國(guó)土部擬出臺(tái)新規(guī)破解土地等違法案件執(zhí)法難題
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時(shí)間： 2023-06-10 15:25:33
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針對(duì)當(dāng)前各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門在執(zhí)法過程中面臨的實(shí)際困難，國(guó)土資源部24日公布了《國(guó)土資源行政處罰辦法(征求意見稿)》，并向社會(huì)公開征求意見。
早在1993年和1995年，原地質(zhì)礦產(chǎn)部和原國(guó)家土地管理局分別發(fā)布了《違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行政處罰辦法》、《土地違法案件查處辦法》。國(guó)土資源部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，國(guó)土資源管理形式不斷變化，特別是行政處罰法、行政復(fù)議法等法律、法規(guī)的頒布和實(shí)施，兩個(gè)辦法已經(jīng)不適應(yīng)國(guó)土資源管理的新形勢(shì)和新要求。
制定國(guó)土資源行政處罰辦法，對(duì)于規(guī)范國(guó)土資源行政處罰，保障和監(jiān)督國(guó)土資源行政主管部門有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，都具有重要意義。這位負(fù)責(zé)人說。
據(jù)了解，《國(guó)土資源行政處罰辦法(征求意見稿)》對(duì)該辦法的適用范圍進(jìn)行了明確規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門依照法定職權(quán)和程序，對(duì)公民、法人或者其他組織違反國(guó)土資源管理法律、法規(guī)的行為實(shí)施行政處罰，適用本辦法。
國(guó)土資源部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人解釋說，辦法除了適用于實(shí)施國(guó)土資源行政處罰以外，其中有些規(guī)定如管轄、立案、調(diào)查取證、審理、決定處理意見等還適用于以下三種類型的國(guó)土資源違法案件：非法批準(zhǔn)征收、占用土地，或者非法批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源的案件;違反國(guó)土資源法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的案件;違反國(guó)土資源法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件。
據(jù)介紹，征求意見稿新增加了審理的程序。負(fù)責(zé)人表示，設(shè)置審理的目的是為了保證國(guó)土資源違法案件調(diào)查處理的公平、公正，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，防止調(diào)查人員濫用職權(quán)、枉法裁判。
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來(lái)源:法制網(wǎng)——法制日?qǐng)?bào)法制日?qǐng)?bào)北京5月10日訊記者郄建榮今年第一季度，國(guó)土資源部受理的舉報(bào)土地違法線索有2372個(gè)，約占總數(shù)的40%。執(zhí)法監(jiān)察局披露，由于政策指導(dǎo)不夠，新農(nóng)村建設(shè)存在大量違法用地。包括以租代征規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、計(jì)劃調(diào)控和稅收政策的調(diào)控，以新農(nóng)村建設(shè)為名未批先占或少批多占土地。今年第一季度的違法線索來(lái)自部、省、市、縣舉報(bào)電話，舉報(bào)信件，舉報(bào)電子郵件，領(lǐng)導(dǎo)批辦，下級(jí)上報(bào)，媒體反映，部委轉(zhuǎn)辦等渠道。在國(guó)土資源部違法線索處理中心已辦理的2434件中，作為重大違法線索辦理的有16件。執(zhí)法監(jiān)察局稱，經(jīng)相關(guān)省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門初步核查，16件重大違法線索中，已反饋的9件重大違法線索中有8件屬實(shí)。執(zhí)法監(jiān)察局對(duì)這些違法案件進(jìn)行了分析。從舉報(bào)內(nèi)容看，兩方面問題突出。一是，久拖不查。16件重大違法線索中，有7件曾作為一般違法線索轉(zhuǎn)交有關(guān)地方辦理，由于問題遲遲沒有得到處理，導(dǎo)致違法情節(jié)不斷2023-06-05435人看過
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在信托高速發(fā)展的當(dāng)下，行業(yè)暴露出的問題及潛藏的危機(jī)凸顯。信托長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是否需要專門的信托業(yè)法來(lái)規(guī)范，業(yè)界爭(zhēng)論較多。媒體日前采訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所經(jīng)濟(jì)法室主任席主任，他認(rèn)為信托業(yè)法的缺位已經(jīng)危及我國(guó)信托行業(yè)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，需要信托業(yè)監(jiān)管改革與立法同步推進(jìn)。媒體：您一直呼吁制定信托業(yè)法，出發(fā)點(diǎn)是什么?席主任：《信托法》頒行13年來(lái)，我國(guó)信托業(yè)目前已經(jīng)在金融理財(cái)市場(chǎng)上大步邁入混業(yè)經(jīng)營(yíng)的大信托時(shí)代。在分業(yè)監(jiān)管體制下，信托業(yè)的發(fā)展備受詬病，如何破解現(xiàn)行相關(guān)監(jiān)管立法沖突已成為現(xiàn)實(shí)難題。當(dāng)前我國(guó)信托公司管理的資產(chǎn)規(guī)模已超過11萬(wàn)億元，高出了保險(xiǎn)和基金行業(yè)的資產(chǎn)管理規(guī)模。然而，規(guī)模繁榮只是表象，信托業(yè)高速增長(zhǎng)的背后潛藏著巨大的信托兌付危機(jī)。與國(guó)際信托市場(chǎng)相比，信托業(yè)法的缺位已經(jīng)危及我國(guó)信托行業(yè)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序化、政出多門、多頭監(jiān)管成為當(dāng)前制約信托業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的突出問題，進(jìn)而形成與2023-06-07485人看過 -
