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稅務(wù)行政復(fù)議的處理范圍是什么?
來源:法律編輯整理 時間: 2023-07-05 19:33:31 265 人看過

稅務(wù)行政復(fù)議的受理范圍是:1、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為;2、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保行為;3、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施;4、稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時解除稅收保全措施,使納稅人等合法權(quán)益遭受損失的行為;5、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。

稅務(wù)行政復(fù)議的程序

(一)稅務(wù)行政復(fù)議的申請

稅務(wù)行政復(fù)議是一種依申請的行政行為,沒有申請人的申請,稅務(wù)行政復(fù)議就不能發(fā)生。因此申請是稅務(wù)行政復(fù)議程序中的第一個階段

所謂稅務(wù)行政復(fù)議的申請,是指公民、法人或者其他組織等稅務(wù)行政相對人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)行政行為行為侵犯其合法權(quán)益,依法要求復(fù)議機(jī)關(guān)對該行為進(jìn)行審查和處理的法律行為。

在這個階段,有以下程序要求:

1.申請復(fù)議的條件。

2.申請復(fù)議的期限。

3.復(fù)議參加人。復(fù)議參加人指依法參加行政復(fù)議活動的當(dāng)事人及類似當(dāng)事人地位的代理人。包括復(fù)議當(dāng)事人(申請人或被申請人)、第三人和復(fù)議代理人。

(1)申請人。申請人是指對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的不服,依法以自己的名義向復(fù)議機(jī)關(guān)提起復(fù)議申請的公民、法人或者其他組織。

(2)被申請人。被申請人是指其作出的具體行政行為被行政復(fù)議的申請人指控侵犯其合法權(quán)益,并由行政復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加行政復(fù)議的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

(3)第三人。第三人是指同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系,通過申請或行政復(fù)議機(jī)關(guān)通知而參加到行政復(fù)議中的其他公民、法人或者其他組織。

(4)代理人?!丁愤€規(guī)定,申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。

4、復(fù)議管轄。復(fù)議管轄即復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請的權(quán)限分工。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,復(fù)議管轄可分為如下三大類:

(1)一般管轄。即通常情況下,復(fù)議申請人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)具體行政行為而申請復(fù)議的管轄問題。

(2)特殊管轄。即除一般管轄之外的特殊情況下的復(fù)議管轄問題。

(3)轉(zhuǎn)送管轄。《行政復(fù)議法》還規(guī)定,有上述特殊管轄所列情形之一的,申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請,接受申請的縣級地方人民政府對依法屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請之日起7日內(nèi),轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān),并告知申請人。接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出相應(yīng)的處理。

(二)稅務(wù)行政復(fù)議的受理

復(fù)議機(jī)關(guān)在收到復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)予以及時、嚴(yán)格地審查,并在一定期限內(nèi)決定是否予以受理。只有申請人的申請行為與復(fù)議機(jī)關(guān)的受理行為相結(jié)合,才標(biāo)志著復(fù)議申請的成立和復(fù)議程序的開始。因此,這一過程在行政復(fù)議活動中也是具有重要意義的。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查。經(jīng)審查,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別情況作出如下處理:

1.決定不予受理。經(jīng)審查,對不符合申請條件的復(fù)議申請,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)裁決不予受理,并制作裁定書,載明不予受理的理由,通知申請人。對于不予受理的裁定不服的,相對人可向人民法院提起行政訴訟。也可以向上級機(jī)關(guān)反映,上級機(jī)關(guān)可以依法責(zé)令其受理。

2.告知。經(jīng)審查,對符合申請條件,但不屬本機(jī)關(guān)受理的復(fù)議申請,告知申請人向有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

