)限,協(xié)助房產(chǎn)部門(mén)做好危險(xiǎn)房屋管理工作。
第四條房屋所有人和使用人均須遵守本細(xì)則,愛(ài)護(hù)和正確使用房屋。
第二章鑒定
第五條大慶市房產(chǎn)管理局設(shè)立房屋安全鑒定辦公室(以下簡(jiǎn)稱鑒定機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)房屋的安全鑒定。其主要職責(zé)是:
(一)督促檢查和指導(dǎo)全市危房管理工作;
(二)培訓(xùn)鑒定人員,并對(duì)其進(jìn)行考核和資質(zhì)審查;
(三)負(fù)責(zé)房屋安全技術(shù)仲裁和咨詢;
(四)參與房屋倒塌事故的分析;
(五)審定房屋安全,簽發(fā)鑒定結(jié)論。
第六條房屋所有人或使用人向鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定申請(qǐng)時(shí),必須持有證明其具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件。
鑒定機(jī)構(gòu)接到鑒定申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行鑒定。
第七條房屋安全鑒定工作要求:
(一)鑒定人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù),經(jīng)市房產(chǎn)部門(mén)資格審查合格,取得鑒定作業(yè)證書(shū)后,方可上崗工作。
(二)安全鑒定必須有兩名以上鑒定人員參加。對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目,鑒定機(jī)構(gòu)可以另外聘請(qǐng)專業(yè)人員或邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)人員參與鑒定。
(三)房屋安全鑒定要做到鑒定標(biāo)準(zhǔn)、鑒定程序、鑒定文書(shū)、鑒定資料和檔案管理“五統(tǒng)一”。
第八條鑒定危險(xiǎn)房屋,要執(zhí)行建設(shè)部《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(CJ13—86)。對(duì)工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑等的鑒定,還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。
第九條經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的,鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)下發(fā)通知書(shū),并區(qū)分不同情況做如下處理:
(一)觀察使用。即采取適當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)措施后尚能短期使用,但需要觀察的房屋。
(二)處理使用。即采取適當(dāng)技術(shù)措施后,能解除危險(xiǎn)的房屋。
(三)停止使用。即無(wú)修繕價(jià)值(指房屋修繕費(fèi)用超過(guò)現(xiàn)有價(jià)值的70%以上),暫不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。
(四)整體拆除。即處于危險(xiǎn)狀態(tài)需立即拆除的房屋。
經(jīng)鑒定屬于非危險(xiǎn)房屋的,鑒定機(jī)構(gòu)要在鑒定文書(shū)上注明正常使用條件下的有效使用時(shí)限(一般不超過(guò)一年)。
第十條房屋經(jīng)安全鑒定后,鑒定機(jī)構(gòu)可向房屋所有人或房屋使用人收取鑒定費(fèi)。屬危險(xiǎn)房屋的,鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān);屬非危險(xiǎn)房屋的,鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。
鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由市房產(chǎn)管理局會(huì)同市物價(jià)局制定。
第十一條受理涉及危險(xiǎn)房屋糾紛案件的仲裁或?qū)徟袡C(jī)關(guān),可指定糾紛案件的當(dāng)事人申請(qǐng)房屋安全鑒定;必要時(shí),也可直接提出房屋鑒定要求。
第三章治理
第十二條房屋所有人應(yīng)經(jīng)常對(duì)其房屋進(jìn)行安全檢查,掌握房屋完損狀態(tài),定期向鑒定機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。
第十三條各級(jí)房產(chǎn)管理部門(mén),要建立危房登記卡,對(duì)嚴(yán)重破損房屋和危險(xiǎn)房屋必須及時(shí)進(jìn)行安全鑒定:遇有暴風(fēng)、雨雪時(shí)要加強(qiáng)巡視檢查,提前做好排險(xiǎn)解危準(zhǔn)備工作。
第十四條房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋能解危的,要及時(shí)解危;解危暫時(shí)有困難的,應(yīng)采取安全措施。
房屋所有人進(jìn)行搶險(xiǎn)解危需要辦理各項(xiàng)手續(xù)時(shí),各有關(guān)部門(mén)要給予支持。
第十五條房屋所有人對(duì)經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋,必須按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議,及時(shí)加固或修繕治理。房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理,或使用人有阻礙行為的,市房產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)指定有關(guān)單位代修,或采取其他強(qiáng)制措施。所發(fā)生的一切費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第十六條經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為單位的危險(xiǎn)房屋、需要拆除重建的,有關(guān)部門(mén)要給予以下照顧:
(一)優(yōu)先安排重建計(jì)劃;
(二)房屋所有人經(jīng)濟(jì)上確有困難時(shí),銀行可考慮給予低息貸款;
(三)依法減免有關(guān)稅款。
需要拆除的房屋,必須履行拆除手續(xù)后方可沖銷固定資產(chǎn)、注銷產(chǎn)權(quán)。
第十七條治理私有危險(xiǎn)房屋,房屋所有人確有經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力治理時(shí),所在單位可借給資金;如系出租房屋,可以和承租人合資治理,承租人付出的修繕費(fèi)用可折抵租金或由出租人分期償還。
第十八條異產(chǎn)毗連房屋的各所有人,應(yīng)按照國(guó)家建設(shè)部《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》,共同履行治理責(zé)任,拒不承擔(dān)責(zé)任的,由市房產(chǎn)主管部門(mén)調(diào)處;當(dāng)事人不服的,可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
第四章罰則
第十九條因下列原因造成事故的,房屋所有人應(yīng)承擔(dān)有關(guān)責(zé)任:
(一)屬危險(xiǎn)房屋隱瞞不報(bào),不申請(qǐng)鑒定的;
(二)有險(xiǎn)不查或損壞不修的;
(三)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未采取有效解危措施的。
第二十條因下列原因造成事故的,使用人、行為人應(yīng)承擔(dān)有關(guān)責(zé)任:
(一)使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì)的;
(二)使用人阻礙房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施的;
(三)行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋的。
第二十一條有下列情況之一的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)有關(guān)責(zé)任:
(一)故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失的;
(二)因過(guò)失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋,并在有效期內(nèi)發(fā)生事故的;
(三)因拖延鑒定時(shí)間發(fā)生事故的。
第二十二條有本章第十九條、第二十條和第二十一條所列行為,給他人生命造成危害或財(cái)產(chǎn)造成損失,觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章附則
第二十三條本細(xì)則由大慶市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋,監(jiān)督實(shí)施。
第二十四條本細(xì)則自一九九一年十二月一日起施行。本細(xì)則與國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí),執(zhí)行上級(jí)規(guī)定。
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