珠海仲裁委員會作出了錯誤的仲裁決定,交予法院執(zhí)行,法院能不能不執(zhí)行?這將變?yōu)楝F(xiàn)實。日前珠海一起仲裁決定執(zhí)行案中,因為案外人的出現(xiàn),提供了仲裁錯誤線索,法院隨即對該仲裁啟動了司法審查程序,初步審查后認為仲裁裁決確有可能存在錯誤,最終以不予執(zhí)行仲裁裁決案受理。據(jù)介紹,這是珠海法院首次啟動仲裁司法審查,也是全國首創(chuàng)該舉措。
仲裁:案外人申訴自己的商鋪被抵付
2000年5月4日,周某和金富田公司簽訂了《外墻涂料裝飾工程承包合同書》,造成周某30多萬元的損失。經(jīng)雙方協(xié)商,金富田公司補償周某、常某(系周某的妻子)30萬元,用金富田公司開發(fā)的金樺城市花園360號商鋪和707號商鋪抵付。
2013年7月16日,周某、常某向珠海仲裁委員會提交仲裁申請書,請求裁決商鋪歸自己所有。珠海仲裁委員會于2013年8月6日作出珠仲裁字(2013)第145號裁決書,裁決360號商鋪和707號商鋪歸周某、常某所有。該裁決書生效后,周某、常某向珠海市中級人民法院申請執(zhí)行,法院受理后,執(zhí)行局作出執(zhí)行裁定書,已將707號商鋪登記至周某、常某名下,360號商鋪尚未登記至周某、常某名下。
其后,邊某、白某作為案外人,向法院提出執(zhí)行異議,邊某和白某主張兩人早前與金富田公司簽訂了《商品房購銷合同》,約定購買上述商鋪并付款。但由于金富田公司一直拖延,至今未能辦理房產(chǎn)證。
法院:存在惡意串通損害權益行為
珠海中院隨即介入審查,經(jīng)初步審查后認為仲裁裁決確有可能存在錯誤,依職權啟動了仲裁司法審查程序,由民四庭以不予執(zhí)行仲裁裁決案受理。在該案審理過程中,面對以兩個商鋪抵付30萬元的明顯不合理價格。
法院經(jīng)審查后認為,金富田公司在已將涉案商鋪出售給邊某、白某的情形下,仍與周某、常某訂立一系列的合同及確認書,約定將涉案商鋪出售給周某、常某以抵扣工程款,金富田公司存在明顯過錯。周某、常某的住所地即為金樺城市花園,其為金富田公司施工的項目亦在金樺城市花園之中,從項目施工至今已有十余年時間,由于邊某、白某接受涉案商鋪之后一直占有并出租給他人實際使用至今,從常理推斷,周某、常某應當知道涉案商鋪的基本情況。在此情形下,周某、常某和金富田公司在仲裁中未向仲裁庭提交邊某與金富田公司存在房屋買賣合同關系的證據(jù),卻以和解協(xié)議的方式處分金富田公司已經(jīng)出售給邊某、白某的商鋪,且抵扣的價格明顯低于市場價值,亦明顯低于周某、常某主張其與金富田公司協(xié)商抵扣的真實價款。這一系列行為可以認定周某、常某和金富田公司存在惡意串通損害他人合法權益的行為,如果法院執(zhí)行該仲裁裁決,將明顯違背社會公共利益。因此法院最終裁定不予執(zhí)行該仲裁裁決。
法官觀點
仲裁糾錯為什么由法院來做?
如果仲裁裁決損害了案外人的權利,案外人如何救濟?珠海中院法官表示,這是仲裁程序中最為困難復雜的問題。因為依現(xiàn)行仲裁法及相關仲裁規(guī)則,如果雙方當事人惡意串通進行虛假仲裁,仲裁委審查不嚴作出裁決之后,被侵權的案外人是無法向仲裁委尋求救濟途徑的。而現(xiàn)有司法制度中,案外人也不可以提起撤銷仲裁裁決之訴或者不予執(zhí)行仲裁裁決之訴。這也是仲裁制度最讓人詬病的難點問題。
珠海中院認為,啟動仲裁審查能彌補立法的現(xiàn)實缺陷,補救仲裁委自身無法糾錯的困境,這在全國也是首創(chuàng)。法院透露,該院民四庭依據(jù)對該案的處理提出了創(chuàng)新型的審理機制,用以解決仲裁裁決損害案外人權益如何保護的問題,該審理機制已經(jīng)過本院審判委員會討論通過,并將作為一項有效機制予以執(zhí)行?,F(xiàn)已審查了若干案件。
珠海中院首創(chuàng)的救濟程序
第一步:由案外人在案件執(zhí)行過程中提出執(zhí)行異議,執(zhí)行局經(jīng)審查認為仲裁裁決可能存在錯誤的,將執(zhí)行異議的情況提交審判委員會討論。
第二步:審判委員會討論后,認為仲裁裁決違反社會公共利益、有必要依職權啟動審查機制的,由立案庭決定立案,交由民四庭負責審查。
第三步:民四庭審查后,認為仲裁裁決錯誤的,裁定不予執(zhí)行仲裁裁決。
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