民盟中央推動(dòng)完善社會(huì)保障制度
來源：法律編輯整理
時(shí)間： 2023-06-07 08:15:55
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[導(dǎo)讀]：5月初的湖南，天氣已經(jīng)很熱，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民盟中央主席蔣樹聲，民盟中央常務(wù)副主席張寶文率隊(duì)，來到這里進(jìn)行“社會(huì)保障制度的建設(shè)與完善”實(shí)地考察調(diào)研。
民盟的這次調(diào)研可謂聲勢(shì)浩大，同時(shí)參加調(diào)研的還有民盟中央李重庵、索麗生、陳曉光、鄭惠強(qiáng)4位副主席以及盟內(nèi)外社會(huì)保障領(lǐng)域內(nèi)的著名專家學(xué)者，以這樣的規(guī)模進(jìn)行一項(xiàng)調(diào)研，足見重視程度。日前，記者對(duì)這次調(diào)研的有關(guān)情況進(jìn)行了采訪。
受中共中央委托進(jìn)行調(diào)研
在談到此次調(diào)研的背景時(shí)，蔣樹聲說：中共十七大明確提出到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要做到學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這是非常重要的部署，關(guān)系到全體人民共享改革發(fā)展成果，牽涉到國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的繁榮與穩(wěn)定。
同時(shí)，與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也有著直接的關(guān)系，將為實(shí)現(xiàn)內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，民盟中央將社會(huì)保障制度的建設(shè)與完善作為2011年最重要的調(diào)研。
一同參加本次調(diào)研的民盟中央?yún)⒄h政部負(fù)責(zé)人張冠生告訴記者，今年，民盟除了在湖南進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研外，還委托民盟浙江省委、陜西省委、成都市委在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)研。我們希望通過這樣的具有一定廣度和代表性的調(diào)研，為完善社會(huì)保障制度提出詳實(shí)的建議。
在湖南分兩路展開調(diào)研
據(jù)記者了解，在湖南，民盟的調(diào)研組分兩路進(jìn)行：東線組赴長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、岳陽(yáng)，西線組赴張家界、湘西、懷化。兩組分別側(cè)重城市和農(nóng)村地區(qū)情況，以實(shí)地考察、開座談會(huì)、入戶訪談等方式展開調(diào)研。
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農(nóng)民工兩會(huì)期間，張德江書記接受新華社記者采訪時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)：十一五期間，廣東要在全國(guó)率先建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)所有人口的社會(huì)保障安全網(wǎng)，使老百姓病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、幼有所教、衣食無憂、安居樂業(yè)。這是一個(gè)令人振奮的目標(biāo)。它體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀，反映了民生的訴求。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，非常有利于社會(huì)的長(zhǎng)治久安。我國(guó)目前正在建設(shè)社會(huì)保障體系，但由于種種原因，存在著較嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象。其中較為突出的是，社保制度還只是在企業(yè)中實(shí)行，流動(dòng)工、外來工、農(nóng)民工如果沒有固定的企業(yè)工作崗位，便難以享受甚至無法享受。這顯然是建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)所有人口的社會(huì)保障安全網(wǎng)這一工作中最為艱巨的任務(wù)。要解決這一問題，需要調(diào)動(dòng)幾方面的積極性。一是政府需加大對(duì)社保事業(yè)的投入，從財(cái)政上有力保證社保人群的受惠，并創(chuàng)造政策條件擴(kuò)大受惠人群的面積；二是強(qiáng)化宣傳、教育，使廣大群眾意識(shí)到參加社保與自己的切身利益息息相關(guān)，真正認(rèn)識(shí)到參加社保的實(shí)惠好處，主動(dòng)投保、參保；三是2023-06-09399人看過
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生育保險(xiǎn)今年以來，我國(guó)努力克服多種重大自然災(zāi)害與困難，努力擴(kuò)大就業(yè)，增加居民收入，進(jìn)一步完善社會(huì)保障，改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。就業(yè)崗位和城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加今年前7個(gè)月，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)756萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的76%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)308萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的62%;其中困難人員再就業(yè)92萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的92%。截至6月底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員835萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%。農(nóng)村外出務(wù)工人員達(dá)13540萬人，同比增加743萬人，增長(zhǎng)5.8%。今年上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8065元，實(shí)際增長(zhǎng)6.3%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2528元，實(shí)際增長(zhǎng)10.3%。城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量也不斷提高。同期，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)的人數(shù)分別為21029萬人、24907萬人、12010萬人、13025萬人和8452萬人，比上年底分別增長(zhǎng)982萬人、2596萬人、365萬人2023-06-06449人看過 -