3.直接受理。根據(jù)《行政復(fù)議法》第17條的規(guī)定,只要不屬于前兩種情況的,即推定為已經(jīng)直接受理,復(fù)議機(jī)關(guān)無須作出受理決定,相對人也無須關(guān)注有無受理的決定。也就是說,如果復(fù)議機(jī)關(guān)不能證明相對人的申請不符合申請條件而決定不予受理,或不屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍而履行告知義務(wù),那么對相對人的復(fù)議申請就應(yīng)當(dāng)無條件地予以受理。

此外,為了有效保障相對人的復(fù)議申請權(quán),《行政復(fù)議法》還對復(fù)議機(jī)關(guān)無故不受理的情形規(guī)定了相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。該法第19條規(guī)定,對復(fù)議前置的復(fù)議案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定不受理或受理后逾期不作答復(fù)的,相對人可依法向法院提起行政訴訟。該法第20條規(guī)定,對復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的,上級機(jī)關(guān)應(yīng)"責(zé)令受理",也可"直接受理"。

《中華人民共和國稅收征收管理法》

第一條為了加強(qiáng)稅收征收管理,規(guī)范稅收征收和繳納行為,保障國家稅收收入,保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,制定本法。

第二條凡依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理,均適用本法。

第三條稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅,依照法律的規(guī)定執(zhí)行;法律授權(quán)國務(wù)院規(guī)定的,依照國務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

任何機(jī)關(guān)、單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定。

第四條法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人為納稅人。

法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個人為扣繳義務(wù)人。納稅人、扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。

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    根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,行政復(fù)議的受案范圍不包括:對行政機(jī)關(guān)做的行政處分或其他人事不服的。1、不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以提出申訴。2、不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。一、不能進(jìn)行行政復(fù)議的行為有哪些?不能進(jìn)行行政復(fù)議的行為有以下這些:1、不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的,不能進(jìn)行行政復(fù)議,但可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。2、不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的,不能進(jìn)行行政復(fù)議,但可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。二、行政處分可以申訴嗎國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員對主管行政機(jī)關(guān)作出的處分決定不服的,可以自收到處分決定日起,其行政處分的申訴期限三十日內(nèi)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴,申訴的條件是:(1)申訴必須由受行政處分的國家公務(wù)
    2023-03-27
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  • 行政復(fù)議行政應(yīng)訴稅務(wù)的區(qū)別是什么
    ①性質(zhì)不同。稅務(wù)行政復(fù)議是屬于行政機(jī)關(guān)的行政活動,稅務(wù)行政訴訟是屬于司法機(jī)關(guān)的司法活動。②管轄機(jī)關(guān)不同。稅務(wù)行政復(fù)議原則上由原處理機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)或本級人民政府管轄;而稅務(wù)行政訴訟則由人民法院管轄。③審理方式和程序不同。④效力不同。人民法院對稅務(wù)行政案件的判決和裁定具有終局性,當(dāng)事人對裁決和裁定不服只能進(jìn)行申訴,且申訴不影響法院裁決的執(zhí)行力;稅務(wù)行政復(fù)議則不同,除國務(wù)院所作的裁決外,其他復(fù)議機(jī)關(guān)所作的稅務(wù)行政復(fù)議決定不具有終局性,申請人對復(fù)議決定不服可向人民法院提起訴訟。一、行政復(fù)議可以不收費(fèi)嗎行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請,不得向申請人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi),由本級財政予以保障。就稅務(wù)行政復(fù)議來說,《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(暫行)》規(guī)定,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生的行政復(fù)議、訴訟費(fèi)用在行政經(jīng)費(fèi)中開支。復(fù)議機(jī)關(guān)受理稅務(wù)行政復(fù)議申請,不得向申請人收取任何費(fèi)用。二、復(fù)議
    2023-03-30
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  • 稅務(wù)行政處罰聽證范圍
    對稅務(wù)行政處罰舉行聽證的范圍包括:國稅機(jī)關(guān)擬對公民作出二千元(含)以上、對法人或其他組織作出一萬元(含)以上罰款的,必須在作出稅務(wù)行政處罰決定前,告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。稅務(wù)行政處罰聽證范圍的法律依據(jù)《行政處罰法》第六十三條行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證:(一)較大數(shù)額罰款;(二)沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物;(三)降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);(五)其他較重的行政處罰;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用?!吨腥A人民共和國行政處罰法》(2021修正):第五章 行政處罰的決定 第四節(jié) 聽證程序 第六十三條 行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證:\n (一)較
    2022-06-20
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  • 行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議范圍都包括什么
    《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六條規(guī)定:有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議:(一)對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政等行政處罰決定不服的;(二)對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;(三)對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;(四)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的或者使用權(quán)的決定不服的;(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(八)認(rèn)為符合法定條件,申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政
    2023-06-13
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  • 復(fù)審不適用行政復(fù)議的范圍是嗎?
    1、對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決,國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。2、公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟“。3、納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時,必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請行政復(fù)議。4、被審計單位對審計決定不服的,應(yīng)當(dāng)在收到審計決定之日起15日內(nèi)先向上一級審計機(jī)關(guān)申請復(fù)議,不能直接向人民法院起訴,這就是審計行政復(fù)議前置的規(guī)定。5、治安管
    2023-02-17
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#行政復(fù)議法
北京
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    稅務(wù)行政復(fù)議申請期限:申請人可以在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。因不可抗力或者被申請人設(shè)置障礙等其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。稅務(wù)行政復(fù)議包括的范圍如下: (一)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出... 更多>

