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一、高利貸與非法集資性質(zhì)相同嗎？

高利貸與非法集資的性質(zhì)不同。借高利貸，只是民事借款行為，與非法集資無(wú)關(guān)系，雖然高利貸是以高額的利息作為吸收資本，但是高利貸性質(zhì)上是借款。而非法集資是發(fā)行無(wú)保值的金融產(chǎn)品吸收社會(huì)存款，其中還存在詐騙。

二、民間借貸怎么認(rèn)定高利貸

《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十六條“借貸雙方約定的利率未超過(guò)年利率24%，出借人請(qǐng)求借款人按照約定的利率支付利息的，人民法院應(yīng)予支持。借貸雙方約定的利率超過(guò)年利率36%，超過(guò)部分的利息約定無(wú)效。借款人請(qǐng)求出借人返還依據(jù)支付的超過(guò)年利率36%部分的利息的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持”

很多人解讀超過(guò)民間借貸利息年利率超過(guò)36%的屬于“高利貸”，法律予以禁止，而筆者對(duì)該條的理解為：民間借貸中約定利只要超過(guò)24%的，同屬于“高利貸”范疇，不受法律保護(hù)，但年利率超過(guò)24%至不超過(guò)36%的，是個(gè)緩沖地帶，屬于自然債務(wù)，定義為“失去法律強(qiáng)制力保護(hù)，不得請(qǐng)求強(qiáng)制執(zhí)行的債務(wù)(賭債也屬自然債務(wù))”，也就是說(shuō)出借人要求法院確并要求按超過(guò)24%至36%之間的利率支付利息的，法院不予支持，但借款人已經(jīng)按該利率實(shí)際支付了利息的，對(duì)超過(guò)年利率24%至36%的部分，亦不能請(qǐng)求法院予以歸還。而對(duì)年利率約定超過(guò)36%的，法律規(guī)定為無(wú)效條款，即法律是禁止的，即使借款人實(shí)際支付了利息，對(duì)年利率超過(guò)36%的部分，也可要求出借人予以返還。

三、非法集資是如何定義的？

非法集資是未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)，包括沒(méi)有批準(zhǔn)權(quán)限的部門(mén)批準(zhǔn)的集資；有審批權(quán)限的部門(mén)超越權(quán)限批準(zhǔn)集資，即集資者不具備集資的主體資格，承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實(shí)物形式和其他形式；向社會(huì)不特定的對(duì)象籌集資金。這里“不特定的對(duì)象”是指社會(huì)公眾，而不是指特定少數(shù)人；以合法形式掩蓋其非法集資的實(shí)質(zhì)。

非法集資需同時(shí)具備“四個(gè)條件”：

(一)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金；

(二)通過(guò)媒體、推介會(huì)等途徑向社會(huì)公開(kāi)宣傳；

(三)承諾在一定期限內(nèi)還本付息；

(四)向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金——個(gè)人向30人以上吸收存款；單位向150人以上吸收存款。

四、非法集資的主要特征

1、未經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法批準(zhǔn)，違規(guī)向社會(huì)(尤其是向不特定對(duì)象)籌集資金。

如未經(jīng)批準(zhǔn)吸收社會(huì)資金；未經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)、非公開(kāi)發(fā)行股票、債券等。非法集資的主要危害一是擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，非法集資活動(dòng)以高回報(bào)為誘餌，以騙取資金為目的，破壞了金融秩序，影響金融市場(chǎng)的健康發(fā)展。二是承諾在一定期限內(nèi)給予出資人貨幣、實(shí)物、股權(quán)等形式的投資回報(bào)。有的犯罪分子以提供種苗等形式吸收資金，承諾以收購(gòu)或包銷(xiāo)產(chǎn)品等方式支付回報(bào)；有的則以商品銷(xiāo)售的方式吸收資金，以承諾返租、回購(gòu)、轉(zhuǎn)讓等方式給予回報(bào)。三是以合法形式掩蓋非法集資目的。為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與受害者簽訂合同，偽裝成正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)其騙取資金的最終目的。

2、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，影響社會(huì)穩(wěn)定

非法集資有很強(qiáng)的欺騙性，容易蔓延，犯罪分子騙取群眾資金后，往往大肆揮霍或迅速轉(zhuǎn)移、隱匿，使受害者(多數(shù)是下崗工人、離退休人員)損失慘重，極易引發(fā)群體事件，甚至危害社會(huì)穩(wěn)定。

3、損害了政府的聲譽(yù)和形象

非法集資活動(dòng)往往以“響應(yīng)國(guó)家林業(yè)政策”、“支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)”等為名，行違法犯罪之實(shí)，既影響了國(guó)家政策的貫徹執(zhí)行，又嚴(yán)重?fù)p害了政府的聲譽(yù)和形象。