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2018年4月28日，《江蘇省失業(yè)保險規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)經(jīng)江蘇省人民政府第66次常務(wù)會議上審議通過，省長李*勇簽署第72號省長令予以頒布，自2018年7月1日起施行?！兑?guī)定》內(nèi)容主要在八個方面有所拓展：

1.適用范圍。將城鄉(xiāng)勞動者納入制度予以覆蓋，改變了以往適用范圍僅為城鎮(zhèn)勞動者的情況，這樣可以幫助城鄉(xiāng)勞動者防范失業(yè)風(fēng)險加大帶來的問題。同時，也擴(kuò)大了失業(yè)保險制度的覆蓋范圍。

2.基金支出項(xiàng)目?！兑?guī)定》在保生活的基礎(chǔ)上，相應(yīng)擴(kuò)大了失業(yè)保險基金支出項(xiàng)目，更加注重促就業(yè)功能的發(fā)揮。2010年，全省失業(yè)保險基金待遇性支出占當(dāng)年總支出的39.43%，促進(jìn)就業(yè)支出占比39%。這些經(jīng)驗(yàn)和做法在此次規(guī)定中，以法律規(guī)章的形式固定下來。

3.基金在特殊情況下的支出。此次規(guī)定增加了失業(yè)保險基金在結(jié)余規(guī)模較大或者國家啟動失業(yè)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制時，可以采取的措施，即下浮失業(yè)保險基金費(fèi)率，緩收失業(yè)保險費(fèi)和撥付經(jīng)批準(zhǔn)的其他支出等措施，給予用人單位特別援助。這些規(guī)定主要是依據(jù)我省成功應(yīng)對金融危機(jī)取得的經(jīng)驗(yàn)。

4.領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限。依據(jù)新頒布的《社會保險法》規(guī)定，將領(lǐng)取期限劃分為五年以內(nèi)，五到十年，十年以上三檔，多繳多得，更加符合權(quán)利與義務(wù)對等的原則，鼓勵參保人員長期、穩(wěn)定就業(yè)。同時，因?yàn)槭∵@一級不具體操作失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇事宜，所以明確統(tǒng)籌區(qū)人民政府可確定領(lǐng)取期限的具體辦法。

5.失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)。《規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)有了較大提高，規(guī)定更為具體，方便操作。一是實(shí)行失業(yè)保險待遇與繳費(fèi)年限掛鉤的辦法，向繳費(fèi)時間長、年齡較大失業(yè)人員傾斜，實(shí)行分級分檔的待遇標(biāo)準(zhǔn)，將統(tǒng)一按繳費(fèi)基數(shù)40%計算的一個標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)繳費(fèi)年限，調(diào)整為40%、45%、50%三個標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)更加公平合理的原則。二是適當(dāng)提高目前的失業(yè)保障水平，將失業(yè)保險金的低限從當(dāng)?shù)爻鞘芯用?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/citiao/2330848369921088219.html">最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍，體現(xiàn)對特殊困難失業(yè)者的照顧和幫助，也拉開最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)、城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)之間的距離，形成合理配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。三是實(shí)行失業(yè)人員基本生活消費(fèi)價格上漲動態(tài)補(bǔ)貼，緩解因物價上漲等因素給失業(yè)人員帶來的生活困難，切實(shí)保障失業(yè)人員的基本生活。

6.失業(yè)人員的醫(yī)療保障?！兑?guī)定》依據(jù)《社會保險法》，對失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險作了原則規(guī)定，由失業(yè)保險基金支付職工基本醫(yī)療保險費(fèi)，享受基本醫(yī)療保險待遇。這樣既使得失業(yè)人員的醫(yī)療待遇更有保障，也與職工基本醫(yī)療保險相銜接。

7.失業(yè)保險關(guān)系及基金的轉(zhuǎn)移。在失業(yè)保險關(guān)系及基金的轉(zhuǎn)移方面，主要包含三個方面的內(nèi)容。一是參保人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)，可以自主選擇在參保地或回戶籍所在地享受失業(yè)保險待遇。如回戶籍所在地享受失業(yè)保險待遇，失業(yè)保險基金需要劃轉(zhuǎn)，具體金額按照失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險金總額的1.5倍計算。二是參保人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移戶籍，可以自主選擇在遷出地或遷入地享受失業(yè)保險待遇。如在遷入地享受失業(yè)保險金，失業(yè)保險基金需要劃轉(zhuǎn)，具體金額按照失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險金總額的1.5倍計算。三是參保人員在參加失業(yè)保險期間跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，以及尚不符合享受失業(yè)保險待遇條件的失業(yè)人員戶籍跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的，失業(yè)保險關(guān)系隨之轉(zhuǎn)移，失業(yè)保險基金劃轉(zhuǎn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險的問題。靈活就業(yè)人員是指崗位不固定、工作時間不固定、收入不固定和勞動關(guān)系不固定的就業(yè)人員。鑒于靈活就業(yè)也是一種就業(yè)狀態(tài)和部分地區(qū)如南京市有制度覆蓋的工作基礎(chǔ)，考慮到社會保險全覆蓋的工作方向，附則中規(guī)定由各地人民政府確定。