在幾經(jīng)斟酌之后，土地出讓金制度改革最終采納了財(cái)政部的方案。9月5日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確土地出讓總價(jià)款被全額納入地方預(yù)算管理。而在此前，國(guó)土資源部曾設(shè)想，應(yīng)在財(cái)政部設(shè)立一個(gè)基金專戶，統(tǒng)籌安排土地出讓收益?！锻ㄖ窂拿鞔_地方政府權(quán)責(zé)入手，提出了包括建立工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度、提高新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的八項(xiàng)措施。這也被看做新一輪調(diào)控中的國(guó)八條。知情人士稱，這些政策雖然并非直接針對(duì)市場(chǎng)供求，但對(duì)規(guī)范市場(chǎng)起到的作用要更持久。土地出讓金改革方案之爭(zhēng)根據(jù)《通知》內(nèi)容，土地出讓總價(jià)款應(yīng)全額納入地方預(yù)算，繳入地方國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理，并規(guī)定出讓金收入要優(yōu)先用來(lái)安排支付三農(nóng)和社會(huì)保障所需資金的不足。知情人士稱，這意味著國(guó)務(wù)院在土地出讓金制度的兩套改革方案中主要采納了財(cái)政部的方案。國(guó)務(wù)院最初委托財(cái)政部和國(guó)土部各擬一套針對(duì)土地2023-06-10412人看過 -
更謹(jǐn)慎、穩(wěn)步地推進(jìn)集體土地流轉(zhuǎn)改革國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史10月28日透露，該部正在抓緊研究、草擬集體土地流轉(zhuǎn)管理辦法，以穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)工作。一位國(guó)土資源部人士指出，擬定集體土地流轉(zhuǎn)管理辦法實(shí)際上就是對(duì)各個(gè)試點(diǎn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)一些觸線的做法進(jìn)行規(guī)范。一旦國(guó)土資源部這部全國(guó)性規(guī)范政策出臺(tái)，各地試點(diǎn)以及其他地方的農(nóng)地流轉(zhuǎn)工作，都將有一個(gè)可以依循的規(guī)定。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文日前在首屆城鄉(xiāng)土地管理體制改革論壇上表示，十七屆三中全會(huì)形成的決議中提出城市規(guī)劃范圍外經(jīng)營(yíng)性農(nóng)地可以采取多種形式開發(fā)經(jīng)營(yíng)，要保障農(nóng)民的權(quán)益，這并不意味著這些土地就可以不通過土地管理部門，直接與農(nóng)民談判、合作開發(fā)。在農(nóng)地流轉(zhuǎn)摸索之時(shí)，國(guó)土部門應(yīng)該盡快完善法規(guī)和配套措施，采取更嚴(yán)格的措施進(jìn)行農(nóng)地管理。部分試點(diǎn)走得有點(diǎn)遠(yuǎn)徐紹史在國(guó)土資源系統(tǒng)部署各省土地規(guī)劃修編工作時(shí)指出，農(nóng)地制度改2023-06-07419人看過 -
法律綜合知識(shí)買賣土地違法嗎?了解土地交易法規(guī)?買賣土地犯法。我國(guó)法律明確規(guī)定，城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有，就表示宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。所以，個(gè)人是不能買下土地使用權(quán)的，只能租用土地使用權(quán)。依法買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門沒收違法所得;對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。土地使用權(quán)買賣流程有：1、發(fā)布掛牌公告：出讓人至少在掛牌開始日前20天發(fā)布掛牌公告，公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌時(shí)間、地點(diǎn)。2、出售掛牌文件：在掛牌公告規(guī)定時(shí)間2023-07-17233人看過
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公司設(shè)立中的債務(wù)糾紛怎樣解決，股東資格如何確認(rèn)，董事會(huì)、股東會(huì)的決議如何確認(rèn)和撤銷，股東代表訴訟的具體安排，對(duì)外投資和擔(dān)保的公司決策權(quán)限，這些在實(shí)際操作層面中還缺乏清晰法律規(guī)則的問題，將在最高人民法院正在起草的公司法司法解釋三、四中得到解決。起草計(jì)劃最高人民法院有關(guān)人士表示，起草公司法司法解釋三、四是最高院2008年的一項(xiàng)重要工作。盡管新《公司法》的條文長(zhǎng)達(dá)219條，但是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜性，仍然有很多實(shí)際操作層面的問題，在新《公司法》中仍然沒有做出明確的規(guī)定。這給眾多公司在經(jīng)營(yíng)過程當(dāng)中，以及法院在審理公司案件時(shí)造成了很多的困惑。因此，在新公司法頒布以后，國(guó)務(wù)院和最高院紛紛出臺(tái)行政法規(guī)和司法解釋。早在2006年1月1日新《公司法》開始實(shí)施以后，最高院旋即開始了《公司法司法解釋》的起草工作，并于2006年5月9日頒布了《公司法司法解釋（一）》，又于2008年5月19日開始實(shí)施《公司法司法2023-06-0976人看過 -
