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證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧某26日表示，近日，證監(jiān)會(huì)就《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定(修訂稿)》以及配套的《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)信息披露指引(征求意見(jiàn)稿)》、《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)盡職調(diào)查工作指引(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。

鄧某表示，為貫徹國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、寬進(jìn)嚴(yán)管的政府職能轉(zhuǎn)變要求，證監(jiān)會(huì)于2014年2月公告取消了證券公司專(zhuān)項(xiàng)投資業(yè)務(wù)，資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)行政審批也相應(yīng)取消。鑒于資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的監(jiān)管方式需相應(yīng)轉(zhuǎn)型，證監(jiān)會(huì)對(duì)《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂。

證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于投資者和券商而言，此前在資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)審批過(guò)程中存在等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題。

本次修訂旨在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的相關(guān)決策部署，盤(pán)活存量資產(chǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，按市場(chǎng)化、法治化原則加快推進(jìn)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展，同時(shí)全面加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。鄧某稱(chēng)。

據(jù)鄧某介紹，本次修訂的主要內(nèi)容包括：一是明確以《證券法》、《基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》為上位法，統(tǒng)一以資產(chǎn)支持專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃作為特殊目的載體開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)；二是將資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)開(kāi)展主體范圍由證券公司擴(kuò)展至基金管理公司子公司，并將《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》更名為《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》；三是取消行政審批，實(shí)行市場(chǎng)化的證券自律組織事后備案和基礎(chǔ)資產(chǎn)負(fù)面清單管理制度；四是強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，制定信息披露、盡職調(diào)查配套規(guī)則，強(qiáng)化基礎(chǔ)資產(chǎn)的真實(shí)性要求，加強(qiáng)投資者保護(hù)。

本次修訂核心是把審批變?yōu)槭潞笪鍌€(gè)工作日內(nèi)在基金業(yè)協(xié)會(huì)的備案，管理體現(xiàn)在負(fù)面清單上，精髓在于把資產(chǎn)證券化變成了市場(chǎng)化的融資手段。該負(fù)責(zé)人指出，但是市場(chǎng)化不能沒(méi)有邊界，所以在這個(gè)過(guò)程中證監(jiān)會(huì)更注重對(duì)投資者的保護(hù)，要從資產(chǎn)支持證券信息的定期披露、對(duì)券商和基金子公司進(jìn)行盡職調(diào)查以及明確要有受托管理制度等多個(gè)方面，做好市場(chǎng)化和保護(hù)投資者的平衡。

針對(duì)證券業(yè)協(xié)會(huì)和基金業(yè)協(xié)會(huì)的分工，該負(fù)責(zé)人指出，資產(chǎn)證券化統(tǒng)一備案在基金業(yè)協(xié)會(huì)，而證券公司的相關(guān)業(yè)務(wù)由證券業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管，基金管理公司子公司的相關(guān)業(yè)務(wù)則由基金業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管。

該負(fù)責(zé)人還表示，下一步，基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍的負(fù)面清單可以動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)，如果銀行信貸資產(chǎn)想通過(guò)券商渠道來(lái)做是可以的，已經(jīng)為此留有了空間。

歡迎社會(huì)各界對(duì)《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定(修訂稿)》以及配套規(guī)則提出意見(jiàn)和建議，證監(jiān)會(huì)將根據(jù)意見(jiàn)建議對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行修改完善后盡快發(fā)布實(shí)施。鄧某表示。