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農(nóng)村土地確權(quán)政策調(diào)整的影響及挑戰(zhàn)
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-07-14 09:30:29 156 人看過(guò)

土地確認(rèn)對(duì)出嫁女的政策如下:婦女和男性在農(nóng)村土地承包中享有平等的權(quán)利。承包應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得剝奪,侵犯婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。已婚婦女在承包期內(nèi)未在新居住地取得承包地的,離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但未在新居住地取得承包地的,發(fā)包人不得收回原承包地。因此,在土地確認(rèn)中,任何組織和個(gè)人不得剝奪或非法限制已婚婦女承包土地的權(quán)利。

什么是土地確權(quán),2022土地確權(quán)新政策是怎樣

土地確權(quán)是指土地所有權(quán)土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定,簡(jiǎn)稱確權(quán),也是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)。文件提出,以經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度為目標(biāo)促進(jìn)糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收;以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;以尊重農(nóng)民意愿為前提引導(dǎo)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn);計(jì)劃用5年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

此次《意見(jiàn)》指出,按照中央統(tǒng)一部署、地方全面負(fù)責(zé)的要求,在穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,用5年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題。在工作中,各地要保持承包關(guān)系穩(wěn)定,以現(xiàn)有承包臺(tái)賬、合同、證書(shū)為依據(jù)確認(rèn)承包地歸屬。

村民在此之前已經(jīng)擁有一個(gè)土地權(quán)證了,有的是林權(quán)證,有的是耕地權(quán)證,但表述不夠清晰,現(xiàn)在是第二次進(jìn)行清晰確權(quán)。上述官員稱,大部分農(nóng)村群眾對(duì)土地承包權(quán)確權(quán)認(rèn)識(shí)不足,需要耐心做好解釋工作,這需要消耗較大的行政成本;另外還有經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,弄清四至、做好測(cè)量都需要大量的費(fèi)用,雖然中央財(cái)政給予補(bǔ)貼,但是依然不夠,對(duì)于地方政府而言,這確實(shí)是比較大的負(fù)擔(dān)。

不過(guò),政策層面已經(jīng)對(duì)此有所呼應(yīng)。根據(jù)《意見(jiàn)》,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作將堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)的責(zé)任,而經(jīng)費(fèi)則納入地方財(cái)政預(yù)算,中央財(cái)政給予補(bǔ)助。

《意見(jiàn)》還提出要健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度:完善承包合同,健全登記簿,頒發(fā)權(quán)屬證書(shū),強(qiáng)化土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)物權(quán)保護(hù),為開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)、調(diào)處土地糾紛、完善補(bǔ)貼政策、進(jìn)行征地補(bǔ)償和抵押擔(dān)保提供重要依據(jù);建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái),方便群眾查詢,利于服務(wù)管理。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第六條農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十一條承包期內(nèi),婦女結(jié)婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地。

