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在城市房屋拆遷過程中，被拆遷人相對處于弱勢地位，那么被拆遷人對其合法財產(chǎn)在拆遷過程中被征用，以及受到違法拆遷行為侵害時，如何尋求救濟?根據(jù)國務(wù)院頒布實施的城市房屋拆遷管理條例(以下簡稱《條例》)的規(guī)定。

一次房屋拆遷行為的大致過程有：

1、拆遷人(取得房屋拆遷許可證的單位)向房屋拆遷管理部門申請房屋拆遷許可證;

2、房屋拆遷管理部門審查、頒發(fā)房屋拆遷許可證，并將許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項進行公告;

3、拆遷人就補償安置問題與被拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議;

4、實施拆遷。在不同階段被拆遷人利益受損的救濟途徑有所不同。

總的來說有三種救濟途徑：提起行政訴訟，提交裁決或提起民事訴訟，而三者中發(fā)生最多的是行政訴訟。被拆遷人應(yīng)如何提起行政訴訟呢?

結(jié)合房屋拆遷行為的過程，拆遷人可以提起行政訴訟的具體行為有：

(一)含有具體行政行為內(nèi)容的拆遷公告

對于拆遷公告的可訴性問題，應(yīng)當具體問題具體分析。如果拆遷公告僅為政府某項區(qū)域性建設(shè)決定，無論形式還是內(nèi)容，其只能歸入抽象行政行為范疇，而不具可訴性。但如果拆遷公告中包含對特定對象的拆遷補償安置標準，搬遷方法和某些限制性強制措施，被拆遷人認為公告的這些內(nèi)容不合法則可提起行政訴訟，人民法院應(yīng)當受理。

(二)有關(guān)部門的強制拆遷行為

《條例》第十七條規(guī)定被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣級人民政府責(zé)令有關(guān)部門強制拆遷據(jù)此，市、縣級人民政府責(zé)令相關(guān)部門進行強制拆遷行為，屬于政府的權(quán)限范圍，亦是一種具體行政行為，被拆遷人如果對強制拆遷行為不服或認為強制拆遷行為侵犯了自己的合法權(quán)益，可以據(jù)此向人民法院提起行政訴訟。

(三)房屋拆遷管理部門或人民政府的裁決行為

《條例》第十六條規(guī)定，拆遷人、被拆遷人及承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請由房屋拆遷管理部門裁決。當事人對裁決不服的，可根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定，自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。

在可提起行政訴訟的拆遷行為階段中，仍有一個問題值得重視，根據(jù)《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府房屋拆遷管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理，包括審查頒發(fā)房屋拆遷許可證，并對當事人因達不成拆遷補償安置協(xié)議問題申請的裁決。這樣，就排除了區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府拆遷管理權(quán)限，但在實踐中，要完全排除區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府拆遷管理部門頒發(fā)拆遷許可證是不可能的。當區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級人民政府房屋拆遷主管部門以自己名義對外頒發(fā)拆遷許可證，應(yīng)如何處理?根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定，行政機關(guān)在沒有法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)情況下，授權(quán)其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)實施行政行為，應(yīng)當視為委托，公民、法人、其他組織不服提起訴訟的，應(yīng)該以該行政機關(guān)為被告。因此，如果區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級人民政府拆遷管理部門頒發(fā)拆遷許可證的，應(yīng)視為縣級人民政府拆遷主管部門的委托，提起行政訴訟可以縣級拆遷主管部門為被告。