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浙江物流業(yè)發(fā)展方向探討
來源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-04-24 11:30:51 395 人看過

□馬有明

在制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)領(lǐng)域，浙江人的成功已經(jīng)讓世人矚目。在新興的物流領(lǐng)域，浙江省也不甘落后。浙江省有港口、公路、鐵路、航空等多種運(yùn)輸及物流資源，但如何整合資源，推進(jìn)物流業(yè)邁向新的臺(tái)階，仍為亟待研究和解決的問題。

物流發(fā)展遇到了前所未有的機(jī)遇，浙江省為了推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展也提出了有益的探索。2010年，浙江省大物流建設(shè)以貫徹實(shí)施《交通運(yùn)輸部、浙江省人民政府共同促進(jìn)浙江交通物流發(fā)展會(huì)談紀(jì)要》精神為中心，推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，繼續(xù)做好物流園區(qū)、龍頭企業(yè)、信息平臺(tái)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

通過港區(qū)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)和港口物流的發(fā)展；通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)物流園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的互補(bǔ)，促進(jìn)物流需求和物流服務(wù)的合作，解決“制造企業(yè)到處找，物流企業(yè)吃不飽”的矛盾；通過城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)物流資源整合和物流領(lǐng)域的延伸；通過政策聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)甩掛運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，提升運(yùn)輸效能，降低運(yùn)輸成本；通過部省共建、多省共建、多方共建，促進(jìn)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，提升物流信息化水平，抓好交通運(yùn)輸部試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

一、抓好物流園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)港區(qū)聯(lián)動(dòng)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。

加快推進(jìn)聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)包括寧波梅山保稅物流園區(qū)、舟山金塘物流園區(qū)、浙江灣通道等集裝箱運(yùn)量大的線路先期開展；全省組織5家具備一定資產(chǎn)規(guī)模、管理規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)好、信息化水平較高、甩掛條件好的運(yùn)輸企業(yè)，開展甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作。

重點(diǎn)培育和扶持一批干線甩掛運(yùn)輸企業(yè)、港區(qū)甩掛運(yùn)輸企業(yè)，培育和扶持一批甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟，鼓勵(lì)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)共享甩掛運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備。

五、抓好信息化建設(shè)，既要抓建設(shè)，更要抓應(yīng)用。

浙江省道路運(yùn)輸信息化建立以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、以服務(wù)公眾為核心、以推廣應(yīng)用為主線、以綜合功能為方向的公共信息平臺(tái)，完善以整合、規(guī)范、交換、共享為重點(diǎn)的信息化建設(shè)基礎(chǔ)保障體系，形成行業(yè)全面覆蓋、技術(shù)全面跟進(jìn)、需求全面滿足的道路運(yùn)輸綜合信息服務(wù)體系。浙江省道路運(yùn)輸信息化的總體應(yīng)用框架概括為六大平臺(tái)——公共物流信息平臺(tái)、綜合客運(yùn)服務(wù)平臺(tái)、公眾信息服務(wù)平臺(tái)、綜合決策分析平臺(tái)、應(yīng)急指揮管理平臺(tái)、綜合行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)。

道路運(yùn)輸信息化要兩手抓，既要抓建設(shè)，更要抓應(yīng)用。

關(guān)于建設(shè)問題，簡(jiǎn)單概括為一句話就是“兩統(tǒng)兩分”：即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施、分頭建設(shè)。所謂統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是指由浙江省道路運(yùn)輸管理局牽頭制定道路運(yùn)輸信息化建設(shè)的總體發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系，用于指導(dǎo)具體項(xiàng)目的開發(fā)。所謂分步實(shí)施、分頭建設(shè)是指道路運(yùn)輸信息化建設(shè)可以改變以往單一的自上而下的建設(shè)推廣模式，以試點(diǎn)示范的形式將一些業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)放到有能力、有積極性的地市行業(yè)管理部門，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上再進(jìn)行推廣。今后信息化建設(shè)中浙江省道路運(yùn)輸管理局將主要負(fù)責(zé)通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)交換等基礎(chǔ)平臺(tái)和綜合性系統(tǒng)建設(shè)，具體的業(yè)務(wù)系統(tǒng)將通過省市共建的方式委托給地市運(yùn)管部門，浙江省道路運(yùn)輸管理局只進(jìn)行項(xiàng)目管理和工作指導(dǎo)，對(duì)列入浙江省道路運(yùn)輸管理局計(jì)劃的將給予資金等方面支持，沒有列入浙江省道路運(yùn)輸管理局計(jì)劃的如開發(fā)成功浙江省道路運(yùn)輸管理局也將進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