農(nóng)村土地制度《中華人民共和國(guó)土地改革法》，此法案將過去征收富農(nóng)多余土地、財(cái)產(chǎn)的政策，改變?yōu)楸４娓晦r(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策，以便更好地孤立地主，保護(hù)中農(nóng)和小土地出租者，穩(wěn)定民族資產(chǎn)階級(jí)，以利于早日恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。此法案已經(jīng)廢止。農(nóng)村土地改革試點(diǎn)工作進(jìn)入全面啟動(dòng)階段33個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)區(qū)域關(guān)于農(nóng)村土地改革的實(shí)施方案已經(jīng)獲得批復(fù)，這意味著廣受關(guān)注的農(nóng)村土地改革試點(diǎn)工作進(jìn)入全面啟動(dòng)階段。33個(gè)試點(diǎn)區(qū)域獲批的改革范圍主要圍繞三大方面進(jìn)行：集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市；提高被征地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；宅基地制度的有償退出機(jī)制。這和此前公開的內(nèi)容基本一致?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日從國(guó)土資源部獲悉，北京市大興區(qū)、天津市薊縣、河北省定州市等33個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)區(qū)域關(guān)于農(nóng)村土地改革的實(shí)施方案已經(jīng)獲得批復(fù)，這意味著廣受關(guān)注的農(nóng)村土地改革試點(diǎn)工作進(jìn)入全面啟動(dòng)階段。一位接近農(nóng)村土改小組的知情人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，事實(shí)上，33個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣此前曾經(jīng)多次上報(bào)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村2023-07-17379人看過
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土地管理是指國(guó)家以法律形式規(guī)定的，關(guān)于土地權(quán)屬、利用、保護(hù)、開發(fā)、利用的監(jiān)督等的一系列措施、辦法的總稱。土地管理包括土地登記工作，如土地總登記、初始登記、變更登記及注銷登記；土地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作；地籍檔案管理；土地分等定級(jí)、估價(jià)和土地利用規(guī)劃... 更多>
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農(nóng)村集體土地違法出租,國(guó)土執(zhí)法部門會(huì)怎樣處理。寧夏在線咨詢 2022-10-30根據(jù)《土地管理法》第八十一條規(guī)定，擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款..。 -
理解土地使用條件的難題吉林省在線咨詢 2024-12-20土地使用條件主要包括規(guī)劃用地指標(biāo),例如規(guī)劃用地面積、出讓面積、建設(shè)總規(guī)模、容積率、綠化率、建筑限高、建筑密度、投資強(qiáng)度和產(chǎn)出強(qiáng)度等。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條,如果通過出讓方式取得土地使用權(quán),則轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)需要符合以下條件: 1. 按照出讓合同約定已支付全部土地使用權(quán)出讓金,并取得土地使用權(quán)證書。 2. 按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā),如果是房屋建設(shè)工程,則需完成開發(fā)投資總額的百分之二十五 -
最新土地違法案件查處辦法黑龍江在線咨詢 2023-09-09最新土地違法案件查處辦法規(guī)定，有以下情形的應(yīng)當(dāng)查處： 1、未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的； 2、村民未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的； 3、超過批準(zhǔn)數(shù)量占用土地的； 4、依法收回非法批準(zhǔn)、使用的土地，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的； 5、依法收回國(guó)有土地使用權(quán)，當(dāng)事人拒不交出的。 -
土地違法案件最新怎么查?吉林省在線咨詢 2023-09-09最新土地違法案件查處辦法規(guī)定，有以下情形的應(yīng)當(dāng)查處： 1、未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的； 2、村民未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的； 3、超過批準(zhǔn)數(shù)量占用土地的； 4、依法收回非法批準(zhǔn)、使用的土地，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的； 5、依法收回國(guó)有土地使用權(quán)，當(dāng)事人拒不交出的。
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土地違法案件的執(zhí)行時(shí)效如何規(guī)定北京在線咨詢 2022-05-10土地違法案件強(qiáng)制執(zhí)行，按法律規(guī)定，申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。 相關(guān)的法律規(guī)定：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》 第二百三十九條申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。 前款規(guī)定的期間，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書未規(guī)