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    國(guó)家已經(jīng)制定并完善了農(nóng)村土地征收制度,將土地征收范圍縮小,探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍,并建立對(duì)被征地農(nóng)民的合理、規(guī)范、多元化的保障機(jī)制。此外,國(guó)家還建立了農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度,允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地進(jìn)行出讓、租賃或股權(quán)轉(zhuǎn)讓,并明確入市范圍和途徑。國(guó)家已經(jīng)制定并完善了農(nóng)村土地征收制度,將土地征收范圍縮小,探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍,并建立對(duì)被征地農(nóng)民的合理、規(guī)范、多元化的保障機(jī)制。此外,國(guó)家還建立了農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度,允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地進(jìn)行出讓、租賃或股權(quán)轉(zhuǎn)讓,并明確入市范圍和途徑。 農(nóng)村土地征收制度完善農(nóng)村土地征收制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中至關(guān)重要的一環(huán)。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村土地征收的問(wèn)題也越來(lái)越引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。針對(duì)這一問(wèn)題,我認(rèn)為我們需要完善農(nóng)村土地征收制度,以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。,完善農(nóng)村土地
    2023-08-27
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  • 當(dāng)前農(nóng)村土地承包政策應(yīng)當(dāng)略作調(diào)整
    內(nèi)容簡(jiǎn)介:文章對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村土地承包政策的執(zhí)行情況調(diào)查后認(rèn)為:如果農(nóng)村繼續(xù)執(zhí)行三十年生不補(bǔ),死不退的土地承包政策,會(huì)導(dǎo)致農(nóng)地資源分配顯失公正、農(nóng)村貧困人口增多、農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的不良后果。文章結(jié)合當(dāng)前的農(nóng)村工作實(shí)際,提出了合理的政策建議。關(guān)鍵詞:土地承包政策資源分配調(diào)整自《中華人民共和國(guó)土地承包法》對(duì)農(nóng)村土地承包關(guān)系相對(duì)固定后,中央又連續(xù)兩年以一號(hào)文件的形式對(duì)農(nóng)村土地承包政策進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和重申,形成了自二輪土地延包后農(nóng)村土地生不補(bǔ),死不退的基本政策。這對(duì)于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性,增加農(nóng)民收入起了很大的作用。但是,也存在一些不容忽視的問(wèn)題。筆者根據(jù)農(nóng)村工作了解的實(shí)際情況,深入到雙河鎮(zhèn)鳳凰村進(jìn)行了實(shí)地走訪,認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村土地承包政策應(yīng)當(dāng)略作調(diào)整。一、目前農(nóng)村土地承包政策執(zhí)行后會(huì)導(dǎo)致的不良后果在二輪土地延包政策實(shí)施過(guò)程中,地方政策在強(qiáng)調(diào)三十年不變的基礎(chǔ)上約定了五年小調(diào)整的政策。然而在《中華人民共和國(guó)土地承
    2023-06-10
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  • 土地確權(quán)對(duì)女性婚姻政策的影響
    關(guān)于出嫁女的土地確權(quán)政策為:確權(quán)的登記人口,是以現(xiàn)有的家庭人口為準(zhǔn)。已婚女兒在娘家取得承包地,在婆家沒(méi)有取得的,或者婆家和娘家都沒(méi)有取得土地的,已婚婦女可以選擇在娘家登記,也可以選擇在公婆家登記,但只能在一方登記,不能重復(fù)注冊(cè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八條:城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有。關(guān)于對(duì)農(nóng)民集體土地確權(quán)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函海南省國(guó)土環(huán)境資源廳:你廳《關(guān)于解釋土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理有關(guān)規(guī)章條款的請(qǐng)示》(瓊土環(huán)資〔2004〕162號(hào))收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)對(duì)原國(guó)家土地管理局《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》(國(guó)土〔籍〕字第26號(hào))第二十一條中有關(guān)問(wèn)題解釋如下:一、第二十一條中的“農(nóng)民集體”是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體、村農(nóng)民集體和村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體,包括由原基本核算單位的生產(chǎn)隊(duì)延續(xù)下來(lái)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。二、第二
    2023-07-01
    202人看過(guò)
  • 有關(guān)山西省土地確權(quán)政策消息及農(nóng)村土地確權(quán)的問(wèn)題分析
    山西省土地確權(quán)政策消息及農(nóng)村土地確權(quán)問(wèn)題解答;為確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作順利開(kāi)展,山西省將成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。山西省土地確權(quán)一、山西省土地確權(quán)政策消息:山西省788個(gè)村展開(kāi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn):山西省今年將在113個(gè)縣(市、區(qū))193個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的788個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作。山西省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,新一輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記是為了摸清家底,為建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度提供基礎(chǔ),同時(shí)也為下一步依法落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的用益物權(quán)權(quán)能、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入暢通渠道。按照“試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,山西省今年將在788個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)工作,內(nèi)容包括開(kāi)展土地承包檔案清理、查清承包地塊面積和空間位置、建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更
    2023-05-04
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  •  農(nóng)村退休金政策調(diào)整
    參保人員以村(社區(qū)、居委)為單位,參保單位辦理登記手續(xù),首次參保時(shí)應(yīng)填寫(xiě)《參加勞動(dòng)保障(險(xiǎn))養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表》;符合參保條件的人員隨帶戶口簿、身份證原件及復(fù)印件、一寸免冠照片一張,到村(含居委、社區(qū),下同)勞動(dòng)保障管理服務(wù)站提出參保申請(qǐng)。農(nóng)村居民參保新政策參保對(duì)象:年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民,可在戶籍地自愿參加新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。參保流程:1、參保辦理以村(社區(qū)、居委)為單位,參保單位辦理登記手續(xù),首次參保時(shí)應(yīng)填寫(xiě)《參加養(yǎng)老保障(險(xiǎn))單位登記表》;2、符合參保條件的人員隨帶戶口簿、身份證原件及復(fù)印件、一寸免冠照片一張,到村(含居委、社區(qū),下同)勞動(dòng)保障管理服務(wù)站提出參保申請(qǐng),由村負(fù)責(zé)初審參保資格并填寫(xiě)《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員公示單》公示一周,無(wú)異議的人員填寫(xiě)《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員基本情況登記表》3、參保人員若為現(xiàn)已軍人或退伍軍人,提供人武部出具的
    2023-09-26
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#土地管理
北京
律師推薦
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    土地承包是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的一種形式。國(guó)營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)及合作農(nóng)業(yè)企業(yè)將國(guó)有土地或集體所有的土地包給農(nóng)工、農(nóng)民自行耕種,承包者按照承包合同的規(guī)定,履行責(zé)任,繳納農(nóng)業(yè)稅和上繳提留。... 更多>