法律綜合知識(shí)我國(guó)相關(guān)法律缺乏統(tǒng)一規(guī)定。1999年頒布的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定明確規(guī)定了用人單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年，交納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其工作時(shí)間長(zhǎng)短，對(duì)其支付一次性生活補(bǔ)助。但是上述規(guī)定僅僅只是一種失業(yè)補(bǔ)償規(guī)定，并非真正意義上的失業(yè)保險(xiǎn)制度。頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)法》中只是規(guī)定了廣覆蓋、多層次的方針，并沒有專門針對(duì)農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)制度作出具體規(guī)定。制度本身存在缺陷。農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)制度相比：在繳費(fèi)方式上，沒有體現(xiàn)勞動(dòng)者個(gè)人的權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等的原則；在支付標(biāo)準(zhǔn)上，對(duì)農(nóng)民工的一次性生活補(bǔ)助金最長(zhǎng)支付期限是12個(gè)月，即每繳費(fèi)滿1年支付1個(gè)月補(bǔ)助，支付標(biāo)準(zhǔn)偏低；在失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍上，只能覆蓋與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同的農(nóng)民工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)在城鎮(zhèn)就業(yè)的1．3億農(nóng)民工中，簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工只有6000萬人；在再就業(yè)培訓(xùn)方2023-12-06328人看過 -
私營(yíng)企業(yè)完善社會(huì)保障體系，首先需要完善社會(huì)保障法律法規(guī)。其次，需要努力擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，努力的縮小農(nóng)村和城市的社會(huì)保障的差距，要保障農(nóng)民也能夠獲得社會(huì)保障。逐步，完善農(nóng)村的社會(huì)保障體系，讓社會(huì)保障體系更加的健全，更加的符合我國(guó)的國(guó)情。明確國(guó)家，還有企業(yè)，以及個(gè)人在社會(huì)保障中的責(zé)任和義務(wù)。加快建立和完善社會(huì)保障體系加快養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，形成比較完善的獨(dú)立于企業(yè)之外的社會(huì)保障體系，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本生活，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，保障職工群眾的基本醫(yī)療，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和社會(huì)穩(wěn)定。——擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳。加大貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的力度，依法將應(yīng)參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位和職工全部納入社會(huì)統(tǒng)籌，做好集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)的工作。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和清欠工作。對(duì)用人單位拒不參加社2023-06-30358人看過 -
美國(guó)大慈善家巴菲特號(hào)召全美上億萬富翁捐贈(zèng)出個(gè)人一半以上的財(cái)富之際，其理念是讓富人為公益事業(yè)樹立一個(gè)榜樣。無獨(dú)有偶，中國(guó)民政部救災(zāi)救濟(jì)司前司長(zhǎng)王振耀，同樣發(fā)出了“全國(guó)億萬富豪每年捐百萬”的公益行動(dòng)號(hào)召。而信托機(jī)制在參與公益事務(wù)，為社會(huì)資源與慈善事業(yè)之間架橋鋪路，為基金會(huì)資產(chǎn)管理服務(wù)、以及擴(kuò)大富人階層慈善意識(shí)等方面，都將能起到不可忽視的積極作用。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)財(cái)富快速積累之際，抓緊建立和完善慈善制度和機(jī)制，特別是建立和健全公益信托相關(guān)的法制法規(guī)，將為公益信托在參與公益事業(yè)，尤其在扶貧救災(zāi)、振興意識(shí)與文化、以及環(huán)保等方面，將會(huì)起到更大的現(xiàn)實(shí)意義。>>>2023-06-07478人看過
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我國(guó)的企業(yè)養(yǎng)老金管理制度正面臨著人口老齡化、現(xiàn)收現(xiàn)付體系難以維持和養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄不足等結(jié)構(gòu)性問題，這些問題在歐洲國(guó)家也同樣存在，而他們的管理經(jīng)驗(yàn)將給我們諸多啟示。歐洲：沒有單一的模式DAF/FIN經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的研究顯示，在世界經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織(簡(jiǎn)稱OECD)國(guó)家內(nèi)，企業(yè)年金管理結(jié)構(gòu)有不同的模式，并且因年金計(jì)劃和基金形式的不同而有所變化。比如說，英國(guó)和美國(guó)建立了信托為主的企業(yè)年金管理結(jié)構(gòu)，而奧地利和德國(guó)則采取了公司制。盡管各國(guó)采取了不同的年金治理結(jié)構(gòu)，但很多OECD成員國(guó)還是對(duì)信托型的管理模式比較青睞的。信托制的年金治理模式在盎格魯-撒克遜國(guó)家被廣泛采用。對(duì)于企業(yè)年金來說，受托人擁有年金的法律或名義所有權(quán)，而雇員擁有受益權(quán)。正是由于這種獨(dú)特的財(cái)產(chǎn)權(quán)分離，使得年金資產(chǎn)能夠免于受托人其他債務(wù)的索賠，而只對(duì)受益人負(fù)責(zé)。另外，根據(jù)信托法，受托人有信義義務(wù)來管理企業(yè)年金，任何把個(gè)人利益置于信義義務(wù)2023-06-06392人看過 -
