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一、公益訴訟和私益訴訟的區(qū)別有哪些?

1、直接目的不同。

私益訴訟與公益訴訟的根本區(qū)別在于二者的直接目的不同，前者以維護“私益”為目的，后者以維護“公益”為目的。私益是私人利益的簡稱，公益是公共利益的簡稱。傳統(tǒng)的私益訴訟是公民、法人或其他組織認為自己的合法權(quán)益受到侵害或與他人發(fā)生爭議，向法院提起訴訟，其訴訟目的是維護自身的合法權(quán)益，是為自己“私益”而訴。私益訴訟以調(diào)整個體之間利益沖突為基本對象，將訴訟完全局限于爭議的相對解決或個別解決。公益訴訟的直接目的是為了維護國家利益和社會公共利益。公益訴訟可以制止某些組織或個人違法侵害國家和社會利益，保障社會成員的共同利益得以實現(xiàn)，并形成良好的社會秩序，從而促進社會協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地發(fā)展。

2、訴訟功能不同。

私益訴訟具有事后性.是對特定主體之間已經(jīng)發(fā)生的糾紛進行事后解決，以明確法律上權(quán)利、義務和責任的歸屬：公益訴訟除了具備訴訟的這一主要功能之外，還具有預防性，當公益可能受到侵害時也可以提起。公益之訴的一個特征是提起公益訴訟并不以公共利益的實質(zhì)損害為唯一前提，在公共利益可能遭到損害時也可以提起。由于公益訴訟的最主要特征是特定的國家機關(guān)、社會組織或個人都可以根據(jù)法律的授權(quán)，代表社會起訴違法行為，以保護公共利益，維護社會秩序.所以公益訴訟是對公益的一種積極的救濟方法，可以及時制止那些可能侵害公共利益的行為，做到防患于未然。

3、起訴主體和訴訟地位不同。

私益訴訟的起訴主體必須是和案件本身有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織，即認為其合法權(quán)益或依法由自己管理、支配的權(quán)益受到侵害或與他人發(fā)生爭議：而公益訴訟的起訴主體不限于直接利害關(guān)系人.只要行為人侵害了公共利益.法律規(guī)定的起訴主體都有權(quán)起訴違法者。起訴人既可以是直接受到違法行為侵害的組織和個人，也可以是沒有直接受到違法行為侵害的組織和個人。私益訴訟的起訴主體是為維護自己的合法權(quán)益而提起訴訟.在整個訴訟階段享有完全的處分權(quán)，包括處分實體權(quán)利和訴訟權(quán)利。公益訴訟的起訴主體在訴訟中處于特殊的法律地位，表現(xiàn)在：起訴主體提起的公益訴訟是為了維護公共利益.而不是起訴人的“私”的利益.所以，原告不能像處分自己權(quán)利那樣來處分社會公共利益.必須由法律對公益之訴起訴主體的處分權(quán)做出一定限制;法院對行為人的違法行為做出的裁決，對起訴主體并不發(fā)生效力.只對被告或代表社會利益的國家和社會公眾發(fā)生效力。

4、法院在訴訟中的職權(quán)不同。

公益訴訟與傳統(tǒng)的私益訴訟的重要區(qū)別是公益訴訟涉及到眾多利害關(guān)系人的利益，涉及到社會穩(wěn)定.因此法院在公益訴訟中應當擁有更多的職權(quán)，行使司法權(quán)更積極，不受辯論原則的限制，例如：法官的裁判可不受當事人訴訟請求的限制;當事人自認的事實也應接受法官的審查，并不當然地成為裁判的基礎(chǔ)：當事人不主張的事實，如事關(guān)公共利益的維護，法官也可以審理：法官還可以依職權(quán)主動調(diào)查收集證據(jù)，其查證范圍并不限于當事人申請查證的范圍等。當然法官在維護公益時也應當公正地行使審判權(quán)。

二、民事公益訴訟的相關(guān)規(guī)定有哪些?

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》

第十三條

人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護，食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費者合法權(quán)益，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽、榮譽等損害社會公共利益的行為，擬提起公益訴訟的，應當依法公告，公告期間為三十日。

公告期滿，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織、英雄烈士等的近親屬不提起訴訟的，人民檢察院可以向人民法院提起訴訟。

人民檢察院辦理侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽、榮譽等的民事公益訴訟案件，也可以直接征詢英雄烈士等的近親屬的意見。

第十四條人民檢察院提起民事公益訴訟應當提交下列材料：

(一)民事公益訴訟起訴書，并按照被告人數(shù)提出副本;

(二)被告的行為已經(jīng)損害社會公共利益的初步證明材料;

(三)已經(jīng)履行公告程序、征詢英雄烈士等的近親屬意見的證明材料。

第十五條

人民檢察院依據(jù)《民事訴訟法》第五十五條第二款的規(guī)定提起民事公益訴訟，符合《民事訴訟法》第一百一十九條第二項、第三項、第四項及本解釋規(guī)定的起訴條件的，人民法院應當?shù)怯浟浮?/p>

第十六條人民檢察院提起的民事公益訴訟案件中，被告以反訴方式提出訴訟請求的，人民法院不予受理。

第十七條人民法院受理人民檢察院提起的民事公益訴訟案件后，應當在立案之日起五日內(nèi)將起訴書副本送達被告。

人民檢察院已履行訴前公告程序的，人民法院立案后不再進行公告。

第十八條人民法院認為人民檢察院提出的訴訟請求不足以保護社會公共利益的，可以向其釋明變更或者增加停止侵害、恢復原狀等訴訟請求。

第十九條民事公益訴訟案件審理過程中，人民檢察院訴訟請求全部實現(xiàn)而撤回起訴的，人民法院應予準許。

第二十條

人民檢察院對破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護，食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費者合法權(quán)益，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽、榮譽等損害社會公共利益的犯罪行為提起刑事公訴時，可以向人民法院一并提起附帶民事公益訴訟，由人民法院同一審判組織審理。

人民檢察院提起的刑事附帶民事公益訴訟案件由審理刑事案件的人民法院管轄。

事實上，在法律層面上沒有私益訴訟這樣的概念，所謂的私益訴訟，就是在他人侵犯本人合法權(quán)益的情況下，被侵權(quán)人直接向人民法院起訴。但類似于污染環(huán)境這種侵權(quán)行為，侵犯到的是社會公共利益，所以檢察院或環(huán)保部門可以提起公益訴訟。