    #土地承包
    相關(guān)咨詢
    • 農(nóng)村二胎政策怎么調(diào)整
      黑龍江在線咨詢 2022-11-10
      現(xiàn)在國(guó)家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
    • 農(nóng)村宅基地使用權(quán)調(diào)整及維權(quán)
      新疆在線咨詢 2024-12-16
      目前,關(guān)于宅基地使用權(quán)變更登記與注銷登記的規(guī)定主要體現(xiàn)在土地登記規(guī)則中。該規(guī)則第37條規(guī)定,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議簽訂后的30日內(nèi),涉及房產(chǎn)變更的,在房產(chǎn)變更登記發(fā)證后的15日內(nèi),持轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議、土地稅費(fèi)繳納證明文件和原土地證書(shū)等申請(qǐng)變更登記。 此外,土地登記規(guī)則第39條規(guī)定,若因交換、調(diào)整土地而發(fā)生土地使用權(quán)和所有權(quán)變更,交換、調(diào)整土地的各方應(yīng)在接到交換、調(diào)整協(xié)議批準(zhǔn)文件
    • 寧德市農(nóng)村土地整理項(xiàng)目賠償政策
      海南在線咨詢 2025-01-24
      1. 如果水田因征收土地管理法規(guī)定而被征收,那么應(yīng)按照被征收土地的原用途對(duì)其給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。 2. 征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),則是被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量。 3. 對(duì)于其他土地的征收,其土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地
    • 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證上的土地能調(diào)整嗎
      遼寧在線咨詢 2022-10-16
      1可以。 2承包期內(nèi),發(fā)包方不得調(diào)整承包地。承包期內(nèi),因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。承包合同中約定不得調(diào)整的,按照其約定。
    • 調(diào)整農(nóng)村土地征收標(biāo)準(zhǔn)
      重慶在線咨詢 2025-01-12
      禁止未經(jīng)批準(zhǔn)就占用、以租賃方式代替征收,以及超越批準(zhǔn)的征收范圍和比例。對(duì)于不符合公共利益和土地利用總體規(guī)劃及年度計(jì)劃的情況,應(yīng)涉嫌違法。為此,我們建議: 首先,要核實(shí)征收審批手續(xù)的合法性,因?yàn)檎魇张鷾?zhǔn)時(shí)間的先后順序會(huì)直接影響到補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的高低。 其次,具體的土地及房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的征收補(bǔ)償安置方案,以及當(dāng)?shù)匾?guī)范性補(bǔ)償文件為準(zhǔn),同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值進(jìn)行綜合評(píng)估。 最后,政府必須依