勞動(dòng)者一級(jí)工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)為本人工資27個(gè)月；二級(jí)工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)為本人工資25個(gè)月；三級(jí)工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)為本人工資23個(gè)月；四級(jí)工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)為本人工資21個(gè)月；五級(jí)工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)為本人工資18個(gè)月；六級(jí)工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)為本人工資16個(gè)月；七級(jí)工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)為本人工資13個(gè)月；八級(jí)工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)為本人工資11個(gè)月；九級(jí)工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)為本人工資9個(gè)月；十級(jí)工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)為本人工資7個(gè)月。2023年上海工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)一、醫(yī)療費(fèi)1、治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督管理部門等部門規(guī)定。2、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂服務(wù)協(xié)議，并公布簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)的名單。具體辦法由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門分別2023-07-16470人看過
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入戶是指定居某地登記戶口，這也稱之為是落戶，根據(jù)落戶的相關(guān)規(guī)定，辦理一定手續(xù)后落戶該地并且長(zhǎng)期定居，向原住所地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，并且領(lǐng)取遷移證之后，注銷原戶口。... 更多>
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完善時(shí)效制度澳門在線咨詢 2022-10-26即使員工退休或者因?yàn)槠渌驅(qū)е聞趧?dòng)合同終止，依然有權(quán)利通過仲裁手段申請(qǐng)自己應(yīng)得的權(quán)利。5月1日起生效的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》將申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的時(shí)效從原有的60天增加到1年，即自5月1日以后發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效延長(zhǎng)為1年。而涉及勞動(dòng)報(bào)酬的爭(zhēng)議在終止勞動(dòng)合同后仍然可以向仲裁部門提出申請(qǐng)，但是需要提醒勞動(dòng)者的是，一定要注意時(shí)效問題，要在終止合同之日起1年之內(nèi)提出，否則，超出1年時(shí)效的，勞動(dòng)仲裁部門 -
完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度規(guī)定有哪些福建在線咨詢 2022-07-12我國(guó)《職業(yè)病防治法》第五十九條規(guī)定：“職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)之外，依照有關(guān)民事法律，尚有權(quán)獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償請(qǐng)求。”關(guān)于完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度的相關(guān)規(guī)定由上可知。 -
我國(guó)社會(huì)保障法中對(duì)社會(huì)保障制度的責(zé)任主體是甘肅在線咨詢 2022-03-11政府是社會(huì)保障的責(zé)任主體。由于各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)不同，社會(huì)保障制度實(shí)施的時(shí)間、范圍和水平差異甚大，因而對(duì)社會(huì)保障的定義也有所不同。歸納起來，各國(guó)對(duì)社會(huì)保障的基本定義為：以國(guó)家或政府為主體，依照法律規(guī)定，通過國(guó)民收入分配或再分配，對(duì)暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力或因其他原因?qū)е律罾щy的公民給予物質(zhì)幫助，以保障其基本生活。從這項(xiàng)定義可以看出：社會(huì)保障制度的責(zé)任主體是國(guó)家或政府；實(shí)行社會(huì)保障制度的目標(biāo)是 -
城市化進(jìn)程中如何建立和完善農(nóng)村社會(huì)制度寧夏在線咨詢 2022-10-31具體做法如下：根據(jù)國(guó)家對(duì)建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的方案具體調(diào)查各地區(qū)的人員的實(shí)際情況制定；對(duì)于有特殊情況的下崗職工、孤寡老人等應(yīng)該提出特殊方案；成立監(jiān)督部門，監(jiān)督養(yǎng)老方案的具體落實(shí)。 -
如何完善專利制度？海南在線咨詢 2022-08-161、建立統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)； 2、對(duì)侵權(quán)的懲罰性賠償； 3、加大故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度； 4、建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法制度。
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