    #稅務(wù)行政復(fù)議
    相關(guān)咨詢
    • 哪些是稅務(wù)管轄范圍稅務(wù)行政復(fù)議
      西藏在線咨詢 2023-07-15
      1、上級管轄,對各級國家稅務(wù)局的具體行政行為不服的,向上一級國家稅務(wù)局申請行政復(fù)議; 2、選擇管轄,對各級地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的,可以選擇向其上一級地方稅務(wù)局或者該稅務(wù)局的本級人民政府申請行政復(fù)議.省級人大及其常委會、人民政府對復(fù)議管轄另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    • 稅務(wù)對稅務(wù)行政復(fù)議范圍有何規(guī)定?
      臺灣在線咨詢 2022-10-30
      我國沒有稅務(wù)行政復(fù)議法,只有《中華人民共和國行政復(fù)議法》。里面對復(fù)議的范圍程序都有規(guī)定。
    • 查明事實屬于行政復(fù)議范圍嗎?行政復(fù)議的范圍是什么?
      新疆在線咨詢 2022-07-21
      (一)對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的; (二)對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的; (三)對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的; (四)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂
    • 行政處分是否屬于行政復(fù)議范圍?哪些屬于行政復(fù)議范圍內(nèi)的?
      吉林省在線咨詢 2023-03-23
      一般是不屬于的,《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》之所以將行政處分及其他人事處理決定排除在行政復(fù)議、行政訴訟范圍之外,是因為目前我國法律、法規(guī)已規(guī)定了對行政處分及其他人事處理決定的申訴救濟(jì)途徑,如《行政監(jiān)察法》第38條關(guān)于申訴的規(guī)定。如果允許不服行政處分或者其他人事處理決定的申請行政復(fù)議,則會出現(xiàn)復(fù)議機(jī)關(guān)與申訴復(fù)查部門職權(quán)交叉現(xiàn)象,不利于此類爭議的解決。
    • 稅務(wù)行政復(fù)議轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)是什么有什么管轄的范圍
      浙江在線咨詢 2022-06-28
      關(guān)于稅務(wù)行政復(fù)議轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)的回答為提起行政復(fù)議需要向作出行政處罰的上一級稅務(wù)部門提出。 按照行政復(fù)議法規(guī)定, 一是向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。 二是作出具體行政行為的市縣級以上地方各級人民政府工作部門的,當(dāng)事人可以作出選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。比如,要對縣公安局的決定申請行政復(fù)議,當(dāng)事人可以找縣政府,也可以找上