關(guān)于應(yīng)用問題，總體考慮是：建立機(jī)制、落實(shí)考核、促進(jìn)應(yīng)用、規(guī)范管理。信息化三分靠建設(shè)、七分靠管理，沒有充分應(yīng)用的信息系統(tǒng)終將失去生命力。因此，對(duì)于全省推廣的信息系統(tǒng)不管存在多少不足、多少困難，一定要督促各業(yè)務(wù)部門使用，使信息系統(tǒng)成為業(yè)務(wù)管理的重要組成部分。為此，省市兩級(jí)將建立運(yùn)行維護(hù)的長效機(jī)制來確保系統(tǒng)在發(fā)展中完善、在完善中發(fā)展的良性循環(huán)。這個(gè)機(jī)制包括內(nèi)部的協(xié)調(diào)機(jī)制、上下的溝通機(jī)制和內(nèi)外的管理機(jī)制。

（作者單位：浙江省嘉興市公路運(yùn)輸管理處）

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    現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)要著力強(qiáng)化資源整合和設(shè)施共享，鼓勵(lì)利用舊廠房、舊民居等存量土地，引導(dǎo)緊湊布局，提高資源配置效率。這是浙江省政府辦公廳日前發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)建浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的意見》中提出的要求。據(jù)了解，近年來，浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，形成了物流園區(qū)、軟件與服務(wù)外包基地、商貿(mào)綜合體等9類服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。到2012年，全省計(jì)劃創(chuàng)建100家左右現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)?！兑庖姟分赋觯F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)要建在國家批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，與當(dāng)?shù)匦乱惠喭恋乩每傮w規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相銜接。為加強(qiáng)政策支持，《意見》指出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編時(shí)，要統(tǒng)籌安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的用地空間；新一輪土地利用總體規(guī)劃修編期間，對(duì)確有用地困難的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，如符合全省土地利用總體規(guī)劃局
    2022-04-27
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  • 資中龍江鎮(zhèn)高鐵站未來發(fā)展規(guī)劃探討
    儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)（漢巴南高鐵），三臺(tái)縣蘆溪鎮(zhèn)（綿遂內(nèi)高鐵），射洪縣金華鎮(zhèn)（綿遂內(nèi)高鐵）。隨著成自高鐵開工建設(shè)，球溪鎮(zhèn)將在高鐵站點(diǎn)周邊規(guī)劃建設(shè)新城。場(chǎng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃已于2020年12月啟動(dòng)，新鎮(zhèn)道路將按照高鐵站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套規(guī)劃設(shè)計(jì)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)投入運(yùn)行。由于場(chǎng)鎮(zhèn)既有道路（321國道和仁順路）兩邊已形成多年商業(yè)和公共服務(wù)，已向上級(jí)建議，不宜納入拓寬規(guī)劃。321國道（漁溪至球溪段）正在進(jìn)行翻修，未收到借用天鷹水泥廠水泥路改道安排。緩解擁堵的方案是將321國道過境段進(jìn)行改移規(guī)劃，避開老場(chǎng)鎮(zhèn)與仁順路、資威快速通道規(guī)劃道路（球溪至連界）連接。高鐵規(guī)劃鐵路建設(shè)用地規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃。為遠(yuǎn)期擴(kuò)建、新建鐵路需要的土地，由縣級(jí)以上人民政府在土地利用總體規(guī)劃中安排。鐵路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國防建設(shè)的需要制定，并與其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法
    2023-07-14
    365人看過
  • 分析逆向物流的發(fā)展趨勢(shì)
    隨著二手產(chǎn)品數(shù)量的激增，新的環(huán)境法規(guī)產(chǎn)生和追求最大利用率動(dòng)因，使越來越多的企業(yè)去認(rèn)真對(duì)待逆向物流這個(gè)新型供應(yīng)鏈領(lǐng)域。為分解而設(shè)計(jì)從白色家電廠商到汽車制造商的一大批廠商正在研究新的方法，用可分解的思想設(shè)計(jì)他們的產(chǎn)品。這項(xiàng)研究分為三個(gè)方面：如何實(shí)現(xiàn)為了分解目的的新品設(shè)計(jì)；現(xiàn)有產(chǎn)品如何分解；增加回收產(chǎn)品及部件的機(jī)會(huì)。制造系統(tǒng)一般都是為了實(shí)現(xiàn)高效裝配過程而設(shè)計(jì)的，但是現(xiàn)在的要求卻是產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造能夠適應(yīng)處理和回收的要求，可以方便進(jìn)行產(chǎn)品分解工作。例如，重新對(duì)設(shè)計(jì)裝配件，減少裝配過程中螺栓的使用數(shù)量，這樣會(huì)加快了產(chǎn)品的分解過程。當(dāng)企業(yè)可以分解大多數(shù)產(chǎn)品時(shí)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)的目標(biāo)必須是使產(chǎn)品分解的成本低于部件帶來的收入。還應(yīng)注意，不同的分解部件有不同的獲利機(jī)會(huì)。BMW已經(jīng)宣布了一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)：在21世紀(jì)設(shè)計(jì)出一種面向分解的汽車。當(dāng)產(chǎn)品生命周期結(jié)束時(shí)，BMW的經(jīng)銷商可以將汽車回收后分解，然后把分解后的部件投入到
    2023-04-24
    73人看過
  • 商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展方向
    1.企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)領(lǐng)域商業(yè)保險(xiǎn)要積極參與這一領(lǐng)域。各企業(yè)購買保險(xiǎn)公司的團(tuán)體年金或醫(yī)療保險(xiǎn)后，保險(xiǎn)公司要為企業(yè)提供方案設(shè)計(jì)、賬戶管理、投資管理、待遇發(fā)放等全方位的金融服務(wù)。2.個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)領(lǐng)域在傳統(tǒng)的生存、死亡、兩全、意外傷害保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，從規(guī)避通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)人們理財(cái)多元化的需要出發(fā)，積極開拓分紅保險(xiǎn)、投資連接保險(xiǎn)、萬能壽險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品或家庭綜合保障計(jì)劃。另外，發(fā)展分紅、儲(chǔ)蓄、返還相結(jié)合的家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，讓財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)更多地融入社會(huì)保障體系。3.健康保險(xiǎn)領(lǐng)域國務(wù)院規(guī)定，超過基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付額的費(fèi)用，可以通過商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等途徑解決，這就為商業(yè)保險(xiǎn)提供了機(jī)會(huì)，公司應(yīng)根據(jù)不同的需求，開辦形式多樣、方便客戶選擇的新型健康保險(xiǎn)，如手術(shù)保險(xiǎn)、住院保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、意外醫(yī)療保險(xiǎn)等，滿足不同層次群眾的需要。4.農(nóng)村保險(xiǎn)領(lǐng)域(1)設(shè)立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，專門開辦涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高農(nóng)民防災(zāi)防損和生產(chǎn)自救能力
    2023-06-07
    437人看過
  • 第四方物流企業(yè)的發(fā)展模式
    □浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院、寧波市物流研究中心葛洪磊第四方物流是當(dāng)今物流發(fā)展的趨向，它是現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈管理高度發(fā)展的產(chǎn)物，它體現(xiàn)了企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境中，系統(tǒng)控制成本和管理運(yùn)作的努力，代表了未來物流發(fā)展的方向。但是，這并不意味著第四方物流在目前狀況下，能夠馬上取代第三方物流，成為主導(dǎo)型的物流服務(wù)主體，并且在全球范圍內(nèi)廣泛開展、普遍接受，尤其是在我國，第四方物流目前只是處于探索、試驗(yàn)的階段。但是，我國第四方的市場(chǎng)需求相當(dāng)可觀。目前我國第四方物流企業(yè)的發(fā)展模式主要有4種。1.第三方物流企業(yè)直接演化成第四方物流企業(yè)。遵循現(xiàn)代物流發(fā)展理念，在短短不到十年的時(shí)間內(nèi)，寶供物流完成了從儲(chǔ)運(yùn)、第三方物流到第四方物流的三級(jí)跳，一躍成為國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代化物流企業(yè)集團(tuán)。寶供物流的發(fā)展大致分為3個(gè)階段：1994~1997年，寶供從一家傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┮惑w化物流服務(wù)的專業(yè)公司；1997~2000年這一期間，寶
    2023-06-07
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  • 中國新發(fā)展格局的探討
    十四五的發(fā)展新格局為：加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的“新發(fā)展格局”在整部建議中起到了綱舉目張的重要作用，目的是為了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)和更為安全的發(fā)展。圍繞著“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，從國家實(shí)力、經(jīng)濟(jì)體系、國家治理、社會(huì)文明、生態(tài)環(huán)境、對(duì)外開放、社會(huì)建設(shè)、國家安全和人民生活9個(gè)方面對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)內(nèi)涵進(jìn)行了豐富。當(dāng)代世界各國ADR的發(fā)展格局當(dāng)代世界各國都存在形式不同的非訴訟糾紛解決機(jī)制，同時(shí)也顯現(xiàn)著各自的特點(diǎn)和不同的發(fā)展格局。實(shí)際上，ADR制度和運(yùn)作完全取決于特定社會(huì)的糾紛解決需求及其整體機(jī)制的設(shè)計(jì)，并不存在一種完美的、適用于任何國家和社會(huì)的模式，如同司法程序的設(shè)計(jì)及其運(yùn)作一樣，ADR的發(fā)展也并沒有放之四海而皆準(zhǔn)的普遍規(guī)律。這一點(diǎn)，可以從美國、德國和日本三個(gè)典型例證中得到說明。1、美國。當(dāng)代，美國是ADR最積極的推動(dòng)者，對(duì)A
    2023-07-01
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